南京河西双限地块（租购并举新尝试）

8月19日，就在南京出台租赁新政后不到24小时，南京市国土局挂出8幅地块。其中，位于城南西善桥的一幅商住地块被首次要求"竞自持"！

首幅自持地块或将现身城南西善桥

这个首幅“竞自持”地块，就是城南西善桥G43地块，出让公告中指出，该地块竞价达到最高限价时仍有两个及以上竞买人要求继续竞买的，停止竞价，改为现场竞报住宅自持面积。

“竞自持”是什么意思？也就是说，开发商竞拍的是自持住宅面积，这部分自持面积，未来只能专门用于向公众出租而不能对外销售，因此对开发商的资金实力和经营能力都提出了较高的要求。业内人士指出，该地块将成为南京建立“租购并举”住房体系的一次最新尝试。

出让条件：

（1）A、C地块应建设地上总建筑面积15-25%的商业办公建筑，A、C地块容积率、商办建筑面积指标可总体平衡计算。

（2）B地块为宁和城际轨道交通用地，鼓励A地块项目建设时，结合整体设计使用B地块地铁出入口地坪标高6m以上空间，形成地铁一体化设计，其建设容量计入A地块。

（3）D地块内按规划应配建一所12班幼儿园，由建设单位根据地块方案统一规划设计，设计完成后由软件谷出资建设。

（4）该地块装配式建筑面积的覆盖比例为100%，商办建筑单体预制率不低于40%，住宅建筑单体预制率不低于50%，住宅建筑100%实行全装修和成品交付。

特别提示：

地块竞价达到最高限价时仍有两个及以上竞买人要求继续竞买的，停止竞价，改为现场竞报住宅自持面积，现场竞价时间及地点：2017年9月21日15:00，南京市国土资源局1826会议室。（每次竞报面积为1000㎡，竞报面积最高者为竞得人；当有两个及以上的竞买人竞报自持全部住宅面积时，转为在本地块内竞争保障性住房（含租赁住房）建筑面积，每次报建面积200㎡，报建面积最多者为竞得人，所建保障性住房（含租赁住房）无偿移交政府，相应房屋建设成本不计入房价准许成本。）

地块周边配套齐全

该地块西面是东升裕园，南面是福润雅居，北面是贾西新苑，可以说被多个住宅小区包围，所以周边生活配套相对齐全，大型苏果社区店、各类餐饮、影城等应有尽有。交通方面，目前有94、186、867、D16、Y35等多条公交线路。

值得一提的是，地块的北面临近宁和城际一期的贾西站，预计今年11月中旬就将全线开通运营，而这条线路的换乘站点共有4处，分别是南京南站、油坊桥站、马骡圩站和永初路站，届时交通便利性将大为提升。

该地块符合“人员相对集中”、“交通便利”这两个作为自持地块首个试点项目的条件。究竟这个9月是否会诞生南京首幅“竞自持”地块，让我们拭目以待。

新房供应量紧缺 西善桥仅一盘有房可售

西善桥目前区域内老小区众多，新房项目紧缺。目前仅有善水湾和禹洲映月溪山两家项目还有房可售。

善水湾上次加推还是在2016年3月26日，加推21、22、24号楼，面积81-140㎡，340套房源，均价18900元/㎡。目前项目还剩余一栋26号楼，户型面积为85㎡，3个单元，1梯2户，共计56套，项目售楼处已于今年初关闭，这最后一批房源的加推时间尤未可知。而禹洲映月溪山住宅房源已经全部售罄，目前还剩一套样板间可售。据悉，目前善水湾和禹洲映月溪山的二手房价格约在26000-28000元/㎡。

新房供应短缺，土地出让也不多，仅有绿城西善桥G100地块和此次将出让的西善桥G43地块。绿城岱山G100地块位于雨花台区西善桥街道，北侧为岱山南路，东、西、南侧均为规划道路，综合容积率1.2。2017年2月15日，经过摇号由绿城竞得，楼面地价21745元/㎡，需现房销售。地块周围是拆迁集中区，周边二手房价格大约在16000-22000元/㎡。8月3日，其规划出炉，容积率仅1.2，地块整体规划了53幢2-6层的住宅，另外还包括了一座2层的社区活动中心。其中，A地块规划建26栋住宅，B地块规划建设27栋住宅。可以看出，这里未来将打造高端改善产品。

南京出台租赁新政 推进“租购同权”

8月18日，《南京市住房租赁试点工作方案》正式发布。

南京市出台的《方案》中提出，将适时研究出台符合条件的承租人享受与本地居民同样的基本公共服务政策措施，建立承租人权利清单，逐步实现购租同权。

对南京《方案》中提到的“购租同权”，南京市房产局相关人士特别做了解释。“我们这里提到的‘租购同权’包含三个方面的含义。”他说，一是要把实现购租同权作为最终目标，也是在发展住房租赁市场中坚持的方向；二是承租人享受的基本公共服务包括多方面内容，包括义务教育、基本医疗、计划生育、公共卫生、健康促进、基本养老、就业服务、社会保障、社区事务、科技申报、住房保障和公积金提取等各方面内容；三是逐步稳妥有序推进。“理解清楚这三层含义，才真正明白南京‘租购同权’的意思。”

南京义务教育入学政策保持稳定 租房上名校几乎没可能

对于南京义务教育入学政策问题，房产部门在解读中进行了明确：本市户籍承租人子女，将按照南京市学前、义务教育阶段招生入学政策接受教育；符合南京市外来务工人员随迁子女义务教育入学政策的非本市户籍承租人，将由各所在区教育行政部门统筹安排其随迁子女在居住区内享受义务教育。南京教育界资深人士表示，南京作为试点城市，有关教育政策与现行义务教育政策一致。

专家分析，一旦租购同权，从政策上说，租房者享有就近入学权，那么，这些本来就快被撑破的公办名校，那些通过租房取得就近入学权的“学租生”更是无法加塞，其结果一定就是出台细化方案，将学区生源分类分层，有优先有推后，那些实在解决不了的最终会由区域统筹。

出租房人均建筑面积不得低于15㎡

《方案》提出，改造不得破坏消防设施的完好有效，不得将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租，或按床位出租；不得将原始设计为厨房、卫生间、阳台、地下储藏室和车库等非居住空间改造出租、供人员居住。根据《方案》，原则上出租房间的人均建筑面积不得低于15平方米，每个出租房间居住成年人数不得超过2人。

试点“商改租” 不是你想改就能改

《方案》中还提到，南京市“商改租”将按照“一事一议”的原则，位于城市中心、副中心以外、库存量大、位于地铁站点周边、生活配套完善的已建成、未销售、未经营的商业用房，在满足采光、通风、卫生、消防、安全等基本居住条件的前提下，以幢或单元为基本单位，按规定可改为租赁住房。

开发企业有望成为“大房东”

《方案》明确，对出让面积超过5万平方米的部分新增住宅用地出让时，明确配建5%保障性住房（含租赁性住房）；出让用地竞价达到最高限价后竞建的保障性住房中也将包括一定体量的租赁住房。

鼓励房地产开发企业、物业服务企业以及各类机构投资者设立专门的住房租赁企业，开展住房租赁经营业务，今年内这样的试点企业将不少于4家，到2020年底不少于10家。这意味着，未来的开发企业也将拥有一个“大房东”身份。

个人出租将获得奖励

《方案》提出，将支持和鼓励居民出租闲置住房，提高居民财产性收入，政府提供租赁服务平台和规范化服务，个人出租住房实行免费登记备案制度。不仅如此，租金税费征收也将有相应优惠，其中，对个人出租住房月收入不超过3万元的，今年底之前可按规定免征增值税。

房东不能随意涨租金

房东任性涨房租怎么办？《方案》提出，将研究制定租赁合同范本，住房租赁合同期限内，出租人无正当理由不得解除合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金。与此同时，将引入租赁市场法律救助，将租赁纠纷纳入街道司法调解范围，化解各类租赁矛盾，维护市场秩序。

还将建千万平保障房 建成购租并举的住房制度

据悉，十八大以来，南京大力推进保障房建设，在丁家庄、上坊、花岗、岱山四大保障房片区共规划建设了8.28万套保障房，可为30万居民安居圆梦。

一幢幢拔地而起的建筑，饱含着政府对民生的殷殷关切。眼下，保障房建设正由片区集中建设转入“插花建设”，竞建保障房面积成为南京土拍过程中的重要条件。

在大批量保障房入市时，南京还推动了廉租住房与公共租赁住房并轨运行，初步建立以共有产权为核心的产权性住房购买制度。

“十三五”期间，南京还将开工建设1500万㎡保障性住房，建成购租并举、进退有序的住房制度。城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于23%，中低收入住房困难家庭实现“应保尽保”。

江苏确定建立购租并举的住房制度

8月4日，省政府办公厅转发了省发改委《关于当前深化全省经济体制改革重点工作意见》（简称“意见”）。意见提出，因城施策去库存。坚持去库存与稳市场并重，既防过热又防风险，促进房地产市场供需平衡，逐步建立符合市场规律、购租并举的住房制度。

在房地产市场调控中要突出分类指导，精准因城施策，重点化解三四线城市房地产较高库存，全省商品住宅去化周期保持稳定。同时关注商业办公类商品房去库存。

部分内容来源：扬子晚报、南京日报、现代快报

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