四川省巴中市通江县县城规划（开创百姓富生态美新未来）

特别声明：本文为新华网客户端新媒体平台“新华号”账号作者上传并发布，仅代表作者观点，不代表新华号的立场及观点。新华号仅提供信息发布平台。

苦干实干，旧貌换新颜。今年初，省政府发布通知，同意通江等31个县（市）退出贫困县序列，这标志着通江告别贫困，老区迈步奔向全面小康。

80多年前，红四方面军从通江县两河口镇入川，建立了川陕革命根据地。为了过上好日子，总人口不足23万人的通江，有近5万人参加红军，孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。

作为革命老区巴中贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的县区之一，近年来，通江守好发展和生态两条底线，深入实施大扶贫战略行动，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，奋力开创百姓富、生态美的“一区三地”通江新未来，实现了连战连胜、再战再捷。

千年期盼，一朝圆梦。通江全县贫困率下降到2019年底的0.2%，157个贫困村全部达到了脱贫摘帽标准。

基础设施建设奠定脱贫基础

通江位于四川盆地的“盆沿”向秦巴山区过渡地带，地形复杂、山高坡陡，横亘绵延的高山深谷，曾经束缚了通江儿女对美好生活的向往。基础设施建设难度大、欠账多，是制约通江脱贫步伐的突出短板。

通江县委、县政府深知，要确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，艰巨的任务在农村，突出的短板是群众“最后一公里”出行不畅。

要致富，先修路。通江县委相关负责人介绍说，脱贫攻坚战打响后，通江县整合涉农资金，多元化投入，不断加大交通基础设施建设力度，在全县开展了交通大会战，打通了“大动脉”，畅通了“内循环”和“毛细血管”，实现了以高速公路、国省道为骨架，县乡村等道路为主体的县域交通网，有力助推了农村产业结构调整，为县域经济发展和乡村振兴提供了有力支撑，截至目前，农村公路通车里程达到了6573公里。

4月26日，俯瞰巴中市通江县璧山森林公园的旅游盘山公路。

交通基础设施的改善，催生了一条条资源路、旅游路、产业路。据不完全统计，通江县交通基础设施建设带动贫困群众约3.2万户11万余人次，带动增收5.69亿元；带动农业产业发展186.4万亩，200余个村发展乡村旅游。

为解决山区群众的饮水安全问题，通江县大力实施农村饮水安全攻坚决战行动，新改建农村供水工程2964处，全县所有农村贫困人口安全饮水问题得到解决。

家住沙坪乡刘家营村3社的“吊脚户”秦显礼，一遇刮风下雨家里就会停电。脱贫攻坚以来，国网通江县供电公司投资4.6万元，新建0.2千伏低压线路2.15公里，组立电杆6基，让他家用上了明亮的安全电、放心电，完成了秦显礼的“光亮”心愿。

“生活在生存条件恶劣、自然灾害频发、通水通路通电成本高的地方，很难实现就地脱贫，必须实施易地搬迁，改变‘一方水土养不起一方人’的发展困境。”通江县政府相关负责人介绍说，通江把农户安全住房问题作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，统筹推进易地扶贫搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩、地质灾害搬迁等项目，共实施了易地搬迁13201户46131人。

在具体实施中，通江县根据特殊的地形地貌、贫困人口分布和经济社会发展特点，初步探索出一条独具特色的易地扶贫搬迁路子，同时在搬迁点周围配套产业和公共设施，解决好搬得出、稳得住和能致富的问题。

“三保障”补齐基本公共服务“短板”

通江的贫困体现在教育、医疗、住房安全短板上。义务教育、基本医疗、住房安全这“三保障”，与“不愁吃、不愁穿”一起，构成贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

4月22日，小雨飘洒，在通江县诺江镇城北村，村民杜继尧在村道上清扫着落叶，“村里提供了公益岗位，每月有300元补贴。”据了解，通江县为解决贫困户就业，创新开发了5117个公益性扶贫岗位，增加老百姓的收入。

近年来，通江县苦干实干，创新创造，咬定底线任务，千方百计增加百姓收入，重点解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题和薄弱环节，全面补齐“短板”,提高脱贫攻坚质量，提升群众满意度和社会认可度。

通江县至诚镇柏溪村第一书记闫荣钟说，以前村民看病要到县上医院去，一去一回要两个多小时，现在村级修了95平方米村级卫生室，配备了医生，看病只需 10分钟不到的路程。

在医疗方面，通江县针对山区山高路远的实际情况，结合乡镇卫生院实施标准化改造，村村建起了卫生站，实现了医疗全覆盖。

4月11日，村民在巴中市通江县烟溪乡龙虎山茶场采茶。

诺水河镇白云村村民赵心云住上了新房，圆了多年的心愿。他家的老房子在山顶上，修建于上世纪六十年代，年久失修，十分破旧，喝水靠天下雨，孙女读书也要走很远的路程才能到达学校。2018年7月，赵心云全家住进了129平方米的天井坝村易地扶贫搬迁点，孙女也在周围学校上了学。

同时，通江县围绕公共配套优服务，按照乡乡达标、村村达标、项项达标的要求，全面推进乡镇便民服务中心、中心小学、中心卫生院建设及贫困村村文化室、村卫生室等公共配套设施建设，49个乡镇便民服务中心、中心小学、中心卫生院建设全面达标，157个贫困村村文化室、村卫生室100%达标，使农村公共服务水平大幅提升。

聚焦深度贫困勇啃“硬骨头”

实现全面小康，要勇啃“硬骨头”。通江县委、县政府认为，要打赢脱贫攻坚战，就必须以内生动力为支点、产业扶贫为支撑、对口扶贫为动力、驻村帮扶为保障，确保按时打赢。

以内生动力为支点，激发脱贫潜能。诺水河镇柳林村村民李国芝，妻子残疾，孩子读书，两位年近八旬的老人要赡养，家庭负担重。为了摘掉“贫困帽”，他在自家墙壁上写下：“宁愿苦战，不愿苦熬！”8个字，栽植青花椒、中药材，喂羊养猪，下地耕种，起早贪黑，提前一年甩掉了贫困的“帽子”。

以产业扶贫为支撑，深挖资源禀赋。在通江县陈河乡陈家坝村，村民正忙着管护种植的段木银耳。“生态种植，可以卖个好价钱。”村民涂代军是银耳种植户，今年种了4000袋菌种，比去年增加了500袋。通江银耳是国家地理标志产品，但以前只是卖银耳初级产品。为此，通江县提出“银耳产业倍增计划”，扩大银耳种植规模和产量，延长产业链条。在购买菌种、保险方面给予补助，提高农户种植积极性。今年，通江银耳（食用菌）产业重点乡（镇）由去年的23个增加到了30个，银耳标准菌种用量146万袋（瓶），比去年增长35.2%。为延伸通江银耳产业链，通江县裕德源润耳生物科技有限公司将通江银耳做成了银耳面膜，市场青睐度较高。瞄准市场，隐藏的优质资源就能转化为脱贫的新路子；开阔思路，贫瘠的土地也能收获致富的希望。从种植业延伸产业链，从小商品生产到大项目引进，通江县按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的原则，精准布下一颗颗特色产业的棋子。

4月12日，在巴中市通江县，主播在线上介绍当地农特产品。

以对口扶贫为动力，激活“造血”功能。随着国家东西部扶贫协作深入推进，浙江省遂昌县牵手通江县，在通江大力实施电商扶贫。4月12日，通江县与直播平台合作，开展“抗疫助农双县长直播代言”助农直播活动，通江县委县政府负责人走进“双县长直播现场”，精彩的直播赢得网友的点赞，两小时的直播吸引了21万余名网友观看，共销售银耳、土鸡、腊肉香肠等共计8000单，销售额45万余元。

以驻村帮扶为保障，构建长效机制。李洪斌是通江县医保局派驻春在镇石板店村第一书记，开展驻村帮扶后，李洪斌在走访贫困户时，真正懂得了什么是责任。从晨曦初上到太阳落山，李洪斌一家家地走，一户户地帮他们解决难题，乡亲们把他看作了亲人。新冠肺炎疫情防控期间，李洪斌为村民当起了代购员。李洪斌说：“村民有大小事情都爱找我，这是一种亲人般的信任。”如今，通过基础设施建设，发展青花椒等特色产业，村民过上了幸福生活。

在通江县，34名县级负责人任脱贫攻坚战区指挥长、525个驻村工作队奋战在脱贫一线。通过绩效管理，形成了驻村干部争着干、抢着干、比着干的浓厚氛围，打造出一支支“不走的工作队”。

当前，通江县干部群众正以苦干实干，创新创造，向贫困发起总攻，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

来源：新华号 四川通江