世界杯为什么电视看不到（我家电视到底能不能看世界杯）

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2018年的俄罗斯世界杯还有2天就要开幕了。已经广泛退订有线电视，成为“拔线族”的中国大陆观众，到底能通过什么方式在大屏幕上看世界杯，似乎一直没有一个准确的说法。

央视——现在应该叫中央广播电视总台，先是咬定世界杯版权“不会分销”，然后又突击让中国移动的咪咕视频和优酷两家成为所谓的新媒体“合作伙伴”，并将腾讯视频拒之门外。再接下来，广电6月8日再发规定，禁止电视盒子等OTT工具直播或延时播出世界杯信号。

这些事情加在一起，到底意味着什么呢？是不是说，我们可以在手机和电脑上看央视、优酷和咪咕，但一定要再装有线电视，才能用电视机顺利看到世界杯呢？

一、广电其实并未提出新要求

广电总局6月8日下午发布的规定要求，2018年世界杯比赛不允许在互联网电视平台上进行直播或延时播出，否则都属于违规，只能在赛事结束后提供比赛点播服务。同时，总局要求各互联网电视集成播控平台加大对App的审查，如App含有世界杯直播内容，则不得接入。

先给大家吃颗定心丸，这是对以往各种重复规定的又一次总结，其中并没有新增的要求。

这一系列规定最早可以追溯到2009年，广电总局要求电视机或机顶盒等提供视听节目服务，应当按规定取得《信息网络传播视听节目许可证》。

2010年～2011年，广电总局向央视（CNTV）、浙江 杭州电视台（华数）、广东电视台（南方传媒）、上海文广（百视通）、湖南电视台（芒果TV）、国广（CIBN）、央广（银河）等颁发了互联网电视集成业务牌照。

2011年，广电总局办公厅发布《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，要求互联网电视产品不能接入非法集成平台，不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接。

181号文是总局此后为了打击非法收视和转播的行为而出台的，适用范围包括这次世界杯版权规定的依据。

2014年、2015年、2016年，各部门多次对非法电视网络接收设备和软件采取打击措施。其中，2014年6月，因天猫魔盒和百事通产品屏蔽第三方收视App措施不力，广电总局发函批评百视通和华数，同时关闭了其他省级电视台申请牌照的通道。

经过历年严格整顿，现在在市面上销售的智能电视和机顶盒，都符合广电总局的要求，无需再做调整。它们预装的任何联网服务，均不能获取电视台直播、回看信号，只能选择性点播一些被剪辑过的节目片段。

二、电信、联通IPTV大概率“没戏”

不过，各地广电都以世界杯为由头，加大了期间的执法力度。

不走广电网络，也能观看电视节目的工具和手段，在平时并不会过多损害版权方的利益，还给电视台多提供了一个广告播出的渠道，所以各方都表现得相安无事。

国内最典型的非有线渠道电视服务就是IPTV。由于历史原因，电信和联通拥有IPTV牌照，但移动并没有。所以，移动只能通过OTT盒子“魔百盒”变相经营电视产品。

这是因为当年移动为应对竞争，选择了站在和广电一致的立场上。后来，移动再想申请IPTV牌照时，广电以“魔百盒”已经发展起来了作为理由而拒绝。

移动的宽带业务，其实是继承自机构改革之前的铁通宽带，线路和技术都有较不稳定的“黑历史”。相对而言，电信和联通的宽带采用主干网络，覆盖较强，线路相对稳定，大多数家庭都愿意采用。

换句话说，使用本次世界杯官方指定的“咪咕”与“魔百盒”的家庭，其实并没有那么多。

但是，各地IPTV牌照并未授予电信和联通播放央视3套、5套、6套、8套加密卫星节目的资格。央视始终授权各地广电播放这几套节目，并借着奥运会、世界杯这两个王牌IP，频频发起针对这四套节目的执法与诉讼。

6月9日，湖南有线状告湖南电信侵权。3月份，南昌广电告江西电信侵权胜诉，法院判决江西电信停止转播央视3套、5套、6套、8套节目，并赔偿20万元。2015年7月，央视曾致函山东省有关单位，要求立即停止在山东IPTV平台传输上述四套节目。

所以理论上，电信、联通IPTV只能播放5套之外的央视频道。根据以往经验，世界杯期间只有CCTV5 体育赛事频道可能播出一些冷门的“漏网”比赛，包括揭幕战、决赛、半决赛等基本都通过5套播出。

而现在各地电信、联通IPTV采取的借用央视网（cctv）低清网络信号等擦边球做法，在世界杯期间，可能随时面临被央视切断信号的窘境。

少数省份的运营商向当地广电交钱，获得了平日转播3套、5套、6套、8套节目的资格，有希望部分“松绑”。《人民邮电报》称，四川、重庆、河北三省的联通、电信IPTV在单场赛事结束1.5小时后可延时点播。

然而，中移动旗下的咪咕视频成为央视指定的世界杯新媒体合作伙伴，意味着地方联通、电信哪怕伺候好了广电，也会在版权方央视这里吃到“闭门羹”。

据报道，央视联合咪咕、优酷成立了世界杯维权小组，将加大维权力度，避免任何形式打擦边球、损害世界杯版权的盗版盗播行为。咪咕表示“将全力以赴，依法合规地做好相关运营工作”。

有了和电信、联通的“私人恩怨”，相信咪咕协助央视做好维权工作，可是动力十足的。

三、除了拿手机投屏，还有啥招？

对于刚刚花了大价钱从央视获得世界杯新媒体“合作”资格的咪咕和优酷来说，他们掏钱购买的权益主要在于手机和PC端，电视端仅作为辅助或者顺带一提，影响有限。

中移动在“世界杯”期间，通过咪咕视频移动端和PC端，提供世界杯全部比赛的1080P高清直播和点播内容，同时提供7天咪咕视频钻石会员体验权益、咪咕视频钻石会员半价订购以及多款不限量流量包。

对于移动宽带（即前铁通宽带）用户专享的机顶盒产品“魔百和”，此前的宣传是也可以正常转播全部世界杯节目。后来，咪咕更新了一份新闻稿，将此前的“直播内容”替换为“高清内容”。

根据阿里官方声明，优酷手机客户端和PC端提供世界杯全部64场比赛高清直播，“还可以通过CIBN酷喵影视在智能电视上或通过天猫魔盒、天猫魔屏（即投影仪）收看世界杯赛事高清内容”。

酷喵影视在任何基于Android二次开发的电视机与盒子上都能安装，而不仅限于天猫的硬件。这个“收看世界杯赛事高清内容”很值得玩味：优酷从宣布合作一开始，就没有保证在电视盒子等OTT平台能看直播或者延时播出。

财新网报道称，广电总局下发政策后，优酷曾表示“对智能电视端是直播还是点播，暂未做明确表述”。

因此，要在电视上看世界杯，普通观众能想到的最简单方法，就是在手机上打开比赛节目，然后投射到屏幕。但是这也不保证你能高枕无忧。

优酷可能会在手机App中禁止世界杯内容直接通过苹果的Airplay投到屏幕上，正如它此前对一些独播权益节目所做过的那样。当时这么做，是因为优酷、腾讯、爱奇艺都有各自的电视会员，而电视会员和手机、平板、PC端会员权益互不通用。

对禁止Airplay的节目，要想收看就必须得把整个屏幕镜像投影到电视上（Android手机、Windows电脑的Miracast默认就是投射整个屏幕）。

Airplay播放单个视频时，可以关闭手机/平板的屏幕，电视上依然能播放，另外可以使用电视的遥控器来暂停、快进、快退。跟直接Airplay播放相比，投射屏幕的弊端是清晰度下降，画面变卡，同时必须保证手机/电脑屏幕常亮。

此外，普通观众也许还可能无意中接触到一些处于灰色地带的直播App。

自媒体“懂懂笔记”近日报道了深圳华强北的山寨“智能电视”作坊，并称这些几十元的机顶盒和几百元的“智能显示器”在出厂前，就预装了大量违规应用。当时文章里是这么说的：“除了常用的直播、点播功能以外，还能接收很多电视、电台节目，就连内置浏览器也替换成了‘翻墙版’。”

在这里我们有必要回顾一下2015年广电总局联合公安部等四部委发布的229号文，“生产、销售、安装非法电视网络接收设备”是犯法的哦。而世界杯是重点版权资源，因此比赛期间也是各部门执法的好时机。所以，不要说我们没有警告过你。

四、央视是不是太“黑”了？

根据众多媒体报道，优酷和咪咕所获得的资源详情已经浮出水面。两家在自家平台播放的节目，是对央视包含自带节目和贴片广告在内的视频源的转播，不能遮挡央视赞助商，截断央视贴片广告，剪裁央视制作的解说和节目，不能用自己的解说员声音替代央视解说。

所以相对来说，腾讯就算没抢到世界杯版权，也能稍微自我安慰一下，因为在这样的限制条件下，加上美国、意大利、荷兰、智利等队缺席，他们买到的资源价值已不如四年前。

自然，一个问题就产生了：为什么央视会对新媒体这么使劲儿“收割”呢？是因为CNTV一直扶不起来而“斗气”吗？

问题没那么简单。央视当然从世界杯转播中得到了巨大的商业利益，但世界杯转播权采购的费用问题，则往往在讨论中被大家忽略。

虽然到现在为止，我们都不知道央视从国际足联获得2018世界杯中国大陆地区转播权到底花了多少钱，但是我们可以从过往数据以及其他地区的数据来对照猜想一下。

2002年、2006年两届世界杯，央视仅花了2400万美元。到2010年、2014年两届世界杯时，价格上涨到1.15亿美元。

2017年10月，国际足联披露的信息显示，当时央视仍未与国际足联就转播权问题达成一致。11月央视终于宣布获得版权时，有媒体估计花费超过3亿美元。

作为主办国，俄罗斯多家电视台与国际足联商谈版权合作时，一度差点谈崩。这是因为国际足联坐地起价，1.2亿美元的要价相当于2014年世界杯俄罗斯电视转播权金额的4倍。

尽管砍价砍到1亿，俄罗斯各家电视台还是不肯接受。差一点儿，就形成了世界杯主办国的观众不能看到在自己国家举办比赛的尴尬局面。

所以，广电总局《关于改进体育比赛广播电视报道和转播工作的通知》将奥运会、世界杯版权采购与央视绑定，与其说是因为资源抢手所以被官方限定，还不如说是为了保证这些资源在即使无人问津的情况下，也能到达全国观众的“托底”措施。

2018世界杯全媒体广告资源发布会上，中央电视台广告经营管理中心主任任学安说：“从全球范围内来看，谁能为十几亿观众免费转播全部64场世界杯比赛呢？只有在中国可以，在中国只有CCTV可以。”

可以拿中国香港做对照。现已倒闭的乐视体育（香港）以千万美元级别购买了世界杯在香港的全媒体版权，并将版权转售给电讯盈科旗下Now TV。Now TV主营收费电视服务，并拥有一个免费电视台Viu TV。通过免费电视，观众只能看到大概一半的比赛。

这种情况在香港已经获得了消费者的默认，但是对于中国大陆的广大观众和球迷来说，不一定是可接受的。

如果把资源全面开放商业化运作，虽然在一些付费意愿比较高的大城市，可能会诞生更符合商业运作原则的授权方式，例如像腾讯购买NBA之后的运作那样，以会员服务促进更好的体验和更多的营收，但是很显然不利于奥运会和世界杯两项赛事在国内广大的小城市和农村地区的普及。

同理，为了让世界杯传播效果最大化，即使央视在最后一刻采用“突然袭击”的方法对商业新媒体提供授权，也在情理之中。换句话说，央视不可能不给商业网站开口子。

2014年巴西世界杯揭幕战，通过新媒体观看直播的人数近4600万人，而通过CNTV观看直播的用户相比之下只有500万人。

CNTV平台的建设不能完全符合网民使用的需求，用户体验方面也改进迟缓。如果央视一意孤行，非要把CNTV作为直播的唯一出口，那最终可能会导致在网上收看世界杯的总人数下降，这并不是央视想看到的结果。

俄罗斯体育界长期被禁药阴影笼罩，国际足联则是腐败丑闻缠身。加上有购买力的发达国家和老牌劲旅缺阵，俄罗斯世界杯能否成为历史上比较成功的一届，国际社会对此仍然是存在一定疑问的。这导致国际足联的赞助商位置都很难卖出去，不得不寄希望于转播费用，于是发生了跟俄罗斯等国漫天要价的一幕。

但是，中国市场对于世界杯的热情和由此激发的商业价值，并未受大环境影响，而是相对恒定的。这一定程度上是因为中国国家队实力不足，导致中国球迷对世界杯的偏好，被分摊到了不同的外国球队中，不存在出线大年火爆，没出线小年遇冷的情形；另一方面，央视长期免费提供全部比赛的转播，也起了很大的作用。

为了今后还能愉快地免费收看世界杯所有比赛，央视苛刻的大屏转播要求，以及漫长的贴片广告，就让我们暂时忍耐一下吧。

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