销号必须不欠费吗（停机5年未销号欠费7000多）

月初因欠费被停机的经历，相信大家都不陌生，可湖北襄阳的黄女士，却在停机5年后，被电信方告知她欠费高达7700元。此事一经报道，引发了网友的热烈讨论，相关话题登上热搜榜，阅读量达2亿。

许多网友表示自己有类似经历

电信运营商就是个“坑”

还有网友有点“方”了：

难道不是到期就自动注销吗？

也有网友支持电信方

认为是黄女士不履行与电信的合约在先

黄女士高达7700元的手机欠费从何而来？

停机后运营商是否还有权继续扣费？

电信主张的“滞纳金”又有何依据？

法妹儿梳理了移动、联通和电信

三大运营商的相关规定

就相关问题采访了律师

为大家解答疑惑

事件回顾

7月底，黄女士来到电信营业厅准备办理一个中国电信的电话号码。营业员在查询她的个人信息资料时，发现她名下已有一个电信号码，且欠费高达7700元。黄女士这才想起自己在2014年办理过电信的一项资费套餐。据黄女士介绍，2014年她在襄州区租房时，向当地的电信代办点申请过宽带套餐，当时还获赠了一张电话卡和一部手机，但使用了该套餐三四个月后，她就没有再续费使用了。

黄女士质疑，为何电信未对自己欠费做任何提醒，就只管收费。电信回应称，黄女士没有留下其他联系方式，他们无从通知。

现双方还在协商中。

回应：合约机协议约定两年使用期

黄女士在接受采访时表示，她从移动和联通方面了解到，一般个人的电话号码在欠费停机超过3个月后就会自动销号。为什么到了自己这儿，号码欠费已经长达五年还在计费？

“黄女士当时参加了电信的合约机活动，协议约定是两年，但她实际只使用了三个月就自己放弃了，也没有到营业厅来办理任何相关手续，所以系统一直在进行收费。”

中国电信航空路营业厅值班经理称，黄女士办理的是为期两年的乐享3G套餐，每月收费189元。两年共计收费4536元，剩下的3000多元则是欠费产生的滞纳金等费用。

百度百科显示，合约机泛指通讯运营商（如中国移动、中国联通、中国电信三大运营商）与手机生产商合作定制的合法手机类型。用户使用该手机必须和指定运营商签约。

四川法治报记者调查发现，三大运营商均长期推出各种合约机活动，参加此类活动，必须与运营商签订为期两年的协议。

记者拨通移动人工客服电话，询问合约机相关问题，客服表示用户参与合约机活动确有两年的协议期，在此期间用户不能换号。

“如果欠费不交，系统会扣费至两年协议期结束。如果中途违约取消套餐或换号，则需要支付违约金，赔偿我们在活动中提供的手机价值金额。”

中国电信襄阳分公司办公室主任今天也回应称，黄女士当时拿的价值1895元的手机为合约机，如每月不按时交费，就会一直计费。现在希望黄女士至少将手机钱交上，如果黄女士不交费，将走诉讼途径解决。

记者随后又走访联通和电信营业厅，通过询问工作人员，发现三家运营商关于合约机活动的协议基本一致。虽然形式上略有差别，但实际上都和用户绑定了为期两年的号码使用期，用户中途不得取消套餐或换号，否则需支付违约金。且两年内每月用户都需要缴纳一定的金额，名为套餐费或最低消费。此外，记者得知，现在办理此类型的套餐，还要求绑定银行卡，每月费用将直接从银行卡划拨。

所以，从协议内容来看，电信方扣费的行为似乎是正当的。但如果从法律层面分析，是否会有不一样的答案呢？

观点：运营商有权扣费但或失公平性

用户与运营商签订的优惠购机合同，约定两年后用户才享有解除绑定等权利。四川普联律师事务所律师易小兰认为，双方实际上成立了附解除条件的买卖合同关系，即消费者与运营方之间的买卖合同关系不得随意解除，必须满足“使用两年时间”的条件，否则需承担违约责任。

“一般个人号码所涉合同则不涉及上述问题，消费者可随时与运营商解除买卖合同关系且不承担违约责任。”

易小兰认为，黄女士参与的合约机活动和一般个人号码存在着显著区别。

北京蓝鹏（成都）律师事务所律师王英占表示，若如运营方所说，黄女士确实办理了为期两年的乐享3G套餐，那么双方就达成了两年的服务合同：

“在黄女士单方欠费的情况下，运营方有权计算至约定期限结束。剩余已产生的费用视为黄女士已使用，是否提醒用户要看双方的约定。”

“但我认为必须绑定两年的条款有失合理性，因为这使得作为平等主体的消费者陷于显失公平的境地。”

易小兰表示，就市场调研情况统计，三大运营商在与用户签订的合同均为运营商拟定的格式条款合同，就市场及用户角度而言，该合同丧失公平性。用户作为使用方，运营商提供可选择的服务类型受限，且有套餐捆绑，并非用户真实意愿表达。

所以，易小兰认为，运营商有权扣费还有一个重要前提条件——用户是在完全知晓运营方提供的套餐服务、内容、合同条款且自愿的情况下与运营方签署合同。

“如此，用户便不能随时单方解除合同、停止支付相关套餐费，否则运营方有权计费至合同约定期限结束。”

易小兰补充，作为提供格式条款一方且具有特定的行业垄断地位的运营商，应当尽到提示义务，避免消费者因不懂法律规定，单方面解除合同关系，从而产生不公平、不合理的后果，承担不合理的各种费用及违约金。

看法：“滞纳金”费用过高

黄女士所欠7700元，其实只有4563元是两年套餐费，其余3000余元是电信方所称“滞纳金”。

“‘滞纳金’实为黄女士未按照约定支付套餐费所生产的违约金。根据合同法规定违约金不能超过其损失的30%，因而运营方所称的‘滞纳金’显属过高，应当调低。”王英占表示。

易小兰认为，根据法律的相关规定，违约金的支付应当根据违约情况向对方支付一定数额，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

“根据本案中黄女士的过错程度、产生的实际损失等客观情况，结合公平及诚实信用等原则，高达3000余元的违约金明显属于不合理的范畴。”

此外，王英占还认为电信方索要滞纳金可能已过诉讼时效。

“若当时合同上有付款期限，运营商应在付款期限届满后两年内要求黄女士支付套餐费，否则已超过当时的诉讼时效规定，法律将不再支持；若没有付款期限，运营商仍可索要。”

王英占表示，作为合同双方，都应当秉持诚实信用原则。作为消费者的黄女士应主动缴费，运营商也更应积极、忠实地履行合同义务，避免自身损失的扩大。

法妹儿提醒：

手机欠费要及时交纳

否则会影响个人征信

还可能被运营商追缴违约金

切莫因小失大！

四川法治报全媒体见习记者 赵紫荆

部分综合自澎湃新闻

编辑 李丽莎

审核 开永丽

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