数说苏区振兴十周年（砥砺奋进勇争先）

在泰和县塘洲镇，蜿蜒的水系流经大地田园，一幅风光旖旎的美丽乡村画卷徐徐铺展。邓和平摄

吉安，全境苏区，从来不缺奋进的力量。

2012年6月，在直接关心推动下，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)出台，为赣南等原中央苏区振兴发展量身定制政策、资金、项目和人才等，推动苏区振兴发展战略上升为国家级重大战略。从此，红土成“热土”，老区变“特区”，吉安前景，一片开阔！

2022年6月，吉安在出台政策至今的十年间，积累蓄势待发的动能，酝酿一场华丽的绽放：蜿蜒向前的道路犹如游龙盘旋于山水间，鳞次栉比的新房庇护着从大山走出来的移民，洋溢着笑脸的村民在家门口的产业基地中忙碌着……你会发现，十年前高瞻远瞩规划的“发展蓝图”变成了看得见摸得着的“现实场景”。一项项精准帮扶政策让540万吉安儿女的日子变得生动隽永，饱含希冀。

今天的吉安，风过田野，稻菽千重。

今天的吉安，心怀暖阳，满目芳菲。

感恩奋进——在脱贫攻坚上作示范带好头

在井冈山，茅坪八角楼的灯光格外闪耀夺目。回溯时光，1927年10月，中国共产党在井冈山创建了中国第一个农村革命根据地，开创了“农村包围城市、武装夺取政权”的中国革命胜利道路，锻造了跨越时空的井冈山精神。井冈山由此成为中国革命的摇篮，深深浸染着中国共产党人的初心与热血。

作为革命老区，吉安有5个国家扶贫开发重点县、4个罗霄山连片特困区县，到“十一五”末，仍有661个贫困村近60万贫困群众。由于种种原因，“后发展、欠发达”的市情成为吉安人民实现同步全面小康的障碍。

“如何进一步帮助和支持赣南苏区发展，使这里与全国同步进入全面小康，使苏区人民过上富裕、幸福的生活，应当高度重视和深入研究。”情牵革命老区，并亲自推动赣南等原中央苏区振兴发展上升为国家重大战略。2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，涉及我市的131个事项给吉安这片红土地送来了发展的“肥料”。

国家从未忘记苏区人民。“要加大资金投入，集中力量尽快解决最突出的民生问题，切实改善群众生产生活条件，保护和调动人民群众参与振兴发展的积极性”“加大对赣南等原中央苏区农村危旧土坯房改造支持力度”“加强农村电网改造和农村道路建设”……大到战略定位、产业发展、基础设施，小至村民住房、老表喝水、学生读书，《若干意见》详细规划部署，饱含中央对苏区人民的深切关怀。

从未忘记的关怀，是一种鞭策，吉安自当砥砺奋进。《若干意见》指出，“集中力量打好新阶段扶贫攻坚战，编制实施罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划，为全国革命老区扶贫开发、群众脱贫致富、全面建设小康社会积累经验，提供示范”。十年来，我市围绕革命老区与全国同步全面建成小康社会，牢记“吉安要在脱贫攻坚上作示范、带好头”的殷切嘱托，坚持“三个到位、志智双扶、两表公开、量表认定”工作法则，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保脱贫攻坚政治责任层层压实。

十年来，吉安积极争取上级投入专项扶贫资金51.5亿元，整合涉农扶贫资金140亿余元，实施扶贫项目3万余个，易地移民搬迁16.98万人；不断改善群众住房条件，实施农村危旧土坯房改造18.15万户，改造棚户区159864套，建设保障房72385套。保障水平显著提升，城乡居民养老、医疗保险全覆盖，新增农村低保扩面指标5.8万个，城乡居民人均可支配收入分别达37543元和15227元，是2011年的2.1倍和2.4倍。

栉风沐雨，玉汝于成。八年精准扶贫，五年决战决胜，井冈山市在全国率先脱贫，5个贫困县全部摘帽，570个贫困村全部退出，农村贫困人口和城镇困难群众全面脱贫，历史性解决了区域性绝对贫困问题。吉安，交出了一份高质量脱贫攻坚“井冈答卷”。

脱贫不是终点，接续谱写新篇。在脱贫攻坚取得决定性胜利乃至全面胜利之后，少数群众由于某些原因，导致生活陷入困难，可能会因此致贫返贫。吉安市出台《关于在全市扶贫工作中建立“遇困即扶”机制的实施方案》，在全省率先推行“遇困即扶”机制，对因遭受严重自然灾害、家庭成员患重大疾病或遭遇重大变故等突发情况，可能导致无法或即将无法达到“两不愁三保障”的困难家庭，立即启动应急救助和专项帮扶，从源头上预防致贫返贫。全域推行“遇困即扶”智慧化管理，建立大数据防返贫监测帮扶平台，使监测对象变“被动申报”为“主动发现”，变“所有农户大规模排查”为先数据“跑路筛查”再人工实地核查。

接续奋进——在产业振兴上稳基础助民富

当下，正值西瓜上市的季节，安福县金田乡逢田村田农果蔬种植基地一片繁忙景象，几位瓜农正将多余的枝条摘除。“基地每天有8至10人务工，工资100元每天，一个月大概3000元。”基地负责人黄秀媛乐呵呵地说，村民在基地务工不仅能有一份收入，巩固脱贫成果，还能学习种瓜技术，助力乡村振兴。

胜非其难也，持之者其难也。如何巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？发展产业是根本之策。《若干意见》中一字一句无不凸显产业的重要性，“优化农产品区域布局，推进农业结构调整，加快发展特色农业，建设面向东南沿海和港澳地区的重要农产品供应基地”“积极发展蜜橘、茶叶、白莲、生猪、蔬菜、水产品、家禽等特色农产品”“支持吉安建设国家现代农业示范区”……

近年来，吉安坚持把发展产业作为巩固脱贫成果的根本之策，加大政策扶持，提升脱贫人口和“三类人群”的参与度、受益度。

——抓产业扩面，提升规模效益。吉安重点发展井冈蜜柚、绿色大米、有机蔬菜等六大特色富民产业，总面积突破660万亩。加大衔接资金对产业的扶持力度，目前全市安排衔接资金用于产业项目7.42亿元，占所有衔接资金的45.4%。

——抓市场对接，拓宽销售渠道。重点打造“消费帮扶”品牌，积极以消费刺激产业生产发展，强化“互联网 ”，实施帮扶产品“六进”活动。全市共建成消费帮扶专馆41个、专区48个、专柜293个，全市有消费扶贫供应商676个，帮扶产品2519个，消费产品价值总量达29.2亿元。

——抓利益联结，健全长效机制。大力推行“五个一”和“一领办三参与”产业发展模式，通过订单生产、就业务工、土地流转、入股分红、资产托管等模式，构建脱贫户与新型经营主体长期稳定的链接机制。全市培育各类带农益农经营主体6880家，带动脱贫户和监测对象4.68万户增收。扶持产业基地1747个，带动脱贫户和监测对象2.1万户增收。

一组组数据的背后，凝结的是特色产业发展成果，换来的是人民群众满满的收获和富足。如今，从“聚点成片”到“以点带面”，从“单打独斗”到“抱团发展”，吉安特色产业生机蓬勃，遍地开花，渐成体系，日益壮大。

在产业发展背后，是无数个鲜活个体的人生嬗变：永丰县佐龙乡塘头村曾运英在永丰县佐盛农业发展有限公司的蔬菜大棚内娴熟地修剪茄苗叶。她边修剪叶子边说：“茄子树上的老叶要及时修剪，老化的叶子不仅消耗土壤养分，还影响通风。”据她介绍，塘头村不少村民在蔬菜基地务工。她在蔬菜基地工作已一年有余，每月大概有三四千元的收入，基地离家近，她既能务工又能照顾家里。同样，在吉安县敖城镇伟凤粮食生产合作社的带动下，脱贫户胡理太一年有五六万元的收入，强于在外面打零工的收入，目前，她已在合作社工作了6年。

一个致富产业，带动多少人致富。

不懈奋进——在乡村建设上强作为解民忧

近日，走进全市最大的易地扶贫搬迁安置点——遂川县梦想安居家园社区，学校、商超、敬老食堂等一应俱全，1283户移民告别深山在此落户，其中333户建档立卡贫困户自筹不到1万元就能入住宽敞明亮的新房，实现了“一步跨百年”的幸福“蜕变”。“政府不仅帮我解决了住房问题，还为我介绍工作。没想到，年过半百，山里人还能住上县城的新房，圆了我想都不敢想的安居梦。”住在“安乐窝”的谢应山说。

5年前，谢应山一家居住在遂川县巾石乡银村自然村，一个遥远偏僻的地方。后来，银村自然村实行易地搬迁，谢应山仅仅交了1万元就在梦想安居家园分到了一套90平方米的安置房。房内水电设施齐全，可拎包入住。如今，谢应山与老伴在县工业园区百合安电子厂食堂做事，两人每月工资约4800元，这笔收入极大地改善了夫妻俩的生活。

《若干意见》的出台实施，让大山移民有了“安乐窝”，圆了安居梦。移民移得出稳得住，能致富。而非移民则在推进美丽乡村建设中直接感受到实实在在的幸福感和获得感。

走进罗霄山脉中段井冈山市茅坪乡马源村，一栋栋民房依山傍水，村庄、花草、树木经过风雨的洗礼，在阳光的映衬下，就像一幅美丽的画卷镶嵌在青山绿水之间，让人耳目一新。“以前的马源村，可以用‘脏乱差’来描述。经过几年的治理打造，‘四拆三清’，紧扣污水处理、‘厕所革命’、垃圾治理分类，在保护村庄生态环境和自然风貌的前提下，依托红绿古资源，因地制宜、就地取材、村景融合，将农村人居环境整治与美丽乡村建设统筹推进，培育红色培训旅游产业，发展民宿、太空莲、黄桃等产业，建设特色村点，成为全国乡村治理示范村、江西4A级乡村旅游点。”村支书魏成芳讲述农村人居环境整治时，娓娓道来。“我们村这几年变化最大，家家户户通了自来水，村里的路更宽了，环境卫生变好了，人更精神了。”马源村乌石下村小组村民袁帮华看到村子变得越来越漂亮，喜悦之情溢于言表。

马源村的巨变，是吉安推进美丽乡村建设，大力实施农村人居环境整治的一个缩影。《若干意见》在文件中明确规定，扎实推进新农村建设，加强村庄规划布局，引导农村社区建设，改善农村人居环境。一字一句皆箴言，一行一措促发展。

近年来，吉安把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，各地各部门尽职尽责、真抓实干、合力共为，持续推进农村人居环境整治各项重点工作，把好事办好，让农民满意，取得新进展新成效。

——深入推进美丽乡村建设。十年来，全面完成24224个村庄整治建设，规划布局吉水醪桥——青原富田、峡江玉笥山——永丰龙岗畲族民族乡、万安花花世界——遂川汤湖温泉、安福武功山——井冈山景区4条市级美丽宜居精品示范带，总里程共计830.2公里，共涉及74个乡镇354个行政村11.15万户41.38万人口，涌现杨万里诗画小镇、桃源梯田、云天麓谷等一批望山见水、各美其美的特色村点。打造了52个全域美丽乡镇、613个美丽村庄和71878个美丽庭院。井冈山市、安福县、吉安县、吉水县、万安县被评为全省美丽宜居示范县。青原区被评为全省“美丽活力乡村＋乡宿”联动建设先行县(市、区)。

——接续推进农村人居环境整治提升。吉安全域推进农村生活垃圾第三方治理，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上。在209个自然村开展垃圾分类试点，引导群众垃圾分类化处理，让垃圾分类成为美丽乡村建设的新时尚。全面开展农村户厕问题摸排工作，发现问题户厕71.9万座，目前已完成整改80599座，农民如厕问题得到持续改善。全域梯次推进农村生活污水治理，全市已实施乡镇、村庄生活污水处理站点项目建设205个，已完工146个。常态化推进村庄清洁行动，共清理农村生活垃圾数量220万余吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量80.1万吨，在全省率先实现市、县两级“万村码上通”5G 长效管护平台建设全覆盖，农村人居环境质量显著提升，真正实现“让清净整洁、精细秀美彰显在城乡每一个角落”的目标。

斗转星移，世事变迁，唯有不变的是苏区的初心使命；十年时光，沧海桑田，唯有奋进才能接续苏区的历史荣光。革命老区将以奋进的力量在新征程上阔步行进，不负众望……(记者刘丽萍)