怎样判断投标人串标（串标是什么意思）

串标是什么意思？用同一台电脑制作或上传投标书，会被认定为串标吗？

它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。

不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的可视为投标人串通投标。电脑是编制投标文件的工具，且一般为单位电脑或供专人使用。在此情况下，不同单位的投标文件在同一台电脑上编制或上传，有极大可能为同人制作的投标文件。

2018年10月31日，福建泉州公共资源交易中心发布了一份中标候选人公示，公示除了宣布该工程的中标候选人，还分别通报了5家单位（3家和2家的）投标单位的 MAC 地址（MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号）均一致，被视为投标文件雷同，5家单位的投标保证金不予退还。

也就是说，即使你并没有跟其他投标单位进行串标，只是使用了同一家公司的电脑进行投递，在有些地区也是有可能会被判定为“串标”的。

甚至部分地区明确规定了，“不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑”作为投标人相互串标的认定标准之一。

根据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第第十八条明确规定，投标人在投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑的；

（二）不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的；

（三）不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；

《上海市建设工程招标投标管理办法》第二十四条（视同投标人相互串通投标的情形）：

“不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件”视为投标人相互串通投标。

制作机器码：

和手机的IMEI一样，每台电脑的硬盘、CPU等都有无法修改、唯一的序列号或识别码，即机器码。当投标公司使用电脑制作、上传资格预审文件时，文件上会自动标记出该台电脑的机器码。

机器码一致，说明两家公司的文件是在同一电脑上制作、提交上传的

这些硬件数据为我们制作标书这个事情上添加了不少困难。很多公司并没有串标，但是可能因为是在同一家打印店制作，有了相同的mac地址或者是机器码，就被判定为串标。这实在是有点可惜。这点也让很多做代理标书的公司感到头疼。