厦门发展新蓝图（特区发祥地奏响新时代华丽乐章）

厦门“海上世界”综合体 福建日报记者 施辰静 摄

“企业接待日”上，湖里区相关部门负责人与企业家面对面交流，答疑解难。 庄筱婧 摄

近日交房的厦门湖里区钟宅南苑安置房一角（资料图片）

五缘湾沿岸风景宜人。 福建日报记者 施辰静 摄

东南网10月14日讯（福建日报记者 林丽明 通讯员 陈瑜瑾）

湖海奔腾，里通外达。作为厦门经济特区发祥地的湖里，因改革而生，因改革而兴，四十载风雷激荡，成就了它开放包容、创新进取的胸襟和品格。

党的十八大以来，湖里区牢记的殷切嘱托，努力在推动高质量发展中持续保障和改善民生，提升城市发展品质和人民生活水平，加速迈向“两高两化”中心城区。

奋进十年，华丽蝶变。十年间，湖里GDP从737亿元增加到1539亿元，年均增长7.9%，总量位居全省县区第四位；常住人口人均GDP从7.28万元增加到14.92万元；规上工业增加值年均增长8.0%，2021年总量443亿元，成为中国工业百强区；财政总收入从88亿元增加到260亿元，年均增长12.8%，经济发展质量和效益持续提升，获评2021年全省城市发展“十优”区。

“持续深入学习贯彻致厦门经济特区建设40周年的贺信精神，湖里区正以勇立潮头、勇毅前行的精气神，进一步强化特区发祥地使命担当，奏响特区发祥地新时代华丽乐章。”湖里区相关负责人说。

拼搏创新

产业能级持续跃升

傍晚时分，来到位于厦门岛西部的牛头山，向着东渡邮轮母港的方向望去，62米高的“潮汐之眼”闪耀着绚彩灯光，在淡蓝的天幕间勾勒出一道别致的城市天际线。这就是厦门“海上世界”综合体的山海摩天轮。

刚刚过去的国庆长假，这里无疑是厦门人气最旺的商业综合体。除了山海摩天轮，国内首个空中卡丁车公园、全省首个真雪冰雪世界等区域内首发的休闲娱乐地标，以及知名品牌汇聚的“首店经济”，吸引了许多市民和游客前来参观游玩、打卡留念。

厦门“海上世界”汇聚了多元化产业和商业业态，形成服贸、法务、金融、文化四大产业集聚，实现“船、港、城、游、购、娱”一体化运营，有望成为促进消费扩大内需的新增长点。

港城融合，乘势而上，提增动能。十年来，湖里区坚持强化产业支撑，依托传统资源优势，做大做强特色产业，按照“优二进三”“二三产融合发展”和“5 1”重点产业规划，大力发展先进制造、新一代信息技术、商贸物流、新兴金融、文旅、健康以及建筑业，推动产业链价值链向高端迈进。

2021年，湖里区三次产业比重为0∶40.3∶59.7，与2012年相比，第三产业比重提高了14.1个百分点。计算机与通信设备产业已成长为千亿级产业链，拥有亚洲一站式航空维修基地。外贸进出口总额、交通物流业增加值占全市将近一半，入选全国进口贸易促进创新示范区。

产业提速换挡的背后，是创新驱动的活力引擎。2021年，辖区国家级高新技术企业393家，“专精特新”小巨人企业44家，高技术产业增加值占规上工业增加值达到77.6%。加快构建现代产业体系，湖里将进一步突出战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展导向，大力发展“研发 总部 委外制造”业态模式，努力实现经济更高质量发展。

这十年，湖里区始终保持“闯”的精神、“创”的劲头，在一次次国家战略、重大机遇中，实现产业的跨越式发展、蝶变跃升。

搭乘“岛内大提升”的东风，湖里东部崛起新的产业投资热土。两岸金融中心湖里片区、五缘湾商务营运中心、古地石基金小镇、湖里创新园……产业园区连片成势，人才、项目加速集聚。

“金色机遇”，未来可期。积极承接国家赋予厦门金砖创新基地建设的重大使命，湖里区结合东部旧村整村改造，正在加快打造湖里金砖数字新城，携手中国通用等金砖产业创新联盟成员共同开发，重点推动建设金砖创新基地总部区、金砖数字工业智谷、金砖TOD综合开发项目三大组团。

未来湖里还将积极打造金砖国家和“金砖 ”合作机制的重要桥梁和纽带，努力成为金砖国家新工业革命伙伴关系高质量发展引领示范区。

奋斗为民

发展成果百姓共享

今年秋季开学，湖里区一口气开办了8所新校（园），其中3所是九年一贯制学校。8所学校新增学位1.62万个，其中，公办学校6所、学位8250个。开办学校数量、新增学位均为历年之最。

这些新建学校足以证明教育在湖里区战略发展中的地位。南山实验学校位于湖里的老城区，尚文实验学校位于忠仑公园附近，位于仙岳路旁的禾山中学进行了改扩建。三所学校都在城市寸土寸金的地带，它们将有效分流解决热点片区的大校额、大班额问题。

作为首批“全国义务教育优质均衡发展区”先行创建区，湖里区一直推动教育从“基本均衡”走向“优质均衡”，让老百姓在“家门口”都有好学校。

单是“十三五”（2016—2020年）期间，湖里区就新建公办校（园）12所（含3所中小学、8所幼儿园、1所特殊教育学校），新增公办学位8190个。

不仅要有学上，还要上好学。方法之一就是组建教育集团，通过龙头校“一校带多校”，引领帮扶各成员校，从而提升辖区学校的办学条件、师资力量、教育质量和学校管理等。

十年间，湖里区每年超过70%的财政支出用于民生社会事业发展，确保发展成果人民共享。十年来，湖里区相继落户4个国家区域医疗中心，社区卫生服务网络实现全面覆盖，获评全国健康促进区。建成投用7个养老服务照料中心，平均每千名老人养老床位达到80张，位居全市第一。失业人员再就业17万人次，发放各类社会救助金1.88亿元，惠及困难群众28万人次，兜底保障更加有力。

在被视为民生“硬骨头”的拆迁安置项目方面，湖里区积极作为、努力破解，让居民的获得感、幸福感满满。10月9日，湖里区钟宅南苑安置房交房启动，1607户钟宅居民的美好新生活拉开序幕。

事实上，早在钟宅片区启动之时，指挥部便着手片区规划，与当地居民密切沟通，了解真实诉求。片区规划涉及商圈、学校、交通，前后修改了十几稿。在钟宅居民的参与见证下，融汇畲族文化与禅意的钟宅南苑正式落成，被民居们称赞为“最美安置房”。

本着“拿最好的地，以最快的速度盖最好的房”的理念，湖里区建立健全安置房规划、征拆、建设、返迁、治理全链条服务保障机制。十年间，共建成返迁安置小区15个、返迁居民约6500人。

即将搬入钟宅南苑安置房新居的阿在叔已经开始憧憬新生活：“能住进这样的房子，我感到很幸福！等装修好了，请大家都来泡茶。”

清新宜居

精致城区日新月异

近日，五通灯塔公园近5万株向日葵陆续绽放，金灿灿、黄澄澄的花朵儿如同一片金黄色的海洋；五缘湾人圆桥海岸线岸畔，约1800平方米的柳叶马鞭草丛中蜂飞蝶舞，温馨浪漫……金秋十月，湖里区被各种花儿浸染成一幅绝美画卷，人们相约前往各大公园打卡，记录如诗如画的生活。

环境优美，宜居宝地。十年来，湖里区下大力气治理生态文明，加强环境保护，让这片特区发祥地既有高楼林立，也有芳草绿地。

湖里区东部片区，湿地公园、湖边水库以及星罗棋布的100多公顷城市绿地公园，共同组成了名副其实的“城市绿肺”，不仅成了城市微气候的有效调节器，更是市民休闲放松的好去处。

突出系统治理，完成管网溯源排查3659.34公里，新建雨污水管网200公里，雨污分流改造220公里，基本实现68个排海口晴天污水“零排放”。

城市发展有“面子”，更要有“里子”。湖里区始终坚持推动社会治理重心向基层下移，不断提高组织群众、发动群众、服务群众的能力水平，打造共建共治共享的社会治理格局。

通过推行“党支部建在小区”“小区党支部与业委会深度融合”“在职党员到本人居住小区报到”等有效做法，湖里区365个小区全部成立党支部，居民的获得感显著增强。党建引领小区治理获评全国创新社会治理优秀案例。

在江头街道江鹭花园小区，以成立小区党支部为突破口，支部书记曾明智带领小区居民实现了自治管理。修缮脱落的墙体、规范电动车充电桩、清理卫生死角……在党建引领下，小区面貌焕然一新，越来越多居民走出家门，成为家园自治的一分子。

值得一提的是，湖里区还将文明城市创建作为“一把手”工程，纳入区、街道、社区、网格和各个职能部门常态化的重点工作，建立协同联动机制。推行“大文明 大城管”工作模式，发挥“数字湖里网格化管理服务平台”作用，落实20多项具体问题解决机制，打通一批“断头路”，建设一批“口袋公园”，美化一批道路街区，让城市更加干净美丽。

如今，依托以网格化为基础的管理服务体系，“我的社区我的家、我的网格我的家”“百姓金点子，幸福（湖）金钥匙”等一系列文明提升活动，不仅充分调动了全区300余家文明单位、500余支文明创建志愿服务队、8.8万名志愿者的积极性，也让文明新风吹入千家万户。

手记

敢闯敢试 续写新篇

□福建日报记者 林丽明

人气满满的繁荣商圈，“产城人”融合的产业园，高标准选址建设的安置小区，绿树掩映的湿地公园……今日的湖里区，已不复往日岛内老工业区的陈旧和沧桑。

从特区建设之初“摸着石头过河”的白手开荒，到如今再担重任使命，更高水平建设“两高两化”中心城区，湖里区始终以特区发祥地的拼闯姿态，阔步前行，开拓创新。

曾几何时，特区演进历程中遗留的痛点、难点，让湖里区不得不直面产业转型升级、城区环境提升等多重考验。

老工业区“腾巢换凤”，产业大举外迁却留下成片旧厂房，成为棘手的难题。湖里区创新推动老工业区改造，通过引入文创企业，让老厂房焕发出勃勃生机。如今，联发东南天地、海峡建筑设计文创园等产业园区集结成片，成为文创产业发展的热土。

“城中村”矛盾日益突出、用地建设管理滞后等问题，严重影响城市形象和转型发展。湖里区依托东部旧村整村改造这个全市体量最大的城市更新项目，凝聚起大干快上、埋头苦干的闯劲和冲劲，一次次刷新“湖里速度”，为城市发展腾出新空间。

边闯边试，更多新机制和新技术成为湖里区实现“高素质、高颜值”的助推器。率先尝试党建引领小区治理，人民生活书写幸福新篇章；深化“大城管”格局，打造“城市大脑”，城市治理科学化、精细化、智能化水平大幅提升；大手笔出台人才政策，送出诚意满满的“人才大礼包”，探索“产业 人才 城市”深度融合发展新路径……

沧海桑田，“变革”始终是湖里永恒的主题。敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，特区发祥地必将续写更加绚丽的新篇章。

数说湖里这十年

城镇居民人均可支配收入从2012年3.96万元提高到2021年6.62万元。

10年间，湖里每年超过70%的财政支出用于民生社会事业发展。

新建、扩建公办校（园）45所，新增学位超过3.6万个，中考学业评估连续六年名列全市各区第一，是全省首批“教育强区”。

相继落户4个国家区域医疗中心，社区卫生服务网络实现全面覆盖，获评全国健康促进区。

失业人员再就业17万人次，发放各类社会救助金1.88亿元，惠及困难群众28万人次，兜底保障更加有力。

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