退休过渡性养老金从什么时候算（退休人员为什么要划分老中新三类）

很多人可能听说过退休人员的老人、中人、新人分类。一般来讲，某项养老保险制度实施改革，都会出现这样的三种分类：

养老保险制度改革以前参加工作并退休的人员，这类人员被称为“老人”；养老保险制度改革以后参加工作、缴纳养老保险，在未来退休的人员被称为“新人”。夹在中间的人员被称为“中人”。

“中人”实际上就是养老保险制度改革以前参加工作，在改革以后退休的人。

这三类人员在退休后，养老金会按照国家统一调整的通知进行调整，但他们最大的差异在于退休时养老金的计算上。

实际上，养老保险制度改革一般牵扯到各种政策的变化，因此，国家推动的是“老人老办法、新人新办法、中人过渡性办法”。以2014年10月机关事业单位养老保险制度改革为例，机关事业单位养老保险的待遇计算办法出现了这样的变化。

（一）退休待遇老办法：过去的时候，退休待遇老办法是按照本人基本工资的一定比例，在再加发一定的退休补贴。一些特殊的津补贴也会予以保留，比如艰苦边远地区津贴、特级教师津贴、教龄补贴、护龄补贴等等。

计发比例是：满15年不满20年的发放基本工资的70%，满20年不满30年的发放80%，满30年不满35年的发放85%，满35年以上的发放90%。

2014年10月以前退休的人员，都是按照老办法退休待遇计算的。老人实施老办法待遇，是对过去退休政策的尊重，也避免了重新核实退休人员的有关资料的大量工作。

（二）退休待遇新办法。国家公布的退休待遇新办法主要包括四部分，基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金。基础养老金和个人账户养老金计算方式和企业退休人员的完全一致。由于个人账户养老金和职业年金是2014年10月以后陆续形成的，2014年10月以前欠缺的部分以过渡性养老金作为补偿。

过渡性养老金主要跟本人退休时职务级别确定的视同缴费指数、2014年10月以前的工作年限、当地的过渡性系数、退休上年度社会平均工资来计算。

新办法退休待遇实现了机关事业单位和企业退休人员在计算办法上的并轨。企业也有企业年金制度，过渡性养老金企业一般是1994~1997年以前当地没有建立个人账户养老制度的实际缴费和视同缴费工作年限。

（三）“中人”如何过渡？

如果说2014年10月陡然进行退休待遇计算公式的全面改革，自然会造成前后两个月退休待遇差距的过大。为了保障退休待遇能够顺利过渡，国家专门设置了10年过渡期。从2014年10月到2024年9月，有些地方延长到了2024年12月31日。

过渡期内实行新老办法退休待遇比较，老办法退休待遇高，按照老办法发放退休待遇。新办法退休待遇高，发放新办法比老办法高出的一定比例，从10%逐年过渡到100%。这样就能够实现新老待遇的平稳过渡了。

不过，2014年10月实施养老保险制度改革的时候，由于职工本人需要缴纳养老保险和职业年金，国家对退休人员的基本工资进行了改革，基本工资的标准大大提升。因此，为了公平起见，统一使用本人2014年9月的基本工资标准，退休生活补贴的标准也冻结在2014年9月。后期，各地不再提升退休生活补贴标准。老办法退休待遇冻结在2014年，那么必须要有一种与时俱进的做法。因此，国家明确要在计算的时候对退休待遇做提升调整，2015年是定额调整，2015年及以后是按比工资增长率进行提升。

近年来，由于社会平均工资增长率增长速度很快，退休工人的工资增长率较低，因此老办法和新办法差距逐渐拉开。多数情况下都是新办法退休待遇高的。这种状况也证明了实施养老保险制度改革有利于大家的退休待遇增长。所以，实施养老保险制度改革肯定是对大家有利的，国家会努力保障大家在改革中受益的。