农村拆迁合同纠纷案例（广东惠州判例60亩养殖场拆迁）

在征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而这些矛盾几乎都是因为拆迁安置补偿所导致的，实践中拆迁部门往往为了自身利益，并不愿给拆迁户合法合理的补偿，经常会以环境保护、整治违建等理由来克扣、甚至拒绝支付补偿，拆迁户面对这种情况该怎么办呢？今天笔者就通过一则广东惠州的判例来带大家了解一下。

一、案情简介

2005年9月，陈某因响应广东惠州博罗县的大力发展畜禽养殖业号召，与xx村委会签订了土地承包合同，依法承包了60亩土地用来进行畜禽养殖，承包期限为30年，多年来一直依法经营。2013年4月，博罗县人民政府作出了《关于进一步扩大畜禽禁养区范围的通告》，陈某的养殖场也在通告范围之内。2018年7月，镇政府向陈某作出了《养殖场清拆关闭告知书》，以陈某养殖场违反规划、存在环境污染为由，要求陈某限期自行搬迁，逾期如未关闭则将强制拆除，但并未谈及补偿的事宜。

2018年8月，陈某依法向拆迁部门（县政府）申请并邮寄了《补偿申请书》，请求对其养殖场进行拆迁补偿，10天后陈某收到了拆迁部门的《不予行政补偿决定书》，陈某不服，遂委托律师提起本案诉讼，请求法院判决撤销该《不予行政补偿决定书》，责令拆迁部门履行补偿职责。

庭审中，拆迁部门辩称：“陈某的养殖场存在污染问题，且开设在了禁养区，不具有合法性，不具有法律上值得保护的利益，因此不应当获得拆迁补偿，请求法院驳回陈某全部诉讼请求”。

二、案件分析

《行政许可法》第8条规定，行政相对人依法取得的行政许可，依法受到法律保护，行政机关不能擅自改变已经生效的许可，但如果因客观情况发生重大变化、基于公共利益需要，行政机关方才可以撤回许可，但行政相对人因此遭受的损失，行政机关应依法进行补偿。《畜禽规模养殖污染防治条例》第25条规定，如因环境污染整治和划定禁养区，确需关闭养殖场所，则对于养殖者遭受的损失，依法应当由县级以上地方人民政府予以补偿。

根据上述法律规定可知，无论是对于行政许可的收回、还是对禁养区划定给养殖场造成损失，均应当依法对拆迁户进行补偿，本案中，虽然拆迁部门是基于公共利益的需要，要对陈某的养殖场进行拆迁，但也应当依法对陈某进行补偿，陈某已经提供了早年因招商引资来投资建厂等相关证据，且其依法经营了十几年，其依法享有信赖利益，而拆迁部门虽然主张其养殖场存在污染、违反规划，但并未提供确切证据予以证明，拆迁部门应承担举证不能的不利后果，其作出的《不予行政补偿决定书》应依法撤销，并应当限期对陈某进行补偿。

三、法院判决

1.撤销拆迁部门作出的《不予行政补偿决定书》；

2.责令拆迁部门在本判决生效之日起60日内对陈某的补偿申请重新作出处理；

3.本案诉讼费，由拆迁部门负担。

四、案件总结

本案中，陈某早在2005年就已经依法承包并建设了养殖场，但当时并没有禁养的规定，且当时还是响应当地的政策号召，因此陈某基于对行政机关的信赖在此投资建厂，其信赖利益依法值得保护。另一方面，本案中禁养区的划定时间是2013年，此时距离陈某投资建厂已经过去了8年，根据法不溯及既往原则，拆迁部门不能据此将陈某的养殖场定性为违建，更不能以此为由拒绝对陈某进行补偿，因此其作出的《不予行政补偿决定书》违法，应当依法撤销，并应及时对陈某养殖场拆迁事宜履行补偿责任。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，可以私信留言，通过法律手段来维护自身的合法权益。