特拉斯大幅减税对英国影响（英国新财长撤销几乎所有减税计划）

每经记者：蔡鼎 每经编辑：高涵

伦敦时间10月17日（周一）早间，刚刚上任的英国财政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）宣布了针对特拉斯政府迷你财政案的最新调整。亨特“几乎”完全反转了首相特拉斯上月底宣布的减税计划，顺手还把能源补贴计划的时间大砍了一刀。

当日晚间，英国首相特拉斯在与部分保守党议员的会议中向参会议员道歉，表示其领导的政府在“迷你预算”的制定中犯了错误。特拉斯的新闻秘书向在场记者表示，特拉斯认为自己“想做的太多而且操之过急”，并为此道歉。

财政大臣取消“几乎所有”减税计划

9月下旬，特拉斯的“坚定”同盟、前英国财政大臣科沃滕公布了英国50年以来最大规模减税方案，但市场并不买账。分析人士质疑该计划依赖政府大量举债，在财政审慎方面欠考虑，而且指责方案未考虑到目前英国通胀居高不下的负面影响。

方案公布后，英国国债价格暴跌，收益率飙升，英镑对美元汇率一度跌至历史新低。

特拉斯内阁迫于压力不得不180度大转向。上周五，她宣布罢免力主减税的科沃滕，并取消冻结成本高达180亿英镑的公司税计划，将英国公司税维持在25%的水平。

伦敦时间17日早间，英国财政部官推发布新任财政大臣亨特的讲话，视频中，亨特颇有深意地在开头表示，任何政府的核心职责之一正是采取一切必要手段保持经济稳定。因此虽然他和首相都承诺降低企业税，在上周五特拉斯已经听从了外界对迷你财政法案的疑虑，并取消了部分减税措施，而财政部今天决定对迷你财政案作出进一步调整，将撤销三周前增长计划中宣布的几乎所有税务措施。

图片来源：推特

据外媒报道，亨特同时宣布将“无限期”暂停计划中的基本所得税率削减，原本的计划是在明年4月将基本所得税率从20%下调至19%。亨特表示将等到未来时机合适时再推进减税计划。

同时，对于锁定居民能源支出的能源保证计划，项目的时长也从特拉斯宣布的两年被大砍到“至少维持到明年四月”。亨特表示，首相和他本人都同意，让公共财政持续暴露在国际天然气价格无限波动中不是负责任的行为，财政部将对明年4月后的政策展开研究。

亨特的讲话后，欧洲股市和美股期货齐齐走高，英镑兑美元日内一度大涨逾1%。

图片来源：英为财情

亨特还表示，他将在10月31日公布一项可靠的中期财政计划。他补充说，英国政府“决定立即对前任财长推出的小额预算计划进行进一步修改”，而不是等到10月31日，以防止市场投机。

最后，亨特补充称，他正在成立一个由四人组成的咨询委员会，其成员包括卡梅伦担任首相时期财政大臣奥斯本的幕僚长哈里森（Rupert Harrison），两名英国央行的前高官舒塞尔·瓦德哈尼（Sushil Wadhwani）和格特詹·维列格（Gertjan Vlieghe），以及摩根大通英国的首席策略分析师凯伦·沃德（Karen Ward）。

特拉斯：“想做的太多而且操之过急”

据央视新闻，当地时间17日，特拉斯表示其领导的政府在“迷你预算”的制定中犯了错误。特拉斯的新闻秘书向在场记者表示，特拉斯认为自己“想做的太多而且操之过急”，并为此道歉。

此后，特拉斯本人接受英媒采访时又表示，她为行动“冒进且过快”负责，她希望“对之前犯下的错误说抱歉”。特拉斯说，她依然致力于打造一个税率低、增长高的经济体，但保持经济稳定将是“优先要务”。

特拉斯表示，就任首相一个月来，她的表现“并不完美”，但她已经“改正了”错误。特拉斯说，她依然致力于刺激英国经济增长，但承认，需要更长的时间才能实现这个愿望。

CBC报道截图

特拉斯表示，她愿意为“走得太远、太快”承担责任，她想“为所犯的错误道歉”。“我确实认为这是一个诚实的政治家的标志，他会说：是的，我犯了一个错误。我已经解决了这个错误。现在我们需要为人们提供服务。”

四面楚歌的特拉斯正在为捍卫其首相职位而努力。据英媒报道，多名保守党高级议员17日当天私下开会讨论如何以及何时罢免特拉斯。尽管根据党内规定，在首相上任一年内不得对保守党党魁提出正式挑战。

虽然保守党老臣亨特的上任暂时稳住了局势，但有关特拉斯首相位置的猜疑并没有结束。甚至在卡梅伦时期担任财政大臣的乔治·奥斯本已经公开预期，英国将在圣诞节前迎来新首相。

对于接下来的英国市场，三菱日联金融集团汇率分析师李·哈德曼（Lee Hardman）在发给《每日经济新闻》记者的置评邮件中表示，“本周英国债市的表现将受到密切关注，看其在没有任何支撑的情况下如何发展，以及市场是否会继续对英国政府施加更大的压力，以要求其进一步收紧财政政策。”

“总的来说，本周对英镑来说又将是大幅波动的一周。我们仍然认为，英镑的风险更倾向于下行，尤其是今年年底前对美元的汇率。目前英镑兑美元已经完全收复了9月下旬英国政府公布‘迷你预算’后的失地，但在英国政府采取进一步措施重拾市场对债市的信心前，英镑进一步上涨将会受限，”哈德曼补充道。

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