东北老工业基地振兴的实践（如何推进老工业基地全方位振兴）

澎湃新闻记者 张成杰惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，下面我们就来说一说关于东北老工业基地振兴的实践?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

东北老工业基地振兴的实践

澎湃新闻记者 张成杰

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

3月5日，李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。

“创新”再度成为两会热议的高频词。

事实上，早在2018年9月举行的深入推进东北振兴座谈会上，就已为黑龙江创新发展指明了方向：“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。”

如今，“打造创新发展新引擎，推进黑龙江全面振兴全方位振兴”已是黑龙江新形势下的定位目标。

“今年，黑龙江省将一以贯之，持续深入贯彻落实对我省提出的重要指示批示精神，特别是落实‘实施好创新驱动发展战略’的重要要求，坚持把创新作为实现全面振兴全方位振兴的战略基点，统筹谋划，立足优势，释放潜能，换道超车。”在近日举行的十三届全国人大五次会议黑龙江代表团新闻发布会上，全国人大代表、黑龙江代表团新闻发言人李坤如是回应社会关切。

作为全国重要老工业基地、“中华大粮仓”、生态大省以及冰雪强省，黑龙江将如何立足区位特点、资源禀赋、生态优势、产业基础，以发展促振兴、以发展破难题，从而实现换道超车？这场发布会给出了答案。

工业：数字经济

黑龙江靠工业经济起家，也必然要靠工业经济走向未来。

2022年，黑龙江省《政府工作报告》响鼓重锤地提出了“工业振兴计划”：“全力实施工业振兴计划，加快产业结构优化升级。”

作为全国重要老工业基地，黑龙江将如何全力实施工业振兴计划、促进产业优化升级、加快培育壮大新动能，无疑成为这场发布会上媒体关注的焦点。

全国人大代表，黑龙江省委常委、常务副省长李海涛介绍，黑龙江省委提出要全力实施工业振兴计划，以工业振兴支撑龙江振兴取得新突破，并且将坚持创新驱动发展战略，加快培育壮大新动能，把大力发展战略性新兴产业作为战略性举措，重点将从4个方面发力加速。

他具体阐述，首先是加速发展数字经济，李海涛谈到，黑龙江具备蕴藏海量数据资源、雄厚数字科技优势、特色创新发展平台、丰富数字应用场景等优势，省委省政府将发展数字经济作为工业振兴的新增长点，制定了发展规划和专项支持政策。力争到2025年，培育形成数个优势产业集群，数字产品制造业和软件信息服务业营业收入达到1000亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字经济实现跨越式发展，成为东北地区数字经济发展新龙头。

其次是加速发展生物经济。黑龙江具有生物资源丰富、创新资源富集、医疗资源雄厚、产业资源聚集、合作资源广泛等优势，政府把生物经济作为战略性主导产业进行打造，制定出台了发展规划和专项支持政策。力争“十四五”末生物产业产值达到4200亿元，增加值占地区生产总值的比重达到10%，成为黑龙江战略性主导产业。

此外，加速培育战略性新兴产业也是重要一步。李海涛介绍，政府将主动对接国家新一轮东北地区培育和发展新兴产业行动计划，积极争取国家先进制造产业投资基金支持，加速发展壮大航空航天、高端装备、新材料、新能源汽车、节能环保等产业，把以石墨为代表的碳基材料、以轻量化为代表的先进复合材料产业打造成最具优势和潜力的产业。

最后是努力加速科技成果高质量就地转化。黑龙江已经出台了《激励高校和科研院所科技成果高质量就地转化若干政策措施》，支持哈工大等创建国家技术转移中心，发挥省科技成果转化联盟作用，推动国家重点研发计划和重大专项成果在我省落地转化。同时，组织实施50个省重大科技成果转化示范项目，形成具有龙江特色转化模式。

“我们还将发挥新光光电、广联航空、海能达、天晴干细胞、长城计算机、哈工大卫星激光通信、航天海鹰等科创企业示范带动作用，依靠创新提高发展质量。”李海涛说。

农业：“压舱石”

粮食安全是今年全国两会关注的热点问题，也是推进黑龙江全方位振兴的重要课题。

李克强总理在《政府工作报告》中，把“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”确定为2022年主要预期目标之一，把“大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴”作为政府重要工作任务。

黑龙江作为农业大省、粮食生产大省，多年来，始终致力于当好国家粮食安全“压舱石”，争当全国农业现代化建设的排头兵。

2021年，黑龙江粮食总产达到1573.5亿斤、增产65.4亿斤，稳居全国第一。

发布会上，全国人大代表、黑龙江省副省长李玉刚向媒体表示，新形势下，黑龙江将会继续聚焦农产品稳产保供，他具体列出了一组数据：新的一年，坚决完成粮食作物播种面积稳定在2.18亿亩以上，粮食产量继续保持在1500亿斤以上的政治任务；坚决完成扩种大豆1000万亩、增产26亿斤的政治任务；稳住生猪基础产能，全年生猪出栏稳定在2100万头左右；要持续推进禽类产业化，全年肉蛋奶产量要达到900万吨；今年要完成高标准黑土农田建设任务1100万亩；要建设好5600万亩黑土地保护示范区，提升土壤有机质含量和基础地力；要加快水土流失治理，实施侵蚀沟水土流失综合治理三年行动。

谈及如何推进农业现代化建设时，李玉刚介绍，黑龙江将大力发展科技、绿色、质量、品牌农业，推动“数字 生物 农业”深度融合，把数字技术和生物技术推广应用到种业、农艺、农机装备等农业生产经营全过程，力争在2022年，实现农业科技进步贡献率达到69%以上，主要粮食作物耕种收综合机械化水平稳定在98%以上。

生态：绿色低碳

生态环境作为与每个人息息相关、切身感触的领域,一直以来都是两会颇受重视的一环。今年的《政府工作报告》又在持续改善生态环境、推进绿色低碳发展方面提出了一系列新任务新要求。

作为生态大省的黑龙江，拥有优越的资源禀赋和良好的生态环境，生态优势十分明显，是我国北方重要的生态安全屏障。

在生态建设方面，全国人大代表贾君对媒体介绍，如今，黑龙江生态环境质量实现转折性提升。2021年全省优良天数比率94.8%、同比提高1.8个百分点，重污染天数同比减少35天、降幅58.3%。同时，绿色产业加快发展，绿色有机食品认证面积8816.8万亩，保持全国第一。碳达峰碳中和也在稳步推进中。加快建设清洁高效能源体系，秸秆等农林生物质处理能力达到1600万吨，新能源和可再生能源装机1646万千瓦，占电力总装机的41.6%。

“双碳”成绩的背后是不懈努力，对此，全国人大代表、伊春市市长董文琴深有感触，“以我们伊春市为例，为深入落实党中央关于碳达峰、碳中和决策部署，我们建立健全了生态产品价值实现机制，开展“生态银行”试点，去年拿出75万亩林辅用地，与国开行开展绿色金融合作，获得了20亿元综合授信，一期4.85亿元的项目已经启动。今年2月23日又实现了全省第一笔森林碳汇交易。目前，还有6个森林经营增汇试点建设正在推动……”

“总之，我们会为加快黑龙江全面振兴全方位振兴奠定更为坚实的生态环境基础。”贾君对记者说。

人才：安心安业

在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话中指出：“要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。”

实现全方位振兴，人才支撑是关键，黑龙江深明其义。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，近年来，黑龙江在着力优化人才科技创新创业政策环境，持续出台了《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》《黑龙江省深化科技奖励制度改革方案》《黑龙江省技术转移体系建设实施方案》等重大科技政策文件，足以可见其爱才用才的决心。

发布会上，有媒体向全国人大代表、哈尔滨工业大学（深圳校区）校长、中国工程院院士周玉问及对黑龙江在人才建设方面的进展。

周玉回应说，目前，黑龙江积极优化省级财政科研项目和资金管理，在15个方面赋予科研机构和科研人员更大自主权。同时，省里实施了“头雁”行动，采取“团队 平台 项目”方式，服务国家重大战略和龙江重点产业需求，面向高校、科研院所、企业以及医疗机构，支持高层次人才组建创新团队，依托科技创新平台，研究重大科技项目，培养创新人才，首批支持92个团队、873人，稳定留住科技领军人才。此外，在搭建创新平台培育创新人才方面也取得了良好效果。

在周玉看来，未来要想为黑龙江全面振兴全方位振兴提供人才保障，应抓好人才工作的三要素，即：重视提供高水平的发展平台做好事业留人，提供与其能力水平相匹配的优厚待遇做好待遇留人，健全完善人才服务支撑保障体系做好感情留人。

责任编辑：钟煜豪 图片编辑：施佳慧

,