临朐高质量发展动员大会(奋进新征程建功新时代)

按:今年以来,临朐县坚持以企业和群众实际需求为导向,创新运用集成思维,整合资源优势,在全省首创工程建设项目“开工一件事”改革,切实保障了经济健康平稳运行,相关经验做法被山东改革宣传推介。

临朐高质量发展动员大会(奋进新征程建功新时代)(1)

▲“山东改革”刊发

今年以来,临朐县坚持以企业和群众实际需求为导向,创新运用集成思维,在全省首创工程建设项目“开工一件事”改革,实现审批服务资源整合、力量聚合、功能融合、手段综合,有力保障了经济健康平稳运行。目前,全县116个新开工项目主流程审批时限均在30个工作日以内。

推行集成办公模式

“一站式办理”优化便企服务

按照“全面、集约、实用、便民”的原则,搭建为民服务综合平台,对办理事项实行首接负责、接到即办、限时办结,打通服务企业“最后一米”。一是全流程“一次告知”。全面推行工程建设项目审批全流程“一次性告知”,根据项目产业分类、园区性质、建设内容等为企业编制个性化审批服务事项清单,企业在项目立项咨询时,一次性告知企业办理全部事项所需提供的资料、符合的条件、办理程序、办理时限等内容,与立项批复文件一并送达企业,避免企业报建“来回跑”“重复跑”“多次跑”。二是多业务“一窗联办”。建立“一次好”综合服务区,专设5个受理窗口,并将发改、住建、应急、自然资源和规划、环保等9个部门36项工程建设领域审批事项全部纳入,实行“一窗受理、全科办理、一口出证、集成服务”,彻底解决企业“多头问”“多窗跑”的问题。三是多事项“一次办好”。梳理施工许可阶段涉及的水土保持、消防设计、人防工程等7项审批事项,整合为“开工一件事”一个事项,实行一份办事指南、一表申报、一套材料、一次申请、一次办好,压减共性和重复申报材料17件,压减率达48.6%,开工涉及的事项实现即收即办、1天内办结。市政一件事、规划一件事等更多集成化应用场景也已铺开,办理试点项目11个。

临朐高质量发展动员大会(奋进新征程建功新时代)(2)

一次好专区帮代办员热情引导

深化集成数字赋能

“一平台受理”畅通服务渠道

利用智能化、信息化手段,将规划许可、不动产登记等“专项平台”全部整合,建立一体化的信息系统和综合服务平台,形成一个平台统一管理、各种手段综合服务新模式。一是“模块化”管理。在工程建设项目审批管理系统增设“开工一件事”模块,推动与投资项目审批监管平台、政务服务网等业务专网系统互联互通,实现统一受理、一站式办理。目前,已通过系统为317个工程建设项目办理业务550余件,网办覆盖率达到100%。二是“共享式”办理。整合施工图审查、施工许可、招投标等5个领域的审批数据,全部接入项目审批管理系统,设置部门内部信息共享、系统自动抓取、跨领域事项申报、云踏勘等功能,企业提交材料由10项减为0项,单个项目平均踏勘次数由3次减少为1次,实现项目审批信息互联互通、共享共用、高效便捷。三是“网购式”服务。围绕“企业投资项目备案”“水土保持方案审批”“施工许可证办理”等47项首批审批服务事项,通过“政务 互联网 邮政”的方式,推行以“在线认证、远程申报、自寄到付、网上办理、快递送达、在线评价”为主要内容的全链条“零见面”审批服务,打造网购式政务服务新体验。目前,已办理业务400余件。

临朐高质量发展动员大会(奋进新征程建功新时代)(3)

组织水电气暖通信等部门,为千喜鹤项目进行市政设施联合报装、联合勘验

探索集成定制服务

“一体化运行”提升服务质效

聚焦项目审批过程中的难点、痛点、堵点,开展企业需求摸排,强化审管并联互动,提供个性定制服务,实行“一盘棋”整体运作,确保服务质效最大化。一是精准摸排企业需求。组建群众满意度回访中心,对政务服务大厅办件进行全量回访,同时整合政务服务网、微信公众号、小程序咨询回复模块,推出“朐易办”政务服务智慧云客服平台,实行清单式管理、专业化跟进、及时性回复,全面了解企业现实需求。目前,累计摸排企业221家,收集各类需求和意见建议100余条。二是精细开展审管互动。立足审批服务、住建、自然资源、规划、水利等领域,建立跨系统、跨部门、跨业务协同服务机制,完善“开工一件事”服务标准和审管互动措施,着力破解企业难点,确保审批监管无缝衔接、全程协同。今年以来,累计为蓝帆新材料、华建铝业等70余家企业解决立项、环评、土地等手续问题110余件。三是精心提供定制服务。针对企业反馈的问题,逐个定制事项清单,由“项目专员”包靠负责,开展全流程跟进服务,先后组建250余人的帮办代办队伍,提供帮办代办服务380余次,企业满意度达到100%。同时,成立26人的讲师团队伍,有针对性开办“企业公开课”,累计开办“企业公开课”34次,培训企业人员2000余人次。

临朐高质量发展动员大会(奋进新征程建功新时代)(4)

为辛寨街道举办企业公开课

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