苏州建设公园城市（打造独角兽新乐园）

　今天的姑苏城，为独角兽而倾情。

　　在一些人看来，山温水软、吴侬软语的苏州，似乎缺少独角兽的基因。而在江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏眼中，苏州在城市演进中始终怀揣着一颗“勇敢的心”，苏州的秀丽山水之中一直蜇伏着独角兽的身影。

　　苏州的东边有个水乡古镇甪直，“甪”字就是独角兽的意思；苏州的西边还有座狮子山，当年在狮山脚下，苏州打响中国主题乐园的第一炮，喊出了一句响当当的广告语：迪士尼太远，去苏州乐园。

　　今天下午，苏州举办独角兽企业发展大会。包括市委书记、市长在内，苏州四套班子领导，各市（区）、苏州工业园区、苏州高新区等各板块以及多个部门主要负责人到场，共同为独角兽企业站台，发出“王者的呼唤”——全力以赴打造最适宜“独角兽”成长奔腾的新“苏州乐园”。

　　梅雨飘飞时节，苏州向全国乃至全球的企业家响亮喊出热血邀请：去他乡太远，来苏州结缘！

　　“独角兽”纵横驰骋的黄金跑道铺好了

　　作为传说中的一种生物，独角兽的特点是稀有而高贵。而独角兽企业是投资行业尤其是风险投资界的术语，一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市初创企业。

　　独角兽企业被视为新经济发展的一个重要风向标，主要出现在高科技领域，其中以互联网领域尤为活跃，对原创新兴产业的产生以及传统产业的转型升级具有重要意义。

　　独角兽企业的培育与发展，创新是关键、人才是核心、金融是支撑、环境是保障。近几年，培育、拼抢“独角兽企业”的态势正愈演愈烈。苏州有什么“独”到之处引 “兽”来？

　　“今天的苏州，已经为独角兽企业铺设了纵横驰骋的‘黄金跑道’，欢迎大家来这里放飞梦想、成就大业。”蓝绍敏自信满满道：我们比以往任何时候更有基础、更有能力、更有信心打造企业成长的生态高地，助力更多独角兽企业在这里爆发成长、自由奔腾。

　　在他看来，这样的底气来自：

　　——苏州是一方创新创业的福地，这里有独角兽企业最急需的创新生态。

　　苏州深入实施创新驱动发展战略，不断厚植创新要素相互激荡、创新动能竞相迸发的肥沃土壤。

　　省科技进步统计监测综合评价连续11年位居江苏第一；高新技术企业达7052家、万人有效发明专利 58.26 件，均位居全国第五；“国家级重大人才引进工程”人才达262人，其中创业类135人，位居全国第一；拥有中科院医工所、纳米所等百余家“中字头”“国字号”研究院所平台和研发基地；苏南国家自主创新示范区苏州“十分天下有其四”。

　　“我们可以自豪地说，苏州科技创新水平基础雄厚、实力强劲，每天都在诞生新的创新创业英雄，只要大家来到苏州，就一定能在这里擦出智慧的火花、开启创新的旅程。”蓝绍敏说。

　　——苏州是一座崇尚实业的城市，这里有独角兽企业最青睐的产业生态。

　　独角兽企业处于产业链尖端，离不开大中小企业有序发展、配套合作的产业链条和生态。作为全国第三大工业城市，苏州产业门类齐全，17万家工业企业星罗棋布，400多个世界500强投资项目顶天立地，200多万个市场主体生机勃勃，从普通生活用品到高精尖产品，苏州都能生产。

　　今年5月，苏州在国内首家举办产业链全球合作云对接活动，总金额近4000亿元的项目和订单现场签约，目前已有6000多家企业加入“产业链全球合作对接图”。

　　苏州结合实际创造性提出“六个围绕”的产业发展思路，致力围绕产业链做强产业链、布局创新链、配置资金链、部署服务链、谋划替代链、拓展柔性链，努力在全球产业链重构中增强苏州产业抵御风险的能力、闯关夺隘的竞争力。

　　——苏州是一片开放包容的热土，这里有独角兽企业最渴望的亲商生态。

　　独角兽企业是新经济和先进产业方向的代表，越是高质量的企业越是看重城市的营商环境。

　　苏州的亲商服务历来秉持“不要我觉得、只要你觉得”，自觉对照世界银行国际化营商环境标准规则，全力打造“苏州最舒心”营商环境品牌，坚持“审批速度永远比别人更快捷一点、办事流程永远比别人更方便一点、政策措施永远比别人更优惠一点”。

　　这些理念已经“开花结果”。就在今天，央视发布《2019中国城市营商环境报告》。在GDP排名前100的地级城市中，苏州名列活跃城市第一，评分即便是跟一些直辖市、副省级及省会城市比也是领先的，能排入省会级城市的前十名。

　　营造让投资者“感受最舒适”，让他们享受“最贴心服务”，在疫情给经济带来很大影响的今年，苏州依然赢得海内外资本、企业和人才的青睐。

　　1-5月，苏州实际使用外资59亿美元，同比增长157%，总量和增幅均创改革开放以来的历史新高；制造业投资逆势增长29.2%，在东部城市、“万亿俱乐部”城市中均居前列。

　　今年以来，苏州已有10家企业成功上市，占全省的半壁江山；科创板上市企业总数居全国第三；新登记各类市场主体达21.3万户，同比增长41.7%。

　　“我们已经栽好了梧桐树，只要大家来筑巢生长，就一定能在这里感受最舒适的环境、享受最贴心的服务。”蓝绍敏今天向企业界人士发出诚意邀请。

　　让“独角兽”成为“新苏州名旦”

　　一个城市独角兽企业的数量，是对这个城市创新活力、发展模式和未来前景的最好诠释。

　　目前，苏州累计有61家独角兽培育企业，其中，同程旅游、信达生物、基石药业、魔门塔4家企业入选国内知名机构发布的“独角兽”榜单。截至目前，苏州独角兽培育企业库累计有11家成功上市，其中港股7家，主板1家，科创板3家。

　　今天的大会上，苏州“独角兽企业”的储备库又一次“扩编”，2019年度苏州市“独角兽”培育企业名单发布，苏州康乃德生物医药有限公司等46家企业入选。

　　在这46家企业中，生物医药17家，高端装备8家，新能源、大数据、自动驾驶、信息服务各3家，集成电路、电子商务、游戏、语音识别各2家，节能环保1家。不难看出，苏州生物医药行业优势明显，是涌现独角兽企业的重点领域。同时，基于现代信息技术的大数据、电子商务、游戏、教育等行业领域，苏州也有一定的基础。

　　不过，苏州想要的不止于此。“今天的苏州，比以往任何时候更需要与独角兽企业‘同频共振’，共同拼出一个崭新的未来、火红的年代。”蓝绍敏说。

　　“北京西路瞭望”（xhrbbjxllw）注意到，在今天大会上，苏州推出《苏州市打造“独角兽”企业发展生态圈的实施意见》，勾勒出蓝图：力争到2022年，这张“榜单”要达200家以上，并从中崛起15家左右独角兽企业，形成一批“新苏州名旦”。

　　为何苏州如此急于培育这样的“新苏州名旦”？“名旦”又将出自何处？蓝绍敏画出重点：

　　——打造世界级产业地标，苏州呼唤更多“头羊”。

　　于创新而言，根本力量在市场，主体是企业，领衔主演是独角兽企业。

　　“十年磨一剑”的苏州生物医药，持续多年保持快速增长，竞争力跃居全国首位，成功入选首批国家级战略性新兴产业集群，生物医药产业“中国看苏州”已成为共识。

　　当前，对标“全球药谷”波士顿，苏州举全市之力打造“中国药谷”，已经诞生了信达生物、基石药业两家独角兽企业，入库培育企业24家，接近全市半壁江山，成为苏州独角兽企业不断涌现的重点领域。

　　与此同时，苏州的新一代信息技术、人工智能、纳米技术应用等先导产业，以及10大制造业集群，都呼唤着独角兽企业在各自领域展现强大的标杆实力，形成创新高原上的一座座高峰。

　　——提升区域综合竞争力，苏州呼唤更多“头狼”。

　　独角兽企业是区域竞争力的重要标志。目前国内独角兽企业主要集中在北京、上海、深圳和杭州，四地企业数量占80%、估值占90%。北京的滴滴出行、杭州的蚂蚁金服等独角兽品牌，已经上升到城市品牌的高度。

　　在蓝绍敏看来，勇于创新、开拓进取是独角兽最鲜明的特质，这种精神特质和苏州特别“搭”、特别“配”。苏州已经是全国地级市中的独角兽，未来还要和更强的对手比拼。

　　苏州开放再出发，再造开放型经济新优势，就必须形成一支独角兽企业的“苏州军团”。

　　“我们愿与大家一起站在国家战略大坐标中，面向未来布局苏州、落子苏州，引领业态升级、技术创新，勇当先行者、勇闯无人区。”蓝绍敏说，苏州有这样的胸怀，愿意把最优质的资源交给最优秀的企业、最优秀的人才去经营。

　　——抢抓扩大内需新机遇，苏州呼唤更多“头雁”。

　　全国两会期间，强调，“把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系”。

　　毋庸置疑，疫情是一场危机和冲击，但对独角兽来说，这也可能是一次机遇。

　　疫情期间，抖音、快手的日均活跃用户规模增长近40%，全国快递业务量增速超40%，直播带货、生鲜电商、在线教育、远程问诊等线上新型消费扑面而来，蓝绍敏对这些企业充满信心，“我相信独角兽企业在这些领域大有可为。”面对经济下行压力，通过颠覆性的技术创新、全新的商业模式，在资本市场和企业创新的结合中，产生爆发式增长，为拉动内需注入新动能。

　　涵养“桃源胜境”呵护茁壮成长

　　在新经济模式下，企业的成长是爆发性的、发展路径是非线性的，每一种企业类型中都有可能“窜”出一只独角兽。如何为企业提供全生命周期的呵护培育，以政府“有形之手”的引导支持为企业发展注入“催化剂”？

　　“今天的苏州，正致力于涵养独角兽企业茁壮成长的‘桃源胜境’，我们将以前所未有的决心和力度当好最佳拍档、提供最强助力。”蓝绍敏说。

　　今天大会上，这个“桃源胜境”已经露出未来的模样。

　　——量身定做一套金融服务方案。独角兽企业要加快成长，资本不是万能的，但没有资本是万万不能的。蓝绍敏表示，苏州在综合运用信贷、保险、贴息、创投等方面，有许多成熟又有特色的经验，能为更多的独角兽和准独角兽提供“备料”。

　　目前，苏州科技部门己设立独角兽培育天使基金30支，募资总额49亿元，投资项目128个。

　　“北京西路瞭望”（xhrbbjxllw）注意到，这次大会上，苏州市科技局与人保财险苏州市分公司签署科技研发费用损失保险试点合作协议，面向新认定的全部46家独角兽培育企业提供科技项目研发费用损失保险，撬动保险公司提供研发风险保障，目前，这在国内还是首创。

　　为此，苏州抛出含金量十足的承诺：对入库的独角兽培育企业，给予累计最高1000万元的研发后补助；对在境内外主要资本市场实现IPO的企业，给予不低于300万元奖励。

　　“我们希望通过这样的方式，最大限度化解科技创新研发的高风险，为独角兽企业成长再增一份保障。”蓝绍敏说。

　　——精心绘制一张要素保障清单。在已有政策基础上苏州将持续“加码”，全力打造独角兽企业培育计划2.0版。

　　大力实施产业用地更新“双百”行动，对独角兽企业和培育企业新建、扩建项目，在项目供地、行政审批、不动产登记等方面予以政策倾斜和优先保障。

　　接下来还将加大招商引资奖励力度，对引进独角兽潜力项目、市级以上独角兽培育企业，特别是平台型企业，将对主要引荐者和贡献者给予奖励。

　　实施万名高端人才集聚计划，对独角兽企业引进的顶尖人才团队，将按“一事一议”原则给予量身定制的特殊支持。

　　——聚力打造一个联动发展平台。苏州市委、市政府决定成立苏州市独角兽企业培育工作领导小组，定期研究企业发展情况，协调解决企业矛盾困难:

　　将建立健全分层培育体系，构建从科技型中小企业、高新技术培育企业、“专精特新”企业、高新技术企业、瞪羚企业到独角兽企业的成长培育机制，打造一批创新发展的标杆性企业。

　　将举办大院大所科研机构对接大会，进一步强化产学研合作，推动更多原创技术、先进成果来苏转化，为涌现更多独角兽企业和培育企业提供契机。

　　将强化市域一体化，全面构建起上下联动、板块配套、部门协作的培育体系，充分发挥政策、平台、资源等叠加效应，争取在优势产业中培育出更多独角兽企业，让千年古城燃起更多创新“爆点”。

　　“只要我们把政策措施的基点精准对接企业需求、把政府服务的落点无缝衔接企业诉求，就一定会迎来一波独角兽企业蓬勃发展的浪潮。”蓝绍敏充满信心地说。

　　吹响王者奔腾的号角，开启百舸争流的赛程。打造新时代独角兽的新乐园，努力成为“最敢胜利的城市”，苏州再次让人们充满期待。

　　撰稿 新华日报·交汇点记者 胡兰兰

　　图片 苏州新闻 视觉中国

　　新华日报社全媒体时政新闻部出品

　　Ｌ

,