厦门乡村振兴最近热点（乡村振兴看温岭大溪）

2018-10-09 14:41 | 温岭日报-浙江新闻客户端记者 | 赵云 通讯员 杨鹏

打造入城口、改造老城区、整治温大线全线、整顿“六乱”、全面消劣88个小微水体、加强城乡环卫保洁工作。去年，大溪镇在各类环境整治项目中，累计投入了1.8亿元，城乡面貌有了明显的改善。

乡村振兴这场战役，就这么打响了。

村庄变美了，村里变富了。近一年来，大溪的各个村居发生了很大的变化。大家，正向着“幸福里”出发。

“党建 ” 把好乡村振兴方向盘

乡村振兴，从环境整治开始。近年来，桃夏村旧貌换新颜，清澈的河水、崭新的步道、古朴的长廊，不禁让人流连忘返。

去年，村里投入30多万元，用于桃溪沿岸绿化及游步道等建设，以绿色发展引领乡村振兴。而早在几年前，该村还是“脏乱差”的面貌。

对于村庄环境的提升，桃夏村党支部书记张东升感触良多。他说，“党建 ”助力乡村振兴，既要把好乡村振兴方向盘，又要抓好乡村振兴生力军，进而广泛发动村民参与共建。

桃夏村坚定村庄环境革新、生态休闲观光带建设、小微园区项目推进、人文历史名片打造等村庄发展思路，把垃圾分类、环境整治、健身步道、生态果园、生态荷塘、文化设施建设等进行责任分解，把乡村振兴的工作使命交付到每一位党员手上，激发党员的先锋模范作用。

此外，通过党员联系户制度，在党员引领下带动村民参与，实现村民冷眼旁观到主动参与的转变，通过生产生活习惯的转变驱动桃夏村的华丽蜕变。

8月16日，方山村正式挂牌运行，它由原兆岙、毛竹下、坎头、上洋四村合并而成。为了更好地促进新村融合和党员作用发挥，方山村积极探索产业型党组织设置模式，下属支部打破地域观念，按照行业属性、岗位分类等设置了社会综合治理、工业发展、乡村旅游、文化发展以及流动党员支部，采用分支部活动和全体党员会议相结合的形式运行。

方山村将传统文化、产业定位等融入新村规划，整合四村资源，第一时间梳理出包括方山次入口开发、坡地村庄建设、环山路、百米游廊、生态停车场、大型商业综合体、谢铎文化园等在内的23个发展项目。拟在新村推进综治中心标准化建设和园区党建，积极争取儿童之家、日间照料中心、健康小屋等项目落地，通过设立党员先锋驿站，建立“红色代跑”，新建村民影院等让村民享受到触手可及的服务，获得更多的安全感和幸福感。

大溪镇相关负责人说，乡村振兴，要增强党组织的战斗力，发挥党员的先锋模范作用。大溪镇全面提升基层党建规范化水平，制定了一系列党建规范化制度，坚持以党建引领促进各项中心工作持续推进，统筹兼顾、弹好“钢琴”，加大环境综合整治工作力度，全力加快小城市有机更新进度。

互学互比 掀起环境整治热潮

今年春节，很多外出的村民回到马鞍村，发现村庄美翻了。

上世纪80年代，村民开始办铸件厂，此后铸造企业不断增加，到2010年发展为20家。这些企业，大多是在温大线沿线。

铸件厂加工时，灰尘满天飞。走在路上，连眼睛都睁不开，往往是“白衬衫进，黑衬衫出”。

村庄的发展，不能以牺牲环境为代价！2014年，马鞍村拆除铸件厂，到2015年8月，所有铸件厂拆除完毕，腾出了近40亩土地。马鞍村一鼓作气，继续拆除村里的其他违法建筑。至去年6月，村里的所有违法建筑都已被拆除。

去年7月，村里花大力气，清理拆后的建筑垃圾。与此同时，村里还着手村庄规划。两个多月，共清理了建筑垃圾1000多吨。接着，村里开始进行绿化，绿化面积共有近1万平方米，总投资90余万元。为了增加村里的文化气息，使村民有休闲娱乐的好去处，村里建了文化长廊。道路两旁还做了亮化工程，夜晚的流光溢彩，给人的感觉是就像进入了景区。

快拆后，是快建。大溪镇要求各村居快速启动村庄环境整治，并予以启动资金的补助。大的村，给予5万元的启动资金；小的村，给予4万元的启动资金。此外，对于绿化、硬化、砌墙等具体项目，还给予另外的奖补。在奖励政策激励下，各村居迅速掀起了环境整治热潮。

大溪镇还开展互学互比活动。通过召开推进会，到马鞍村等做得好的村居实地参观学习。同时，结合“三同”考核，每月对村庄环境整治进行考核排名，前三名的给予奖励，后五名的发小黄旗。

大溪镇相关负责人说，老百姓期盼的是整洁和优美的生活环境，我们要时刻对准环境综合整治的薄弱点，按照“六治六化”的标准，全面提升环境卫生、城镇秩序和镇容镇貌。

工业地产 壮大集体经济

发展壮大村集体经济，是乡村振兴的必由之路。

工业地产项目让鑫山村摘掉了“薄弱村”的帽子。鑫山工业创业园总占地面积约4.63公顷，总建筑面积约11.74万平方米，园区内有10栋厂房和1栋物业配套楼。园区共3个地块分为两期完成，项目一期总投资约2.5亿元。鑫山村目前回购工业厂房面积约10757平方米，物业配套面积5933.96平方米，预计年收益在350万元以上。

2017年，大溪镇推出拆后利用“工业地产”项目，既解了部分规上企业和成长型企业的燃眉之急，也壮大了所在村的村集体经济。

去年年底，鑫山工业地产小微园成功招标。之后，大溪将推出东岸、潘岙、马鞍、岙增张、后瓦屿等工业地产小微园及金岙、南嵩岩等产业配套园。

在东岸村，180亩土地的违建旧工业区上，一幢幢崭新的厂房赫然矗立。这里曾存在35家违建企业，其中以鞋底厂、翻砂场、泡沫厂等高污染、“低小散”企业为主，且建筑结构安全隐患极大。一边全力拆违，一边规划建设。这里将成为大溪镇的工业孵化园。

只有拆除违法旧空间，才能建设美好新空间。大溪镇坚持以拆开路，拆除违建90万平方米，拆除应拆未拆房屋近1000间。这样一来，村里存量的建设用地被盘活，用于农村建房、基础设施建设和工业地产开发。

拆后的土地，有些面积较小或靠近山脚等位置，很难得到有效利用。怎么办？大溪镇首创零门槛“飞地”模式，把原先零星的建设土地进行复垦，按照一定比例置换成新的建设用地，这样多个零散的“飞出地”就能集中到一个成片完整的“飞入地”，实现土地资源的盘活和集约化利用。

第一阶段，就有约1000多亩零星土地得以重焕生机。近期，又有10个村报名“飞地”，希望盘活314亩的用地指标。其中，横后村“飞出”了43亩的零散土地，可置换8000多平方米的标准厂房。按照每月18元/平方米的租金，该村一年的厂房租金有160多万元。

村集体经济的壮大，给了村庄发展的底气。

旧村改造 住进幸福社区

大溪旧村旧市场较多，要彻底改造旧空间，就要启动一轮改旧村旧城、改旧市场、改旧商业空间的专项行动，特别是要全面启动旧村改造，建设具有新型生活便利配套的“幸福社区”项目，打造宜居的空间环境。

5月18日，宜桥村“幸福社区三号”旧城改造项目完成全部拆迁协议签约。该区块是典型的破旧老城区，常年受内涝的困扰。

大溪镇根据当地实际，改变以往由社会资本商业建设的模式，创新出台了由政府全程建设的旧城改造“大溪模式”。简而言之，项目的规划、设计、筹资、建设都由政府主导，这样可以用最低的成本、最短的时间、最好的方案，解开旧城改造的难题。于是，“幸福社区系列项目”应运而生，“幸福社区三号”就是其中之一。

“幸福社区三号”位于该村104国道与繁昌路交叉口，离高速出入口不到一分钟车程。项目占地面积约1.25万平方米，总建筑面积约5.4万平方米，其中商业面积约1.4万平方米，投资总额约2亿元，住宅户数182户。

作为该镇首个旧城改造异地拆迁安置项目，拆迁户不再受限于原先的房屋位置，脱离了“原拆原建”的束缚，不但可以选择“幸福社区三号”，也可以根据实际选择“幸福社区系列项目”入住。而随着大润发、麦当劳等全球知名企业的入驻，再加上文体中心、公园等公建设施的齐全配套，居民的生活品质得到了质的提升。

大溪镇相关负责人说，大溪一直专注于改善群众生活，在衣食住行等方面全面提高群众幸福指数，通过推进小城市有机更新，在居住空间上搭配有品质的商业空间和有内涵的公共配套，以幸福社区品牌项目为代表的旧城旧村改造正在如火如荼推进，核心商业、创业孵化、公共服务将陆续实现。

群众的生活就像项目的名字一样，离幸福越来越近。

物质富裕了 精神更要富有

今年4月28日晚，下山后村文化礼堂里掌声雷动，欢声连绵，该镇农村文化礼堂“一月一村晚”首场演出暨“实施乡村振兴战略，共建美好下山后村，欢度‘五一’村民综艺晚会”隆重上演。

物质富裕了，精神更要富有。大溪镇充分发挥农村文化礼堂的农民“精神家园”作用，创新开展“一月一村晚”活动，每月至少有一个农村文化礼堂上演“村晚”，由本地村民自编自导自演的节目，充满着深厚的乡土味，洋溢着浓郁的幸福感。

目前，大溪镇已先后建起了沈岙村、念母洋村等22个农村文化礼堂，今年又将新建18个。为了调动村级组织创建文化礼堂的积极性，提升文化礼堂建设品位，大溪镇出台了文化礼堂建设市镇两级1:1的奖补政策。此外，大溪镇还建立了文化礼堂活动经费补助制度，对重要节庆、重要活动要求每个文化礼堂开展的，根据活动规模每次给予500元～3000元的补助，对举办“村晚”的文化礼堂也实行市镇1:1补助，即市里补助1.5万元，镇里相应也补助1.5万元。

文化礼堂一点都没有闲下来。今年以来，大溪镇举办了“非遗进礼堂之民间故事巡回讲堂”“大型主题公益演出”“耕读传家，礼堂诵国学”“一月一村晚”等活动。通过设计各种载体，带动和引导各村文化礼堂积极开展各项活动，努力朝着“天天不关门，周周有活动，月月有主题”的目标迈进。

文化礼堂，正成为村民们名副其实的“精神家园”。

展望 〉〉建“东瓯山水美镇 幸福宜居新城”

2016年年底，大溪正式跻身第三批小城市培育试点行列，按照“泵业智造基地、东瓯山水美镇、幸福宜居新城”的小城市功能定位，小城市活力脉搏开始激烈地跳动。

实施乡村振兴战略就要全面掀起环境革命高潮，大溪会持续聚焦空间、功能、秩序这三大关键词，坚定为人民群众谋幸福的初心与承诺，为建设成为生态宜居繁荣的现代化小城市而不懈奋斗。

以更实的举措抓城乡环境提升。小城镇环境综合整治和美丽农村建设是必须坚持到底的持久战，要拿出更加有力的措施实现更大的进步。接下去，我们要从“被动治”全面转向“主动管”，全面健全城市管理，强力打击违规违法行为，持续深化宣传教育，加快落实整治项目，整体构建景观形象，真正转变群众生产生活习惯，从根本上改善城乡面貌，打造使人民幸福的宜居环境。

以更大的力度抓产业环境优化。产业是驱动城乡发展的核心动能，大溪作为温岭工业的主要阵地，正在经历优质企业外流、“低小散”企业丛生的阵痛时期。产业转型迫在眉睫，我们必须要彻底转变低效的空间利用，通过健康的多层次空间供给来营造良好的产业发展环境，推进政府主导的工业地产开发，持续探索“飞地”模式的工业园区开发，谋划规范特色的配套产业园区。

以更快的速度促新村融合发展。本次行政村规模调整后，大溪所有新村已完成了村庄规划编制。要以此为契机，以组织融合夯实基层基础，以规划融合把好发展方向，以项目融合促进振兴发展，以文化融合推进并村并心，以治理融合创新社会服务，推动村庄新一轮发展。

声音〉〉一步一个脚印 一村一村推进

●大溪镇党委书记连永明：今年以来，大溪镇牢牢抓住“环境革命”和“产业革命”两大牛鼻子，加大拆改力度，推进村庄整治，启动幸福社区城村联改系统工程，加快小微园区和老旧工业点改造，完成违法建筑拆除近100万平方米，开工建设10个小微园区，温大线沿线村庄整治取得明显实效。下阶段，大溪镇将进一步拉高标杆、系统谋划，以全域城市化、全域景区化、全域产业化为工作目标，一步一个脚印、一村一村推进，加强城乡统筹，促进产城融合，改善人居环境。

●大溪镇马鞍村党支部书记陈士初：乡村振兴战略的实施，对我们马鞍村来说，是个很好的发展机遇。近年来，经过环境整治，我们村的环境得到大提升。目前，我们正着手新一轮的村庄规划。我们将继续提升村庄环境，通过美丽乡村建设、最美庭院建设等，进一步提升村庄颜值；通过菜场、文化广场、文化礼堂等建设改善基础设施；通过挖掘村庄历史，重塑村庄文化；通过小微企业园建设，壮大村集体经济。我们将抢抓机遇，积极创新，勇于实践，将马鞍村打造成幸福宜居的家园。

●大溪镇桥外村村民赵俊杰：乡村振兴，我认为首先要改善村里的生活环境，整洁、和谐的生活环境才能让村民安居乐业。村两委要当好村庄发展的领头羊，把握好村庄发展的方向，调动村民参与村庄建设的积极性。作为普通村民，更要积极参与村里的各项活动，如环境整治等。

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