小区住改商住谁来管（一楼原本的住宅却改成了餐饮店）

济南市妇幼保健院附近的一排门头房多是餐饮店,店主称房屋性质是住宅,不过都有证照。

“壹粉945071”得知中海御山首府一楼底商发生煤气泄漏爆炸事故后,担心自己家楼下住改商而来的餐饮店的安全,@记者反映自己所住的济南市毕家洼小区33号楼一楼原本是住宅,但是却因是沿街房都改成了商店或餐饮店,整栋楼的一楼多是餐饮店。

“他们以前用的是大煤气罐,后来我给公安部门反映,公安部门来了要求他们换成小的煤气罐,但是小煤气罐我感觉也不安全。”壹粉说,不知道这些店铺通过何种方式进行了住改商,却没有征求直接相关方的书面同意,最终取得了营业执照和食品经营许可证。

市场监管部门称检查如发现是住改商的

会进行撤销或要求变更

30日上午,记者在毕家洼小区33号楼前发现,这栋楼北边就是师范路,一楼全是商铺,其中大部分是餐饮店,大约有10家。记者随机进入4家正在营业的餐饮店查看发现,这些餐饮店营业执照和食品经营许可证上的经营范围、营业地址与实际都一致。

“房屋性质是小区住宅,没收到小区居民的反映。”一家包子店的老板坦言。另一家餐饮店的老板则表示,烟道直接和后边的窗户连接。同时他表示现在营业执照和食品经营许可证不好办了。记者看到,该店的营业执照是2018年发证。

在济南市妇幼保健院周边,也有不少餐饮店就开在住宅楼下。通往济南市妇幼保健院的一条南北路旁,一楼开了一排餐饮店。“房屋性质是住宅,居民不反对在下边开餐饮店,烟道连着窗户,需要自己建。”其中一家店的老板说。记者看到,这些店铺同样有营业执照和食品经营许可证,其中一户营业执照发证时间是2016年。

济南市天桥区行政审批局营业执照窗口工作人员、市中区行政审批局窗口咨询人员均表示,住改商不能开餐饮店。“现在申办营业执照是承诺制,申报人需要承诺经营场所的性质是商用,同时承诺不违反国家法律法规。”

天桥区市场监管局相关负责人表示,住改商和住宅楼的底商都不能用作餐饮,在发放食品药品经营许可证前的现场核查环节,会对住宅性质进行核查,如果发现与承诺不符,就不会发证。此外,在日常监管时如果接到了投诉或通过“双随机、一公开”的抽检发现与承诺不符,也会要求店铺变更经营范围或撤销营业执照。对毕家洼小区33号楼为何仍存在住宅楼或住改商有证照经营餐饮,该负责人表示,日常监管由所在的市场监管所负责。30日下午,工人新村北村市场监管所相关工作人员均外出,无法回复。

市中区行政审批局的咨询电话接线员则表示,办理营业执照只需要承诺房屋性质是商用,并不查看楼上是否是住宅,但在事中事后监管中,市场监管部门会对取得营业执照的业户进行后续的检查,如果发现是住改商的,也会进行撤销或要求变更。

燃气用具不符消防要求最高罚款五千

记者了解到,根据职责划分,与罐装液化气使用过程有关的监管主要是城乡建设部门承担用户燃气设施定期检查、燃气使用安全技术指导和宣传等职责；城管执法部门对城乡建设部门移送的燃气违法违规使用案件依法实施行政处罚,并配合有关部门组织开展燃气安全专项检查；公安消防部门对餐饮场所燃气用具安装、使用及供气线路、管路的设计、敷设、维护保养等加强监督检查,依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

根据《城镇燃气管理条例》规定,燃气用户应当遵守安全用气规则,使用合格的燃气燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等。

《消防法》第二十七条要求燃气用具的产品标准,应当符合消防安全的要求。燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测,必须符合消防技术标准和管理规定。燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的,责令限期改正；逾期不改正的,责令停止使用,可以并处一千元以上五千元以下罚款。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 冯蓉）