创新方式方法开展监督（创新开展六方监督）

“下一步将定期开展月度纪检专题学习，及时学习典型违纪案例。”8月29日，国网四川送变电公司泸定分部纪检员对24日该公司纪委办公室发出的“六方监督”廉政护航风险提示书进行了整改回复。

据了解，“六方监督”是2019年以来，国网四川送变电公司纪委做实做细监督工作的一项创新举措，融合了审计、纪检、财务、人资、法律、信访六个方面构建监督体系，多渠道发现廉洁从业风险或问题，及时采取有效措施进行防控，严控基层风险、筑牢监督链条，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

8月4日下午，在四川省凉山彝族自治州布拖县九都镇，由国网四川送变电公司承建的白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电线路工程川1标段N0035塔位施工现场。刘湘钒 摄

多方协同 提早发现风险

“川地多山，承建施工项目大多地理位置偏远、条件艰苦，配合施工的农民工流动性大，工程点多、线长、面广，没有网络信号，使得现场考勤的准确性存疑，同时也存在虚报、套取、冒领等违反财经纪律的廉洁风险。”今年3月18日，国网四川送变电公司纪委办公室负责人在位于四川省凉山彝族自治州布拖县的布拖（建昌）±800千伏换流站建设现场督查时说。

“六方监督”实施以来，国网四川送变电公司利用巡视巡察、信访举报、专项检查、民主测评等渠道，促进各部门互通监督信息，定期召开联席会，通报有关情况，分析、研究解决方案，成立柔性工作组开展专题联合监督，对电网工程建设领域的“农民工工资支付”“物业管理”“非招标采购”“安措费使用”“食堂经费使用”等领域开展了多次联合监督。

“建立‘六方监督’的初衷，是为了调动各方监督力量，形成监督合力，协同解决单个部门或二级单位难以解决的难题。”据该公司纪委办公室负责人介绍，“六方监督”方案明确了监督工作机构，梳理了六个方面相关工作部门的监督职责、监督方式以及监督重点。

据统计，仅2022年上半年，国网四川送变电公司“六方监督”工作组分别赴凉山、甘孜、阿坝以及成都地区10余个工程项目开展监督检查，共发现55项问题，形成“六方监督”责任清单，拟定出35项整改意见和7项管理建议，18项管理措施，及时解决问题，化解风险。

二郎山上，国网四川送变电公司运维的输电通道。刘湘钒 摄

聚焦关键 解决重点问题

作为电网建设的主力军，国网四川送变电公司负责的电网项目遍布全国，分包单位时常因为资金周转紧张等原因拖欠工资。尤其是，近年来四川的电网工程多集中在高原地区。高原地区施工点偏远，海拔高、辐射强，施工环境恶劣，山火防控压力大，配合施工的农民工留不住，经常干了几天人就走人，工资支付存在名实不符、结算不及时等违规风险。

这个问题涉及纪检、财务、人资、施工管理、法律等多个部门。信访部门发现问题后，建议启动“六方监督”机制，联合六个部门成立专题工作组，开展联合监督、协同研究。该公司梳理近三年工程项目分包单位农民工工资支付情况，逐类研究解决方法。一是通过“法制讲堂”和《每周一讲》平台，分层分级开展《保障农民工工资支付条例》宣贯培训；二是在银行开设农民工工资专户，建立工资代发机制；三是及时组织签订代付农民工工资补充协议，完善法律保障；四是对于工作时间不足1个月的短期用工，督促分包单位直接按日支付。

据统计，2020年5月以来，国网四川送变电公司所属共代付农民工工资2.9亿元，涉及农民工万余人，有力维护了农民工群体的合法权益，大大降低了工程建设农民工工资支付领域的廉洁从业风险。

2022年3月2日，在四川大凉山深处，位于布拖县九都乡的白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电线路工程川1标段N0042号塔位，电力工人正在运用座地双摇臂抱杆开展山地机械化组塔作业。刘湘钒 摄

完善机制 提高监督效率

“分布范围广、监督难度大，如何充分发挥监督作用？我们一直在探索。”据国网四川送变电公司纪委办公室负责人介绍，该公司有电网建设、运维检修、应急抢险三大核心业务，各项目、工区、班组广泛分布在四川甘孜、阿坝、凉山以及省外多个地区。

为更大范围地运用监督力量，国网四川送变电公司在各分公司、项目、工区以兼职形式聘任纪检工作人员，建立了兼职纪检人员队伍，在本单位范围内开展监督工作，履行监督职责，提高监督效率。

“我们还开展了兼职纪检人员培训，制作监督工作手册，促进基层兼职纪检人员发挥‘前哨’和‘探头’作用。”国网四川送变电公司纪委办公室负责人说，目前国网四川送变电公司在分公司、施工项目部、运检工区共有27名兼职纪检人员。

兼职纪检人员按要求对所在党（总）支部贯彻落实党风廉政建设各项工作任务情况进行监督，做好月度、季度廉洁从业监督、廉洁教育，特别是在疫情防控、安全生产领域、“小微权力”滥用、靠企吃企专项整治等方面进行重点监督，努力将风险和问题消除在萌芽阶段，护航企业生产经营安全平稳。

刘湘钒 封面新闻记者 杨力 整理

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