烽火和华为（华为居然被烽火通信硬刚成功了）

8月2日，中国政府采购网刊登了这样一则更正公告：

大致的意思是：今年5月20日，东莞华为服务有限公司在首次公告中，中标山东公安大数据智能化建设应用项目（一期），但日前山东省政府采购中心公告称，根据《质疑答复通知书》，依据《政府采购质疑和投诉办法》第十六条第一款第二项规定，取消原中标人中标资格，中标人变更为烽火通信科技股份有限公司，中标金额为5888.72万元。

于是，东莞华为服务有限公司丢失了总金额超过5800万元的山东公安大数据智能化建设应用项目（一期）中标资格。

查看此前5月20日山东省政府采购中心发布的公告，烽火通信此次中标似乎是“价低者得”，毕竟原先公告显示华为的中标金额为8959万元。而且戏剧性的是，烽火科技在首次公告中以综合评审得分较低的原因丢单了。

最早该项目公示的预算是10065万元，最高限价9113万元。

但华为被烽火通信截胡的背后，真的只是因为价格吗？

企查查给烽火通信打的第一个标签是“国有企业”，而百度百科这样介绍烽火科技：烽火通信一般指烽火通信科技股份有限公司。烽火通信科技股份有限公司是原国资委直属中央企业——武汉邮电科学研究院（烽火科技集团）下属的重要成员。

这样一来，答案是不是呼之欲出。这背后显然与热炒已久的国资云或刚刚揭开面纱的国家云不无关系。在刚刚结束的第五届数字中国建设峰会·云生态大会上，国内首个国资监管云服务正式上线，“国资监管云”作为“国云”落地的一种形式，可承接央企、国企及各行各业的企业上云需求。

事实上，企业“上云”或参与公有云建设是大势所趋。2020年国资委印发相关文件就提出加快企业“上云”步伐，从2021年3月以来，由国资央企主导的云加速启动。当时天津国资云、浙江国资云、四川国资云先后启动应用，天津市国资委2021年8月甚至发文要求国资企业逐步向国资云平台迁移方案，更是引起了多方关注，云产业将被纳入国有化监管的声音渐高。

对于这一转变，Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光认为，政府机构与一些重要国企的内部数据涉及国家安全，由国有机构掌控的云企业来保卫其安全符合目前的监管需求。

山东公安大数据智能化建设应用项目（一期）所涉及的数据资产显然也需要由国有机构掌控的云企业来保卫其安全。

于是，华为订单被废，烽火中标似乎也就在情理之中了。也许未来这样的例子会只多不少。

此外，东莞华为服务有限公司联合体成员北京锐安科技有限公司（近600人参保）相比烽火通信科技股份有限公司联合体成员南京品唯信息科技有限公司（小微企业），不仅资格老而且规模大，并不符合《政府采购支持中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定。何况，近期财政部又印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）。