禹城人代会2022（十年回响气象万千）

突出核心引领

以奔跑之势提升先进制造业

十年砥砺奋进，十年破茧成蝶。这十年，禹城聚焦先进制造业挖潜力、求增量、要未来，夯实高端产业、科技创新、绿色发展三大基石，全力推进全域高新化。

走进禹城安仁镇王子付产业园，机器作业声不绝于耳，运输车辆往来穿梭，一片繁忙景象。在禹城，这样的乡镇特色产业园区共有10个。

近年来，禹城围绕“3 X”现代产业体系，打造高新区抓龙头、乡镇产业园抓配套的全域产业平台，力促高端产业、推动产业倍增。一方面，以高新区为核心区，建设十大国字号示范区，打造禹城市财政的聚宝盆、高端产业的发动机。另一方面，“一镇一品”、精准定位，做强十大乡镇特色产业园区，打造高新区分园，与高新区产业配套、功能衔接。

由渐变到巨变，总会有一种无形的强大力量支撑和推动。创新，是这强大力量中的第一动力。十年来，禹城紧抓科技创新赋能发展，目前禹城市高新技术产值占比达50.9%。连续8年召开科技人才大会，累计发放补助资金1.8亿元。成立德州首家县级人才发展集团，建成人力资源服务产业园。做强创新平台，共打造省级以上创新平台74家，其中国家级平台29家，布局国家级孵化载体3家。禹城市高价值发明专利261项，万人高价值发明专利数居德州首位。

徜徉于徒骇河畔，触摸经济发展脉搏，禹城经济发展处处呈现新气象。这些年，禹城紧抓绿色发展全新机遇，用好国家绿色产业示范基地，绿色产值占比达55%。打造“风电、装配式建筑、新能源汽车、环保设备、绿色能源”五大绿色产业链条，绿色产业体系更加完善。打造“风力发电、光伏发电、垃圾发电、污泥发电、沼气发电、生物质发电”等六大绿色能源板块，绿色能源板块更强劲。

突出提质增能

以奋进之态抓快抓好项目建设

这十年，禹城始终以项目为产业发展的“发力点”，全力拼抢进度、积极铺路架桥，以奋进的姿态决胜项目攻坚。

项目建设是推进高质量发展的重要动力和强劲支撑。近年来特别是今年以来，禹城按下项目“快进键”，仅今年，禹城便连续举行三轮项目集中开工仪式，开工项目56个，竣工重点项目20个。

“从项目立项到施工许可，仅用20天就办理完了，手续办理这么快，多亏了‘服务官’的帮助、指导。”说起如今禹城的营商环境，禹城市君君乳酪有限公司新建年产10万吨干酪及高端乳制品项目负责人赵荣虎赞不绝口。

这十年，禹城持续优化营商“软环境”，凝聚高质量强大合力。用好“互联网 ”手段，打破数据壁垒、消除信息孤岛，实现项目审批“全链条”提质增效，以“一网通办”跑出禹城服务的“加速度”。开展“服务企业年”活动，落实“项目经理 项目审批一张图”制度。发挥全省县级首创的企业集群注册模式作用，推动企业开办、项目审批等事项“一链办理”。完善“禹快办”营商环境平台，推进“一次办好”改革，打造“24小时不打烊”自动服务区，审批时限比法定时限缩短30%以上。

突出激发活力

以革新之为拉开未来发展框架

这十年，禹城坚持系统谋划、突出改革创新，为开放发展的引擎蓄势赋能，描绘新时代禹城新图景。

近年来，禹城以更大力度深化改革攻坚。共开展省级以上改革试点34个，其中国家级9个、省级25个。围绕改革机制，建立市级领导领衔“双点题”推进机制和“一部门一改革办”“领导点题”等工作机制。围绕要素保障，土地改革成为全省5个试点县市区中，唯一进入全国推进较快排名的县市区；宅改试点，位列全国推进较快的20个县市区之一。围绕基层治理，推进“县镇同权”改革，下放事项权限210条，经验在全省推广。围绕农民增收，推进农村劳动力就业集成改革，经验在全省推广。

更优举措融入重大战略。南融省会经济圈，规划建设济南新旧动能转换起步区联动区，高质量保障济南“大西环”“大北环”建设。北接京津冀协同发展，高标准建设京津冀协同发展先行区，当好发展重要引擎。深入挖掘大禹治水、充实黄河文化内涵，做好大禹文化的创造性转化、创新性发展，在融入黄河国家战略中突出禹城特色、擦亮文化品牌。

突出能级跃升

以夯基之策做实乡村振兴基础

这十年，禹城有的放矢、靶向发力，精准护航乡村振兴。今年，一跃成为省第三批乡村振兴示范县。

9月27日，禹城市梁家镇吴庄村温馨家庭农场260亩大豆玉米开镰收割，喜获丰收。在现场，大豆收割机与玉米收割机在田间往来穿梭，交替作业。黄橙橙的大豆，金灿灿的玉米，大豆玉米带状复合种植为当地农户带来了丰收的喜悦。

今年，禹城以党建引领，扛旗争先，在全国率先推行“四二式”大豆玉米带状复合种植模式，为黄淮海大豆种植趟出路子。与中科院合作，研发适配高产高效的“四二式”种植模式新型农机。共超额完成复合种植13.46万亩，种植面积全国各县市第4，占全省10%、德州45%。目前，禹城13.46万亩大豆玉米正渐次成熟收获。

近年来，禹城持续抓好“吨半粮”生产能力建设，严格落实德州“书记抓粮”要求，投资7500万元建设10万亩“吨半粮”核心区，规划70万亩示范区。2022年夏粮最高亩产达816.7公斤，创历史新高。入选国务院大督查土地计划指标奖励名单，以全省第一名的成绩，获省级耕地保护激励成效突出县称号。

描绘三产融合的禹城画卷。推进国家一二三产融合发展先导区建设，获第三批国家级农业产业融合发展示范区、国家级农村产业融合发展示范园等称号。打造“玉米、大豆、小麦、奶链”四条标志性产业链，培育涉农上市企业2家、国家级农业产业化龙头企业3家。

打造城乡融合的禹城样本。扎实推进“双镇百村”建设，打造“1 2 10 20”中心镇、中心村体系。加大镇驻地建设力度，探索非整建制拆迁新模式，下活城乡融合发展“整盘棋”。建立多元化乡村绿化投资模式，完成任务数的2.5倍。持续推进农村人居环境综合整治，整治村庄927个。

突出共建共享

以持久之功绘制人民幸福图景

这十年，禹城坚持以人民为中心，以精准之策、利民之为，让禹城人民的美好生活更加殷实、幸福、可感。

大地流金，五谷丰稔。9月23日，在山东省庆祝2022年中国农民丰收节主场活动开幕式上，德州市首届大禹文化节同步启动。走进活动现场，葫芦雕刻、禹城糖画等带有大禹元素的绝技作品吸引游客频频驻足……如今，“创新、实干、为民、奉献”的大禹精神，正激励着一代代禹城人民为家园发奋图强。

大禹治水传千年，水韵禹城谱新篇。走进依河而居的禹城，仿佛置身于一幅人与自然和谐共生的画卷——鳞次栉比的建筑与枝繁叶茂的绿荫相映成趣，蓝天白云之下，清澈的河流穿城而过，公园绿地点缀在城区各个角落。

这些年，禹城下足“绣花功夫”，提升城市品质。实施城市更新、四个新区、碧水绕城和高速绕城等城建民生项目85个，总投资72亿元。建设公铁立交桥，翻修北外环、西外环，打通禹城跨徒骇河发展的大通道。改造老西大桥，建成“漯川步行桥”，保留历史记忆，打造城市“新地标”。加快环城水系建设，打造“两环、五河、六湿地”水网体系，全力打造有吸引力、年轻人喜欢的城市。

聚焦“急难愁盼”，补齐民生短板。打造优质教育名片。新建中小学2所、公办幼儿园4所，新增学位6000个。提高医疗服务能力，提高养老服务水平，在德州率先实现有意愿失能特困人员100%集中供养。

这十年，禹城的变化有目共睹；今后一段时期，禹城的变化还会更大。踏上新的赶考之路，凝心聚力构建新时代高质量发展新格局，禹城将努力为德州在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。