学习贯彻二十大精神（学习贯彻二十大精神）

来源：人民公安报

江苏：“情指行”一体化构建新安全格局

犯罪团伙打着生物科技公司的幌子，大肆生产销售假劣生长激素，严重危害患者健康。近日，江苏省常州市公安局追踪溯源，多警种同步出击，在全国多地捣毁窝点5处，抓获犯罪嫌疑人41名，短短几天就将这个犯罪团伙连根铲除。

在党的二十大精神指引下，江苏公安机关不断创新完善维护政治安全和社会稳定的机制措施，以防范化解重大风险为主线，着力打造情报感知迅捷灵敏、风险防控精准主动、合成处置高效规范、行动力量专门专业的“情指行”一体化运行机制，推动公安工作高质量发展。

宿迁市公安局智慧侦查中心民警开展信息综合研判。王力摄

“我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，不断提高公共安全治理水平，将‘情指行’一体化运行机制建设作为战略性、基础性、先导性任务，推动现代警务体系改革，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。”江苏省公安厅党委书记、厅长李耀光说。

超前感知

发现在早 处置在小

11月初，苏州市公安局姑苏分局城北派出所民警黄建刚等人会同相关部门工作人员，成功调处一起矛盾纠纷警情，让10余名外来务工人员的工资有了着落。江苏省公安厅情报指挥中心根据这一信息，汇集全省同类线索，进行深度专题研判，提醒做好应对。各地公安机关和相关部门即刻行动起来，深入工地、企业，推动保障外来务工人员工资支付条例等的落实。仅仅一周，全省就有10余起此类事件得到解决。

得知自己一次接处警让那么多人受益，黄建刚很有成就感。他说：“见微知著，将事情做在前面，以时不我待的精神帮助群众解决‘急难愁盼’问题，这就是贯彻落实党的二十大精神最鲜活的体现。”

每天从晨光初透到繁星满天，走进江苏省公安厅，就能明显感受到这里的快节奏。这里每天由厅领导坐镇，情报指挥中心牵头，全面建立“早碰头、午会商、晚研判、夜点调”工作制度，实现风险研判处置常态化、制度化、规范化，把风险防范的篱笆扎得紧而又紧。

省级主责，将各地、各警种、各条线拧成一个整体，将全省公安机关当日搜集的情报线索“一网打尽”；市县主战、派出所主防，将发现的各类风险隐患及时消除在萌芽、化解在源头。

江苏各级公安机关将源头搜集融入民警走访调查、接处警情、侦查办案、巡逻执勤、日常服务等全过程，进而带动整个社会面为公安机关提供线索，所有线索都被及时录入平台。

每一条情报线索都要有回音、有结果。情报研判实战专班全天高速运转，开展研交办督结各项工作，线索指令源源不绝，贯通警种部门、上下层级。重要线索、敏感案事件、突出风险问题按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”要求，做到“日清日结、动态清零”。

“苗头性、倾向性、方面性问题是我们关注的重点。”江苏省公安厅情报指挥中心主任高松说，在搜集汇聚海量情报信息的基础上，各级公安机关动态把握社会治安形势、群众关注热点问题，高效生成预警产品，供相关警种部门及时研究对策、开展打击防范。

东南大学校长、中科院院士黄如说：“我们的公共安全治理日益走向细处、深处，水平越来越高，充分体现了‘安全第一、预防为主’的理念，是贯彻落实党的二十大精神的生动注解。”

据统计，自建立风险研判处置机制以来，江苏公安机关已研判预警、督促化解突出风险1500余件，重大风险事端的预警率达100%。

快反快处

一呼百应 令出如山

11月1日，夜幕降临，无锡金城湾公园内，市民们或环湖漫步，或闻歌起舞，喧闹而有序。20时许，当地警方接报，获悉有一名男子持刀在公园里出现。“情指行”一体化运行机制立即启动，各方警力梯次抵达现场。3分钟后，嫌疑人被无人机锁定。5分钟后，嫌疑人被抓获并带离现场，前后不到10分钟。

作为“情指行”一体化的神经中枢，江苏公安机关加快建立新型情报指挥中心。

这里是一片“海”，聚合内部和外部、网上和网下、人力和技术等各类情报资源，实现信息全要素汇聚、风险全维度感知。

这里连接着公安机关和整个社会的“七经八脉”，纵向贯通省市县机关、所队站和一线实战警力，横向联通党政相关部门和区域协作单位，内部畅通各警种部门，可以做到指挥一键通达、行动在线联动、要素可视呈现、赋能实战同步、监督实时开展，保障各地各警种各部门各层级有机衔接运行，实现“情指行”全流程紧密互通。

为确保指挥高效、行动有力，江苏公安机关全面布局建设街面警务工作站、应急快反点，最大限度布警街面、动中备勤，结合城际治安卡口、公安检查站，和街面巡逻力量错综交织，构筑严密防控网络，确保一旦发生重大突发案事件，能够迅速启动预案，做到领导到位、指挥到位、力量到位、保障到位、处置到位。

一线终端遍布“千里眼”“顺风耳”。各类车载轻量移动前端的广泛普及，让指挥员、战斗员耳聪目明，警力一图可揽、风险一屏可知、现场一键可视。必要时，指挥中枢可以建立直连单兵的现场指挥集群，指挥员与一线民警灵活组队，精准处置。

“工作快一秒、平安多一分。我们要以党的二十大精神为指导，坚持以人民安全为宗旨，依托‘情指行’一体化运行机制，对各类警情尽量缩短处置周期、缩小负面影响，降低不必要损失。”江苏省公安厅情报指挥中心负责人说。据统计，近半年来，江苏公安机关警情处置周期平均缩短近30%。

合成作战

团队支撑 敢打必胜

日前，泰州市公安局姜堰分局在凌晨接报一起打架警情，民警立即前往现场处置。根据现场民警实时回传的数据和音视频信息，后方合成作战中心及时启动“情指行”一体化运行机制，多警种开展信息研判。很快，警方确认了现场人员身份信息，最终将8名逃离人员全部抓获。

在“情指行”一体化作战模式下，江苏各地公安机关创新数据赋能接处警模式，让民警带着数据接处警，可视化精准化开展工作。

各地公安机关以情报指挥中心为龙头，最大限度聚合警力、统筹资源、集约手段，实行一体化运行、合成化作战，从而在实战中迅速建立起资源和力量优势，取得主动。

“‘情指行’一体化让我们牢牢掌握了主动权，处置警情时尽量不留余患。”姜堰分局情报指挥中心民警管厚勇对此深有体会。

在“情指行”一体化运行机制的总体架构下，江苏各地公安机关积极推动风险防控、合成侦查、基础管控、执法办案、监督管理等分中心的建设应用，适时成立矛盾纠纷排查化解等工作专班，推动案事件处置更专业、更规范。

如今，江苏公安机关集全警之力侦破电信网络诈骗案件，近一个月破案数同比上升28%。

“党的二十大报告指出，必须坚持系统观念。我们在工作时要有系统观、全局观，‘情指行’深度融合，让我们在处置警情和案事件时，都有敢打必胜的信心和把握。”李耀光说。

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