一卡通起什么作用 一卡通用一码通城

河南日报客户端记者 王向前 通讯员 付鹏辉

9月1日上午，“郑州社保卡（市民卡）居民服务‘一卡通’主题宣传活动”新闻发布会举行。从今年9月到明年2月，郑州市将开展“居民服务‘一卡通’美好生活伴你行”主题宣传活动。

郑州将不断拓展社保卡（市民卡）的应用范围，让社保卡（市民卡）成为政府公共服务领域的“民生卡”，成为老百姓生活中的“贴心卡”，为群众带来获得感、幸福感、安全感。

逐渐实现全市各领域“一卡通用 一码通城”

记者从郑州市政府新闻办新闻发布会上获悉，郑州市始终坚持贯彻落实重要指示精神，加快推进郑州市中心城市建设，不断提升优化郑州市营商环境，努力建立以社会保障卡为载体的市民卡服务管理模式，力争实现全市各领域的“一卡通用、一码通城”。

2020年10月，郑州市人民政府办公厅印发《关于加快推进市民卡建设的实施意见》，2021年6月，郑州市人民政府办公厅印发《郑州市市民卡建设实施方案》，成立了郑州市市民卡建设领导小组，各相关部门协同发力，加快推进社保卡（市民卡）居民服务“一卡通”工作，建立了以社保卡实体卡和社保卡电子码为载体的市民卡线上线下服务管理体系，力促智慧服务高效便民。

为了更好地为百姓服务，郑州通过数据实时共享、优化办事流程，目前，已实现参保群众只需一张身份证即可现场实现身份核验、照片采集，社保卡（市民卡）“立等可取”，全市目前共有526个立等可取社保卡（市民卡）服务网点，社保卡（市民卡）服务网点覆盖全市所有社保经办大厅、银行服务网点、乡镇（街道）。同时，多家银行启用多功能移动便携式制卡设备为偏远居民和特殊人群提供上门服务。截至目前，郑州市已累计线上办卡约54.2万张，真正打通服务群众最后“一公里”。

在推进“一卡通用”方面，郑州不仅在人社领域实现“业务凭卡、缴费用卡、待遇进卡”全业务用卡，还不断拓宽社保卡（市民卡）在民生等公共服务领域的应用，实现就医购药、乘车出行、校园生活、文化旅游、待遇补贴、金融支付“一卡通”。

据介绍，各类人社待遇、惠农惠民财政补贴每年使用社保卡发放累计达220亿元左右，近一年，依托社保卡（市民卡）金融支付功能陆续开展了“生活缴费88折”“加油满减”“一分钱乘公交”等系列优惠活动，累计交易额5378.7万元，为群众带来优惠411.6万元。

将开展为时半年的主题宣传活动

据介绍，目前，郑州市社保卡（市民卡）持卡人数达1280万张（含省直持卡人），基本实现常住人口全覆盖；电子社保卡签发760万张，预计年底签发量能累计达到1000万张左右。

那么，如何增强社保卡（市民卡）服务的公众认知度，引导促进群众“知卡、用卡、用好卡”，充分发挥社保卡（市民卡）的便民、利民、惠民作用？

郑州市人社局联合郑州市财政局，将从今年9月到明年2月，开展“居民服务‘一卡通’美好生活伴你行”主题宣传活动。

本次主题宣传活动以社保卡（市民卡）发行、应用和服务以及相关的就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系内容为主，采取线上线下同时进行，线上通过市人社局官网、“郑州人社·社保卡”“郑州市民卡”微信公众号以及其他新媒体平台进行宣传，拍摄制作宣传片、创意短视频并通过各类宣传媒介向群众扩散；线下充分发挥公交车体、地铁车厢、出租车顶灯等移动宣传媒介的作用，投放主题宣传内容，引导促进群众“知卡、用卡、用好卡”。

据悉，本次主题宣传活动将通过社保卡（市民卡）进乡村、进社区、进机关、进企业、进校园、进商超为主要内容的“六进”活动，针对不同场景、不同人群，提供“送政策、送服务、送岗位、送技能、送温暖、送普惠”等服务。

如，进乡村，将手把手百姓如何用社保卡（市民卡）领取粮食补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等各类惠民惠农财政补贴政策，如何使用社保卡就医购药、待遇资格认证、社保卡银行金融账户激活、城乡居民养老保险参保、缴费、待遇领取等。进社区，将给居民讲解养老待遇资格认证、待遇领取相关政策，电子社保卡扫码购药、购物、消费、乘车及社保查询等便民服务，城乡居民社会保险参保缴费、信息查询等。进机关，重点宣传社会保险相关政策、职称评审相关政策、人才补贴政策等，还有社保卡（市民卡）居民服务“一卡通” 涉及旅游、出行、医疗、金融消费、工资发放等服务，第三代社保卡换发等服务。

还有进企业、进校园、进商超等，均将针对不同人群，开展有针对性的主题宣传活动，努力推进郑州社保卡（市民卡）的普及应用，使社保卡（市民卡）居民“一卡通”工作在创新社会治理、提升公共服务能力、保障和改善民生等方面取得实实在在的成效。

人才补贴创业补贴均可“一卡发放”

记者从新闻发布会上了解到，近年来，郑州出台了高层次人才奖励、博士后生活补贴、安家补贴、学历人才生活补贴等针对不同层次人才的支持政策，可以通过“郑好办”APP“人才工作一件事”专区办理。

在人才补贴申领过程中，社保卡（市民卡）是核心载体。以学历人才生活补贴为例，仅需一张社保卡（市民卡）即可实现补贴申请、条件审核、补贴发放。凭借社保卡记载的实名信息，无需再提身份证明材料，系统自动审核，审核通过后，补贴直接发放至申请人社保卡金融账户。自2018年至今，学历人才生活补贴已通过社保卡（市民卡）发放生活补贴197万人次、18.2亿元，惠及12.4万名学历人才。

与此同时，郑州市对个人的就业创业支持政策，如求职创业补贴、灵活就业社保补贴、开业补贴、运营补贴等可以登录“河南就业网上办事大厅”，使用“一卡通”办理。

“社银一体化” 百姓可“就近办卡”

数据显示，截至目前，全市通过社保卡（市民卡）发放企业（机关事业）养老待遇、工伤保险待遇、失业保险待遇等保险类待遇累计发放170亿。

据悉，为实现企业与群众“就近办”和“多点可办”，我市建立了181家“社银一体化”服务网点，银行网点业务现在达到了1.75万笔/月。目前“社银一体化”服务网点可以受理参保登记、待遇发放、资格认证、查询打印、社保卡服务等多项社保经办业务，基本实现了城区步行 15分钟、乡村辐射5公里的人社服务圈。

已有120个补贴项目可通过社保卡（市民卡）发放

据悉，目前，我市通过社保卡（市民卡）金融账户发放的补贴项目包括耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴、学前教育生活补助、农村危房改造补助、城乡居民最低生活保障、孤儿基本生活保障、计划生育家庭特别扶助、城镇独生子女父母奖励扶助、就业补助等120个项目，具体可以登录河南政务服务网“阳光政务”一级栏目、“惠民惠农补贴查询”专栏查询补贴清单展示、政策文件等内容。补贴项目清单实行动态管理，每年随着国家政策的调整而更新。

郑州市自2021年下半年启动加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作，2021年底，全市各县（市）区全部实现补贴资金“一卡通”发放，共发放补贴项目58项，总金额1.2亿元，受益群众20.8万人次。2022年1-7月，全市发放补贴项目84项，总金额13.6亿元，受益群众359.6万人次。

社保卡（市民卡）功能不断增强据悉，社保卡优化升级为市民卡后，由原来人社部门的“行业卡”变为“政府卡”“民生卡”“金融卡”等集一身的“市民卡”。