根治形式主义问题制定的长效机制（根治形式主义要）

新华社北京3月28日电 3月28日,《新华每日电讯》发表题为《根治形式主义，要“绣花”不要“秀花”》的评论。

“八点通知九点交，材料报表催人恼；检查观摩先查档，没图没文不算好；走访群众要留痕，笔记自拍少不了；材料打印总量大，三台机器轮班倒；‘两委’干部忙不完，外聘人员填报表……”

近日，记者走访中发现，有些地方形式主义痼疾难除，基层人员仍被困其中。很多“表面功夫”让局内人苦不堪言，令旁观者啼笑皆非。

事事建档报表。北方某地搞一项村级创建活动，要求各村每天上报调解的矛盾纠纷。若没有，也要上报一件相关事项。但当地有个深山村，常住户数只有个位数。人都没剩几个，哪来的矛盾冲突？为了应付上报要求，村支书绞尽脑汁，无奈之下只能上传风景照，再配一段应景话糊弄过去。

处处拍照留痕。有些地方检查，不看学习实效，只看材料有没有、文档厚不厚。不厚也不行，没有更不行。观摩评比先进，上来就问“材料上墙了吗？会议记录了吗？”“帮村民处理多小一件事，也得做笔记，拍照片。”一位村干部说，“办好事情不就行了，非要求拍照留痕，反而让群众觉得你在作秀，让百姓反感。”

件件指标考核。有位年轻干部说，工作头一年，他就接到上级摊派任务。三款政务App，每一款都要按户籍人口完成80％的下载注册率，“可刨除外出打工者和老人小孩，村里哪有那么多智能手机？”再说了，“App同质重复，没啥实际内容。即使硬着头皮完成任务，百姓根本不会用，也用不着。”

给地方治理加上考核要求，基层工作人员也理解政策的“初衷”——不拍图，上级怕你弄虚作假。没指标，上级怕你压根不干实事。问题是，如果三五个村干部对接上级十几个部门本已应接不暇，还要受“务虚功、玩花活、白费劲”的形式主义之累，工作难以推进、群众头疼厌烦，这种两头不讨好的“秀花”功夫，到底图个啥？

对此，有明眼人一语解疑——台账显身手、留痕亮功夫、报表出成绩，这是形式主义的成因。根子是政绩观错位，过于功利，责任感缺失。

一些上级决策时，部分部署安排过于功利，目标过高，一味求快，一些执行者明知完不成任务，只能投机取巧搞形式，涂脂抹粉出成绩。

中间流转时，一些干部“上有所好，下必甚焉”，习惯往下压任务，向上表功绩，但又不愿真抓实干，只能用形形色色的报表代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的包装掩饰空洞无物的内容。实际上虚多实少，欺上瞒下。

基层落实时，抬头都是上级，身后顶着问责，明知事不可为，却又人微言轻，唯有俯首干活，应付交差了事。

最终，形式主义套路一套套一套。工夫花在台账上，精力耗在上报上，摊派虚活不能不干，发展实事无暇顾及。有村干部说：“各个部门都要那么多材料，有的材料还反复报，我可好奇这些东西到底送哪了？给谁看？谁有工夫看？”

形式主义要不得，实事求是见真章。“假数据不报，假材料不写，假荣誉不要。”一位老支书说，光想着让领导满意，不实事求是，最终困住的是自己，吃亏的是百姓。

更多村干部反映，希望费力不讨好的“秀花功夫”少一点，务实见成效的“绣花功夫”多一点，才能忙得有为、干得安心。