昆明城市区域战略发展与远景规划（昆明城市新中心的）

官渡的发展史，是一部“永远争第一”的奋进史。

农村经济、城郊经济、城市经济，四十多年来，官渡抓住了每一次时代变革的机遇，三次转型、三次跨越式发展，成为云岭经济“第一区”。

而今，站在十四五规划的新起点上，官渡进入新发展阶段，走到了昆明城市发展的舞台中央——建设昆明城市新中心。

衔接主城与呈贡、主城与滇中新区，这既有官渡区位独特的地理因素，又得益于四十年辛苦创业积累的产业基础，更是官渡区谋篇布局，融入和承载省市战略的主动而为。

根据《昆明市官渡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，到2025年官渡区经济总量有望突破2000亿。

如果以昆明全市“十四五”规划突破万亿目标为衡量，官渡届时在昆明的经济比重将高达20%；官渡在全市全省经济发展的“首位度”进一步提高，城市新中心，可谓实至名归。

四十年辛苦创业，成就“云岭第一区”

5500万元！这是1978年官渡全区的地区生产总值，还比不上如今官渡的一栋楼（官渡现有4幢亿元楼宇）。

彼此的官渡，是一个以农业为主的城郊型农业区。

1992年，邓小平南巡讲话，全国经济社会发展出现重大转折。

官渡区顺势而谋，对外大力招商资源，对内搞活乡镇企业，向工业化、城市化迈进。

官渡经济发展从农村经济向城市经济转变，乡镇企业成为全区第一支柱群，创造过“三年翻两番”的奇迹，乡镇企业营业收入占全省的19.4%、全市的47%，成为官渡最闪亮的一张名片。

进入新世纪后，昆明定位环滇池兴建“一湖四片”现代化城市，呈贡新城规划建设。

这一时期，昆明南向发展成为城市发展的主旋律。

整个昆明的城市格局发生重大改变，在建设新昆明格局下，官渡以独特地理位置成为昆明城市建设格局的C位。

更为重要的是，这一时期的官渡，经济体量更是突飞猛进，到2016年，GDP率先在全省129个县（市）区中突破千亿元大关，占全省经济总量的十五分之一。

成为“云岭第一区”后

官渡的未来将怎样发展？

官渡怎样找到自己的新历史方位？

此时的官渡，衔接主城与呈贡、主城与滇中新区，也是我国与南亚东南亚经济贸易、对外联系近30亿大市场的铁路、公路的交通枢纽，具有联结内外、承上启下的作用，区位优势非常明显。

此时的官渡，以新螺蛳湾国际商贸城、新老国际会展中心、巫家坝城市新中心、滇池会展片区为核心的城市功能片区不仅具有坚实的传统产业基础，也是总部经济、电子商务、会展及文化旅游等新兴产业的重要载体，区域内高端生产性、生活业服务业具有很好的产业比较优势。

此时的官渡，人均可支配收入在昆明保持前列，具有较强的经济发展基础和动力。

根据第七次全国人口普查结果显示，官渡区十年人口翻倍增长，常住人口达160.2万，占全市近五分之一，跃居全市第一，人口净流入趋势强劲，带来丰富的劳动力资源、巨大的储蓄消费潜力、充盈的人才储备优势。

所有这些，为官渡站在新时代高起点讲好“云南故事”提供了必要条件。

从昆明市对14个各县（市）区功能定位中亦可以看出对官渡的重视，相较五华、盘龙、西山等传统主城区，官渡的“经济定位”更为突出，可谓承载了“十四五”时期昆明“强产业、强开放、强城市发展”的关键核心地位，规划功能定位指出官渡要打造成为昆明的城市新中心。

一轴六区，启航昆明城市新中心

带着昆明市乃至云南省战略的历史使命，官渡开启了建设昆明城市新中心的新征程。

事实上，关于官渡建设昆明城市新中心，不是突然的“从天而降”，早从八九年前，官渡就已经在谋划。

时间回拨到2012年，当时，巫家坝机场正式停用。

由此留下近10平方公里的土地可以重新利用。

巫家坝处于昆明市主城区、呈贡新区和昆明空港经济区三角交汇的核心地带，距离昆明传统主城中心区仅约3公里，距呈贡行政中心区约15公里。

当时，

摆在决策者面前的一个问题是，

如此具有规模优势和空间优势的土地

应该怎样有效利用？

怎样布局才能更好的发挥城市功能，

助力区域腾飞？

正如100 年前巫家坝机场对于昆明的重要历史意义。

巫家坝，此时再次走到了区域发展的关键历史节点。

显然，这一决策将对官渡区域发展有重大意义。

这既是历史的机遇，又是一个巨大挑战。

随后，经过两年的调研与布局。

2014年《昆明巫家坝新中心控制性详细规划》出炉，巫家坝完成全新定位——将打造成为昆明城市副中心。

此后的故事昆明人都熟悉了，巫家坝成为昆明的高频词汇，成为南市区最为火热的区域，这里，将是总部聚集的高端商务区、城市CBD核心区。

以巫家坝为基础，官渡区逐步升级形成了昆明城市新中心的规划布局，并完成城市区域、产业空间的重构——“一轴引领，六区协同”。

“关于建设城市新中心的实现路径，官渡区委政府的思路是重点放在产业发展上，突出融入新发展格局，优化城市“一轴六片区”功能定位和产业空间格局，打造现代产业体系”，业内人士指出。

这一轴引领即构建飞虎大道昆明城市新中心发展轴，而六区协同分别为巫家坝总部商务功能区、特色文化体验功能区、螺蛳湾国际商贸功能区、滇池生态休闲会展功能区、金马科创健康功能区、都市时尚消费功能区六个片区。

飞虎大道发展轴呈东北西南走势，从昆明东北的金马片区，向西南横贯到滇池会展片区，串联起六大片区。

六大片区代表了官渡的核心产业基础和未来布局。

比如，滇池生态休闲会展功能区，第一是依赖滇池国际会展中心形成会展业态聚集效应，第二是环湖湿地生态特色，从而发展运动休闲等产业。

“官渡提出的六大片区都是根据这些年各片区的产业特色提出来的，六大片区就是六大产业聚集区”，上述人士指出。

在具体的产业落脚点上，聚焦在围绕“一轴六片区”的产业空间格局，构建以地产经济、会展经济、商贸物流、高端智造4个产业为基础，以大健康、文化创意、休闲旅游3个产业为配套，以数字经济、结算经济2个产业为主导，以服务贸易1个产业为机会的“4321”金字塔型现代化产业生态圈，重点打造服务贸易、总部经济、文旅健康、数字经济四大产业集群。

产业的聚集力将助力各类中心的落地成型。

随着南博会、澜湄博览会的永久落户，滇池国际会展中心成为中外交流合作的重要平台，会展产业正不断抬升全省、全市经济外向度。

这里，将成为城市会展中心。

特色文化体验功能区凭借水城相映的老昆明历史文化渊源，省博物馆、大剧院、云南文苑三大重点项目的落地聚集，全省文化新中心正在形成。

以螺蛳湾国际商贸城为代表的近200个商品交易市场，聚合了大量商户，商品辐射老挝、越南、缅甸等19个国家和地区，已成为全省商贸流通中心。

随着2020年地铁2号、4号、5号、6号线通车，官渡将成为全省轨道交通覆盖最高的区域，汕昆、杭瑞、沪昆等高速出入昆明主城东大门，加上长水机场和高铁网络的重要枢纽节点昆明站，全省交通中心名副其实。

这些中心串联起来，将真正夯实官渡作为昆明城市新中心的核心地位，为云岭大地现代化新征程的路上，书写出一道绚烂华章。

来源：区融媒体中心

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