全域旅游工作推进会简报（努力当好怀来旅游业发展的带头人）

河北省张家口市怀来县旅游资源富集，文化资源厚重，山川秀美，气候宜人，生态良好，在发展旅游业方面具有得天独厚的优势。2018年，怀来县全县接待游客500万人次，同比增长10%，实现旅游总收入近22.5亿元，同比增长11%。

怀来旅游正在以井喷式的速度迅猛发展，将逐步成长为怀来经济的支柱产业、魅力产业。这是和怀来县委、县政府加快实施“旅游强县”战略，走“生态第一、创新引领、跨越赶超”之路分不开的;也是与怀来县旅游局坚持“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的发展思路分不开的。不过，在怀来旅游发展不断提升，在一系列具体的工作执行和实施过程中，记者的老朋友，怀来县旅游局局长贾海文为发展怀来的旅游，起到了一定的推动作用，做出了突出的贡献。

甘于奉献

时刻不忘全心全意为人民服务

出生于1969年的贾海文，今年刚满50岁，他是一名优秀的共产党员。2009年担任怀来县旅游局局长以来，始终恪尽职守，本着干一行，爱一行，钻一行，精一行的精神，在旅游行业一干就是10余载。他以平凡的劳动、无私的奉献，为发展怀来旅游事业作了大量工作，并创造了显著的经济效益和社会效益。

据贾海文介绍，怀来县的旅游事业起步于1991年，随着市场经济发展的客观要求，从无到有，由小到大，逐步走出一条由民间自发兴起，多种经济成份共存的旅游发展之路。

熟悉贾海文的人都知道，他是一个忠于职守，爱岗敬业，不畏艰难，脚踏实地，甘于奉献，时刻不忘全心全意为人民服务。在10多年工作期间，都能兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，不计名利得失，服从安排，顾全大局，并出色地完成县委、县政府交给各项任务。2018年，怀来县承办张家口市第二届旅游产业发展大会，在备战旅游发展大会期间，各项工作时间紧、任务重、标准高、责任大，为了圆满完成上级交付的各项任务，保证各项工作稳妥有序推进，贾海文秉持“撸起袖子加油干”精神，吃苦耐劳，勇挑重担，在他的带领下，全局上下共同积极主动地开展工作，与时间赛跑，吃住在工作第一线、起早贪黑是工作常态，他以严谨的工作态度，保证各项任务按时间节点完成。在贾海文的不懈努力和各方面的积极配合下，圆满完成旅发大会各项筹备工作，据不完全统计，大会期间，各赛会现场接待参与者近万人次，吸引观光、餐饮、休闲等游客6万余人次，带动旅游收入高达4800多万元，直接带动县城周边景区迎来客流高峰，旅发大会取得了骄人的成绩。

注重调研

为怀来旅游活县建言献策

随着自身旅游市场的不断发展，人们对旅游产品的需求也不断提高，这就要求旅游产品不能总是“老三样”。坚持科学发展，注重调查研究，是贾海文所积极倡导的，也是他躬亲竭行的。贾海文认为，只有这样，才能正确把握怀来旅游发展的重点和思路。贾海文任职期间，《怀来县旅游业“十三五”发展规划》、《怀来县旅游发展总体策划》、《怀来全域旅游发展规划》、《怀来县旅游三年提升规划》、《大鸡鸣驿景区旅游总体策划及鸡鸣驿古城修建性详细规划》和《怀来县葡萄酒文化休闲旅游区项目规划》等一系列规划相继编制到位，为怀来旅游发展指明了发展方向;同时促进了《关于加快发展影视文化旅游实施意见》、《关于举办旅游节庆文化活动的实施方案》等文件的编制，为旅游业优先发展保驾护航。结合资源优势，不断摸索创新，寻求新的旅游产品，满足游客的新需求。一是多角度、深层次强化京怀两地旅游业态务实合作，打造北京--怀来区域大旅游的发展格局，积极争取北京市旅游委支持，构建京怀两地“一张图” “一票通” “一册通”。在全省范围内率先实现了北京延庆——怀来交通标识互置，并在延庆旅游委和北京铁路局的支持下，在首都国际机场、北京南站树立了10块宣传全县旅游资源的广告牌。二是建设智慧旅游，利用智慧旅游平台组织全县重点景区，在旅游线路、语音导航、景区介绍等方面设计智慧旅游方案，在县重点景区免费安装监控，为下一步智慧旅游发展打基础。

贾海文检查指导工作

2014年，在《中国自驾游发展报告》中发表文章《抓住重点市场，实现快速发展——怀来县吸引北京自驾游市场的经验》。同年，环官厅湖自驾游被中国旅游车船协会纳入统计项目。2016年2月颁布的《河北省人民政府关于印发河北省建设京津冀生态环境支撑区规划(2016-2020年)》正式将官厅湖湿地公园纳入重点发展项目。在精品景区建设上，实施了黄龙山庄4A提升改造工程;鸡鸣驿游客中心建设和城墙修复工程;样边长城、大营盘长城、白龙潭、亿豪国际庄园道路建设工程。董存瑞纪念馆、帝曼温泉度假村晋升为3A景区;帝曼温泉度假村、怡馨苑温泉晋升为三星级饭店;北宗黄酒晋升为河北省工业旅游示范点。这些成绩的取得使全县旅游设施的硬件环境得到了进一步的改善。

怀来县农业资源丰富，为使怀来县农业休闲旅游更好发展，贾海文积极想办法，开创新思路，以节为媒，谋划“月月有节庆，节节都精彩”活动，以节为媒，整合旅游资源，带动当地经济发展。通过举办“盛世海棠•情系冬奥”为主题海棠花节，官厅石片黄杏采摘节， M.T.A天漠音乐节，“味蕾上绽放的怀来”葡萄(酒)节，北宗黄酒封缸旅游节，玻璃与冰雪主题活动，天元艺术节等一系列特色旅游节庆活动带动全县旅游业健康发展。同时，为拓展怀来县旅游产品，还在体育旅游下了功夫，重点发展了自行车骑行游、帆船培训等独具特色的体育旅游项目。在贾海文的带领下，怀来旅游服务水平实现新突破，从当初的向旅行社借导游，到今天拥有自己的旅游人才队伍，建成了以沙城高速口游客中心和东花园游客中心为起始点，中间贯穿多个旅客驿站的“两端、两节点、一条线”游客服务体系。

务实求效

为推介怀来旅游举无遗策

怀来县隶属于河北省张家口市，东临北京，西接晋蒙，是全市对外开放的窗口。全县总面积1801平方公里，辖11镇6乡，279个行政村，总人口36.5万人，有中国葡萄之乡、中国葡萄酒之乡、中国海棠之乡的美誉，拥有新中国第一座大型水利工程官厅水库、全国现存最完整规模最大的古驿站鸡鸣驿，是全国著名战斗英雄董存瑞的故乡。怀来拥有好的地理位置，便捷的交通，丰富的旅游资源，但由于缺乏有效的宣传推荐，怀来县的旅游业还是举步维艰。贾海文为了提升外界对怀来县旅游资源的认知度和美誉度，树立与巩固怀来县旅游资源独特的品牌形象，贾海文首先把宣传工作视为工作的重中之重，热情接待了全国重点旅游联盟、旅行社、媒体等50余个踩线团，举办推介会60余次。此外还拍摄《醉美怀来》旅游宣传片、《航拍怀来》宣传片，印制《怀来县旅游交通图》、《怀来旅游宣传册》、《怀来揽胜》、《怀来旅游邮册》、《怀来风光》等精美画册，取得了良好的效果，建立旅游门户网站，开办电台《旅游纵横》栏目，开通怀来县旅游官方微信，利用微信平台实时向公众宣传旅游新动态，积极与北京市延庆区旅游委合作，在延庆城区为河北怀来重点旅游景区制作宣传展板。同时利用北京城郊880、S2线车体广告等多种媒介形式加大对县域旅游资源的宣传。每一项宣传工作亲自部署，亲自把关，经过几年的不懈努力,怀来宣传营销工作取得了令人瞩目的成效。

未来打算

怀来的明天一定更加美好

贾海文指出，当前旅游业已经进入了全域旅游、全民旅游发展时代，健康养生、休闲度假游层次越来越高，内容越来越丰富。未来怀来旅游将按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的基本思路，在巩固提升怀来县旅游发展现状的基础上，推广成功经验，深化改革创新，大力推动全域旅游建设标准化、产品特色化、产业链条化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化，全面提升全域旅游建设质量与管理服务质量。用全域旅游发展理念指导推进怀来旅游向纵深发展，坚持景、城、镇、村、路共同推进全域旅游，县域各乡镇全空间推进全域旅游，使怀来全域旅游全面服务于省级全域旅游示范区和国家级全域旅游示范区的创建目标。

贾海文陪同旅行商参观葡萄酒庄，并向客人介绍怀来旅游

通过3年的努力，进一步健全怀来旅游产业链，使怀来县旅游基础设施和服务设施不断完善，旅游产品和服务体系基本成型，旅游管理水平和服务质量明显改善，产业化水平较大提升，市场占有率明显提高，旅游形象更加鲜明，为打造国际知名康养度假区奠定坚实基础。

贾海文说：“为了实现以上目标，我们将做好以下几项重要任务。

一是推进项目建设，促进旅游产品质量提升。加强旅游项目的谋划，以旅游项目为抓手，做好融资、建设、推介等一系列工作，不断做大做强怀来县旅游项目，从而全面完善旅游产品。谋划建设三大龙头、四类重点、五种支撑和N个节庆赛事的“3 4 5 N”项目体系。

二是实施“葡萄 ”产业融合发展。围绕建设京津冀微度假第一目的地的目标，传统产业创意嫁接，创新“葡萄 ”模式，加强葡萄特色产业与高科技、大健康、体育、文化等产业融合，构建多元化的旅游业态格局，助力打造怀来旅游新品质，实现怀来旅游经济突围。

三是完善全县旅游基础设施和公共服务配套。

四是构建全域旅游智慧发展平台。通过构建全县旅游大数据中心、移动端服务平台和旅游统计指标体系，提升旅游智慧化服务水平、构建新型的旅游数据采集体系和科学的旅游经济规模评价指标体系。

五是构建全域旅游综合监管体系。重点任务是构建旅游综合执法和旅游安全监管机制。建立旅游部门与相关部门联合执法机制。建立“1 3”旅游执法模式，推行公安、司法、工商等部门构建管理内容覆盖旅游领域新机制，实现旅游综合执法常态化。

六是改革体制机制。为强化旅游体制机制改革，激发产业转型发展活力，不断完善机构职能及队伍建设，保障管理、监督、考核的标准化，进行信息的及时反馈。”

可以说，随着怀来旅游的发展，贾海文对怀来的旅游事业倾注了满腔热情，笔耕不辍，不遗余力地挖掘怀来地区的历史文化、民俗文化，付出了大量的时间和精力。同时，贾海文有着一份炽热的爱家乡感情，也有着一份沉重的责任感。正是源于这种感情与责任的交融，他更倾心倾力于怀来县的旅游事业。我们相信，有像贾海文同志这样一批乐于为怀来山水甘于奉献的人，怀来旅游事业不久的将来，在发展旅游经济、壮大旅游产业等方面定会给人们带来更多的惊喜和感动。（《绿色中国》2019.1B 绿色中国融媒体记者 张志国）

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