邯郸市空间发展战略规划（河北邯郸市加快建设现代化区域中心城市）

邯郸市第十次党代会提出，抓实“八大任务”、实现“六个跨越提升”

加快建设现代化区域中心城市

邯郸持续改善生态环境，着力打造青山常在、绿水常流、空气常新的美丽邯郸。这是该市龙湖公园一角。董源摄

区域商贸物流中心是邯郸市加快建设现代化区域中心城市的“六大中心”之一。这是邯郸国际陆港物流园区。通讯员崔颖摄

8月16日至18日召开的中国共产党邯郸市第十次代表大会，明确提出未来5年发展目标：加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市。

面对稳增长、调结构、治污染等繁重任务和激烈的区域竞争，大会提出，紧紧抓实转型升级、改革创新、生态保护、城镇建设、乡村振兴、改善民生、社会治理、管党治党“八大任务”，努力实现发展质量效益、要素聚集能力、生态环境质量、民生保障水平、社会治理能力、管党治党水平“六个跨越提升”，到“十四五”末，地区生产总值突破5000亿元、力争达到5500亿元，一般公共预算收入突破400亿元、力争达到450亿元，经济总量进入全省第一方阵；初步建成区域经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心，努力建设文化旅游中心、科技创新中心、教育医疗中心。

加快转型升级，构建现代产业体系

地区生产总值1990.8亿元，同比增长10.8%，高于全省0.9个百分点；全部财政收入337.4亿元，同比增长19.5%；地方一般公共预算收入201亿元，同比增长19.9%……7月29日，邯郸市发布上半年经济运行成绩单，整体态势稳中向好。

在“十四五”开好局的基础上，党代会明确提出，围绕“532”主导产业和县域特色产业，坚持“四调度、三推介、两观摩”项目推进机制，以精准有效投资催生优质供给，以高端高质项目引领转型升级。

推动传统优势产业强筋壮骨。通过减量重组、装备升级、产品创新，培育钢铁龙头企业，大力发展“吃钢”产业。推进装备制造整机化、配套化、智能化，实现邯郸制造向邯郸“智造”转变。以粮油精深加工产品、绿色方便休闲食品、功能保健食品等优势产品为重点，做大做强食品加工产业集群。持续开展质量提升行动，发展工业设计，大力培育航母企业和“专精特新”中小企业、单项冠军企业。到2025年，建成3000亿级精品钢材产业基地、2000亿级先进装备制造产业基地和1000亿级食品加工产业基地。

推动战略性新兴产业发展壮大。重点发展新材料、新能源、生物健康三大战略性新兴产业，打造1000亿级新材料产业基地、1000亿级新能源产业基地、700亿级生物健康产业。加快布局安防应急、电子信息和网络两大未来产业，力争达到千亿级规模。加快产业数字化、数字产业化，全市规模以上工业企业3年内基本实现数字化转型，发展壮大数字经济。

推动现代服务业繁荣发展。大力发展高端化、专业化生产性服务业，提升软件与信息服务、科技服务、创意设计等行业竞争力。加快构建以邯郸国际“双港”现代物流枢纽为核心，复兴智慧物流园区、永年冀南快递产业园区、肥乡综合物流园区为支撑的“一核、三区”现代物流产业格局，打造生产服务型国家物流枢纽。加快推进太行红河谷文化旅游经济带建设，努力打造成国家红色研学旅游示范区、太行山绿色产业示范区。完善旅游设施、开发文创产品，创建国家全域旅游示范区，到2025年旅游总收入突破2000亿元。

加强生态环境保护，让青山常在、绿水常流、空气常新

邯钢老区退城整合项目建设快马加鞭，生产装备、技术工艺全面升级，预计明年6月建成投产；邯电退城搬迁稳步推进；武安钢铁企业加速整合重组……瞄准污染排放大户，邯郸频出重拳，推动空气质量持续改善。今年1至7月，该市PM2.5平均浓度45微克/立方米，同比下降26.2%。

作为产业结构偏重的工业城市，生态环境是邯郸实现高质量发展的一大短板。积极回应群众对良好生态环境的期盼，大会提出，持续推进污染防治，加大生态系统保护，促进人与自然和谐共生，打造青山常在、绿水常流、空气常新的美丽邯郸。

着力解决突出环境问题。完成邯钢老区、邯电退城搬迁，重点行业稳定实现超低排放，严格控制煤炭消费总量，继续实施“公转铁”工程，强化散煤、扬尘、臭氧、机动车污染等治理，坚持精准差异化管控，严格环保执法检查，稳定实现空气质量“退后十”。严格落实河湖长制，确保国省考核断面水质稳定达标。深化农业面源污染治理，强化污染地块监管和修复，改善土壤环境质量。

加大生态修复。推进滏阳河全域生态修复，把母亲河打造成为绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。加强磁县溢泉湖区域保护利用，科学规划功能布局，打造文旅康养新高地。统筹城乡河湖沟渠治理，打造全域现代生态水网。加快实现地下水采补平衡和稳步回升。深化矿山综合治理、系统修复，持续开展国土绿化行动，全面推行林长制。

以碳达峰、碳中和引领绿色发展。加快制定碳达峰、碳中和时间表、路线图，巩固去产能成果，坚决遏制“两高”项目盲目发展。发展节能环保产业，倡导绿色生活方式，开展多元化节约创建行动。

推进乡村振兴，促进农业农村现代化

围绕解决好“三农”问题，党代会提出，深化农村改革，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续抓好防止返贫政策落实，动态监测易返贫致贫人口收入变化和“两不愁三保障”情况，深化产业、就业、科技帮扶，分类施策、精准帮扶，巩固零致贫零返贫成果。

保障重要农产品供给。落实国家粮食安全战略，全面加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，实施高标准农田建设工程。推进畜牧业转型升级，实施奶业振兴行动，形成生猪、蛋鸡、肉羊、奶牛四大规模养殖优势产区，确保畜禽产品总量稳定增长。

提升农业质量效益。发展科技、绿色、质量、品牌农业，培育壮大现代都市型农业，做优做强蔬菜品牌。推行农业标准化生产，健全农产品质量追溯体系。推进农业产业化经营，培育一批农产品深加工产业集群，加快农村一二三产业融合发展，拓展休闲农业、乡村旅游、健康养老等新业态。

实施乡村建设行动。加强水电路气讯等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，开展农村人居环境整治提升5年行动，分类有序推进农村厕所革命、生活垃圾无害化治理和生活污水治理。连线成片建设美丽宜居乡村，加快建设乡村振兴示范区，到2025年全市20%以上的村庄建成省级美丽乡村。（河北日报记者刘剑英）

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