人无信而不立言出必行（学习用典人不率则不从）

点击音频，听解读

2020年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，发表重要讲话，对巩固拓展主题教育成果、不断深化党的自我革命、持续推动全党不忘初心和使命作出全面部署，提出明确要求。在说到不忘初心、牢记使命，必须坚持领导机关和领导干部带头时，使用了典故“人不率则不从，身不先则不信”。

本期《学习用典》解读：

人不率则不从，身不先则不信。

原文：“人不率则不从，身不先则不信。”领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。革命战争年代，喊一声“跟我上”和吼一声“给我上”，一字之差、天壤之别。新中国成立以后，也是因为我们党有一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的英雄模范率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面。领导机关和领导干部要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省。

西北大学教授王强解读

“人不率则不从，身不先则不信”出自《宋史·宋祁传》，“率”就是表率、楷模的意思，“先”可解释为身先士卒、以身作则。这句话完整的释义是，如果自身不能作出表率，就无法让别人听从；如果不能以身作则，就不会使别人信服。简而言之，树立威信的关键，在于从自身做起。用这句话来强调领导机关和领导干部必须带头冲在前、干在先，要以身作则、敢为人先。

《宋史》是二十四史之一，收录于《四库全书》史部正史类。宋祁为北宋官员，著名文学家、史学家、词人。

领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，不仅对全党具有风向标作用，对全社会也是如此。在当前复杂的国内外形势下，面对繁重的改革发展稳定任务，领导机关和领导干部必须要做表率、打头阵，奋勇当先、实干担当，充分发挥模范带头作用。只有这样，才能更好地做到不忘初心、牢记使命，才能团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面。

“人不率则不从，身不先则不信”这句典故此前也曾被引用。2016年10月27日，在党的十八届六中全会第二次全体会议上，用这句话，强调加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。

要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。这也是一直所秉持的理念。

2012年11月15日，在十八届一中全会上讲话时引用《盐铁论》中的“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，强调领导干部要自觉做弘扬优良作风的表率。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。

《盐铁论》是西汉的桓宽根据公元前八十一年(汉昭帝始元六年)召开的“盐铁会议”记录编写的重要史书。书中记述了当时对汉昭帝时期政治、经济、军事、外交、文化的一场大辩论。

在十八届中央纪委二次全会上，引用《申鉴·政体》中的“善禁者，先禁其身而后人”，强调各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。

《申鉴》是中国东汉末思想家荀悦的政治、哲学论著。全书五卷，包括《政体》《时事》等五篇。

2015年3月5日，在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时，还曾引用《论语 子路》中的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，强调当官就不要发财，发财就不要当官。对领导干部，要求就是要严一些。

风成于上，俗形于下。领导干部以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下；反之，则可能给党的形象和威信造成损害。今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，各级领导机关和领导干部身体力行、以上率下，就一定能够团结带领各族人民战胜前进道路上的各种艰难险阻，向党和人民交出一份满意的答卷。

（编辑 郭华）

来源：中央广播电视总台中国之声