如何做好甘孜全域旅游（绿水青山就是金山银山）

案例8

甘孜州稻城县“旅游 生态”模式

走出高原藏区致富路

案例背景

稻城县位于四川省西南边缘，甘孜州南部，地处青藏高原东南部，横断山脉东侧，是“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家卫生县城、中国最美县城、省级文明城市、天府旅游名县。依托得天独厚的旅游资源，稻城县把发展全域旅游作为拔穷根、治穷病的最好药方，在“ 旅游”上做文章，将生态美丽和富裕有机融合，实现资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，让农民吃上“生态饭”。

▲红草地

主要做法与成效

筑牢生态本底，打造“生态绿家园”

一是实施生态工程靓“颜值”。创新生态修复模式，注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，实施“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，筑牢高原森林生态屏障、绿色通道生态屏障、城乡村寨生态屏障和生物多样生态屏障，完成山植树8.33万亩，森林抚育7.26万亩，路种花（草）103公里，花海花湖0.38亩，湿地公园湿地及植被恢复0.4万亩，草原治理18.1万亩，沙化治理1.45万亩，61个行政村绿化等，林草覆盖率达76.1%。

▲路种花、河变湖

二是治理生态环境护“健康”。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施“扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承”五大行动，全面落实县域内47条河流河段11个湖三级河（湖）长制，进一步优化城乡环境。全年空气质量优良天数达100%，城市集中式饮用水水源地水质全部达到Ⅱ类，噪声环境达到Ⅱ类标准。

三是创新高寒厕所新模式。实施“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的理念，建立“建管养用”链条服务模式，实现旅游厕所从数量到质量的全面提升，贡嘎银河亚丁段水环境质量由原来的Ⅳ类水体变为Ⅰ类水体。《稻城亚丁推进厕所革命行动宣言》得到中国旅游景区协会的全球发布。

做好“ 旅游”文章，提升绿色发展总量

一是推进全域旅游发展，构建亚丁引领、海子山带动、多点多级支撑的发展格局。以创建A级景区等品牌为抓手，加快建设景区软硬件，桑堆河谷-红草地景区成功创建为4A级旅游景区。借助“稻城印象”文化旅游品牌、“户外天堂”山地旅游品牌、中科院高海拔宇宙线观测站等，深度实施“文化 旅游、体育 旅游、农牧 旅游、科技 旅游”战略，推进文旅产业恢复性增长和可持续发展。

二是创新生态惠民新模式。通过设置公益岗位，提供多种生态补贴，吸纳村民参与景区管理、门票收入分红和鼓励发展民宿等方式，实现生态惠民。出台《稻城亚丁旅游门票分红制度》，用门票收入分红亚丁保护区内4个乡镇农牧民，累计发放补贴资金5325万元，受益农牧民群众超过9000人。通过采用房屋租赁，盘活农村现有资产，推进农旅融合，使稻城县仁村50%以上的农牧民获得了就业岗位，70%的农村居民房屋已实现资本化运作，实现人均纯收入3.5万余元。

▲在建高海拔宇宙观测站