防台风抗洪应急预案（水利部台风工作组浙江带队人）

封面新闻记者 柳青 滕晗

“最高淹到四层楼”，谈及台风“利奇马”在浙江省永嘉县岩坦镇山早村造成的灾害，水利部指导台风“利奇马”防范浙江工作组带队人，水利部太湖流域管理局党组成员、副局长徐洪在接受封面新闻独家专访时透露。

对于此次台风，水利部高度重视，至8月10日，已派9个工作组分赴浙江、江苏、上海、河北、河南、山东、辽宁等地，协助指导地方做好防范。徐洪，正是此次浙江工作组带队人。

被称作“风王”的今年第9号台风“利奇马”，10日凌晨1点45分在浙江台州温岭城南镇沿海登陆，登陆时中心附近最大风力16级，这也是70年来在浙江登陆的第三大台风。

截至11日12时，“利奇马”已致浙江535.8万余人受灾，因灾死亡30人，因灾失踪18人，紧急转移安置120.2万人。农作物受灾面积18.5万公顷，绝收约2.3万公顷，因灾倒损房屋3.6万间，直接经济损失157.5亿余元。

10日晚，一次重要会议在浙江省防汛抗旱指挥部召开。这场由浙江省省长袁家军主持的水库河网调度和城市内涝处置紧急会议，连线了临海、温岭、鄞州、临安、温州等受灾较重地区，了解了抢险救灾情况，并围绕水库河网水利调度、城市内涝防洪排洪等作出针对性部署。正是这次会议结束后，徐洪接受了封面新闻专访。

水利部指导台风“利奇马”防范浙江工作组带队人、水利部太湖流域管理局副局长徐洪。 图片来源：水利部官网

永嘉县堰塞湖灾情为何发生？

由于短时间强降水

引发新发地质灾害

8月10日凌晨，永嘉县岩坦镇短短3小时降雨量达160mm，引发山体滑坡并堵塞河流。10分钟内，山洪最高水位涨到10米，约120人被洪水围困。

徐洪透露，因溪水上涨太快，“最高淹到四层楼”，部分村民来不及撤离到安全位置，堰塞湖又突发决堤，造成人员伤亡和失联。

截至10日21时，山早村搜救现场再次发现4具遗体。至此，“利奇马”共造成永嘉22人死亡、10人失联。

徐洪表示，岩坦镇山早村发生堰塞湖灾情的区域，在台风发生前并非地质灾害点，“是由于短时间强降水引发的新发地质灾害，这是无法预计的。”

8月11日，永嘉山早村的第一条救援通道已抢通。图片来源：交通运输部

千年古城临海为何“进水”？

防洪标准20年一遇

遭遇50年一遇洪水

“利奇马”登陆后，距台风登陆地不远的台州“千年古城”临海市遭暴雨侵袭。至10日下午3时，因灵江水流湍急，洪水冲进台州府城墙内，老城区积水达2米左右。

徐洪表示，“临海古城都是保护建筑，是按照20年一遇的（洪水）设计， 但这次的洪水达到50年一遇，所以整个城市进水。”

临海，是浙江县级市中首个国家历史文化名城。记者查询发现，《台州日报》2018年12月曾报道称，有关负责人表示，受2015年台风“苏迪罗”影响，临海主城区受涝严重。“主城区内部河网不畅，水面率低，洪池区块（老城区）逢较大集中降雨必涝，历来是城区内涝最严重区域之一，防洪形势严峻。”为解决内涝、防洪问题，台州已陆续实施一系列水利工程。

至10日晚10点，临海已组织部队和民兵等救援力量600多人，在古城开展群众转移等工作。古城区域虽水势稍退，但古城街道靠近灵江的朱方涂等地依然进水严重。

8月11日早间，浙江临海古城紫阳街洪水已消退。图片来源：台州发布

下阶段如何防范？

优化调度水库等水利工程

全力防范小流域山洪灾害

8月10日，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平4次主持会商。指出，“利奇马”带来的降雨强度大、覆盖范围广，将先后影响太湖、淮河、海河和辽河等流域，可能带来严重汛情。

徐洪透露，早在8月6日，浙江省水利系统就采取了预降措施，“也就是台风没来，就把水拼命往下放”，为后来防御台风创造了条件 。他认为，“总体来看，水的方面都没有出现大的问题 。”

他表示，针对“利奇马”防御，水利部门下一阶段工作包括四方面：一是继续关注台风残留云系动态，以及水雨情预测预报；二是优化调度水库等水利工程；三是强化水库山塘巡查，确保安全；四是全力防范小流域山洪地质灾害，发现险情及时报告处理。

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