建筑工地三级安全教育培训（规范天天讲施工篇-第7期）

标准规范天天讲第007期（总049期），下面我们就来说一说关于建筑工地三级安全教育培训?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

建筑工地三级安全教育培训

标准规范天天讲

第007期（总049期）

今天开始讲解《建筑施工易发事故防治安全标准》，第3章 基本规定 第3、4条

3.0.5进入施工现场的作业人员应逐级进行入场教育及岗位能力培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员应符合从业人员准入条件，持证上岗。

条文解读：1.这里的“逐级”进行入场教育，应指的就是“三级安全教育培训”，三级安全教育是从工贸企业演化而来的，而种演化有些生搬硬套，很多地方不适用施工项目，二十多年来，很多人提出来，然后至今仍不见改进。我敢说，大部分都是把考试题讲一讲，应付了事，走走过场，完全未起到应有的作用。

2.个人理解，岗位能力培训与三级安全教育是有区别的，举例子，不同的岗位应该组织不同的岗位能力培训，如机械设备操作司机，就应该由相关专业人员对其技能培训。

岗位能力培训涉及一个谁来培训，也就是谁来授课的问题，这个都没有说，其他标准、规范也没有说。从理论上，谁有能力谁培训，还是以设备为例，设备操作能力，可以找有经验丰富的老师傅组织，这个前提是施工单位有这种资源。这样说来，一个施工项目应该有各工种的业务能手，否则无法组织培训，只有一种情况，那就是“外行指导内行”，如混凝土施工，有的工人比现场管理人员可能还要懂，那么就没有能给这个新进场的混凝土手培训了。

岗位能力培训交给一个施工项目是讲不通的。

3.“特种作业人员应符合从业人员准入条件”，某些特种作业人员是有条件限制的，比如“身体健康，无职业病”、“年龄在18-55周岁”、“初中以上文化程度”等等，除了持证以为，还有检查是否具备这些条件，有的虽然有证，但是已不具备继续从事特种作业条件，就应禁止入场或从事其他岗位。持证上岗则是必须具备，特种作业人员未持证上岗，部分地方已作为重大安全隐患进场处罚。

附：【安全探讨】再谈施工企业三级安全教育培训

我曾写过一篇关于三级安全教育培训的文章，《安全培训到位？谈何容易？》，今天又看到群网友在讨论此话题，有话想说，不吐不快，再谈一下施工项目进场三级教育培训之罪。

不妥之一：责任重大，无法承担

《安全生产法》（2021版）第二十八条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”

本条就施工单位来讲，赋予了太重的责任，完全把工人的安全教育培训放给你企业，还要保证做到，正规的学校教育恐怕也难保证的做到，可说只要发生安全生产事故都可以说“安全生产教育培训不到位”，成了“欲加之罪何患无辞”了。本人曾做过调查，目前从事建筑施工的从业人员大部分都是45岁以上，老龄化严重，且80%都是小学学历，整体文化水平不高，还有部分人员在50岁-60岁之间的人员只会写自己的名字，但凡有些学历和年轻的人员都不远在工地上打工。妄图通过施工企业形式化的安全教育培训来提高安全素质，恐怕不合适。其罪责就是“安全教育培训不到位”。

不妥之二：培训时间，无法实行

时间无法实现。按照新进场工人三级安全教育培训（公司、项目、班组）分别不少于15学时、15学时、20学时。一个新工人进场首先至少需要培训五天时间，什么活都干就要培训五天，就目前我国施工单位用人，哪个劳务公司都不会让工人光教育培训不干活，还给发工资的。一个建筑劳务工人目前每天工资至少要300元，五天时间就是1500元/人，还要管吃管喝，这部分钱谁来给？

实际情况，各位从事施工安全的都知道，无非就日期随便填写，其罪责就是“安全教育培训学时不够”。

不妥之三：培训讲师，无法实行

工人流动性强。有的工人感觉不合适就走人，且一分钱不能少，否则都打市长热钱，甚至恶意讨薪。刚培训完，一点活还没干呢，培训期间工资花了不少，哪个施工单位愿意，哪个施工队愿意？换做是你，你愿意吗？另外由于施工企业的特殊性，工序不断转换，比如建一座桥，从桩基、墩柱、现浇梁或架梁等需要不同工种的作业人员，作业人员需要不断变换工种或者不断的变换人员，按照规范要求，光培训这样业务至少要五个人才能完成，并且这五个人还必须有较强的专业知识才能开展培训教育。显然，这也不显示。

实际情况，各位从事施工安全的都知道，无非就做做资料，签签字，其罪责就是“安全教育培训不具备针对性”。

不妥之四：培训单位，无法实行

中华人民共和国国家标准《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）要求施工企业三级教育培训是公司级、项目级、班组级。很多业主或者地方监管单位不管实际情况，都要求施工企业负责安全人员培训。目前大的工程，一般施工承包单位都是央企二级公司，一个公司都几百个项目，显然是实现不了。只能委托培训和委托签字。班组级安全教育培训也难以实现，综合上述几个原因，一个班组长不可能给流动性强，不产生效益的工人按规定学时进行培训培训的。

实际情况，各位从事施工安全的都知道，无非项目部安全人员班组做资料，签签字，其罪责就是“安全教育培训资料弄虚作假”。

郑重声明

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