6旬老人的养老难题（聚焦养老求解老）

十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议日前在京闭幕来自各行各业的全国人大代表、全国政协委员，在“两会”期间纷纷建言献策，其中不乏与老年人息息相关的金点子，一起来看看吧，下面我们就来说一说关于6旬老人的养老难题?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

6旬老人的养老难题

十三届全国人大五次会议、全国政协十三届五次会议日前在京闭幕。来自各行各业的全国人大代表、全国政协委员，在“两会”期间纷纷建言献策，其中不乏与老年人息息相关的金点子，一起来看看吧。

老年教育

如今，各地老年大学“一座难求”的现象时常上演，如何更好地满足老年人的精神文化需求？湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇建议，加快民营资本进入老年教育市场，探索放开老年教育民办非组织登记，给予税收优惠、政府购买服务、奖励补贴等政策；鼓励企业适当开发研学旅行、文化消费等高端消费，提高老年教育品质和经济效益。

全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌建议，要将老年教育纳入终身教育体系，推进制定老年教育法，为相关政策的制定和执行提供法制基础。民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明则提出“因人施策”：对于老年人增长知识、提升技能的需求，可专门建立知识积累型的老年学校，或依托高校、职业院校开展相关教育；对于丰富生活、陶冶情操的需求，则可以依托街道、社区提供相关服务。

居家养老

每年的全国“两会”上，居家养老的话题总是代表、委员们热议的焦点之一。全国政协委员、博能控股集团董事长兼总裁温显来指出，调查显示，当前社区养老设施明显不足。他建议，提高新建小区及城市社区养老服务设施规划的建设要求，按照新建居住小区人均不少于0.2平方米（现行标准为人均不少于0.1平方米）配建养老服务设施，落实与住宅规划、建设、验收、交付使用上的同步。

全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、居委会主任余梅说，社区养老在一线城市基本已经实现了社会资本独立运行，但是在居民收入偏低的三、四线城市，单靠社会资本难以持续。她建议，政府与机构签订一项长期协议，采取先提供场地，按照服务人数给予补贴（购买服务），逐年、逐步减少补贴直至独立运营的路径，由政府购买服务向完全社会化的路径逐步实施。

全国人大代表、南昌航空大学校长罗胜联先后到江西多地调研农村养老工作。他建议将“村级养老”服务体系建设纳入地方政府的政绩考核体系，将“村级养老”机构建设纳入城乡规划总体布局，“通过组建村级组织或者鼓励政府以购买服务等方式，提升对低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人的养老服务保障”。

便捷出行

因为生理机能不可避免地退化，不少老年人面临出行难题。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，要加快推行适老化交通出行服务，降低数字化出行的使用门槛。在关于加强居家养老服务中出行服务供给的提案中，他表示，目前在北京、杭州等地试水的助老打车暖心车站，将手机叫车的门槛降到了最低，不需要单独下载App、不需要输入起终点、不要求必须线上支付，极大地方便了老年人出行，有必要在全国范围内推广类似的数字化出行适老设施。

在全国政协委员、天津航道局总工程师顾明看来，关注老年人的出行问题还不能忽视老年群体的自驾需求。他指出，现在逐渐有“新老人”成为“房车一族”，但根据公安部最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（今年4月1日实施），即将年满60周岁的拖挂房车拥有者和已超过60周岁想考取C6驾驶证的人员，可能在4个月的过渡期内无法取得相应驾驶资质，建议针对这部分人员设立更为合理的过渡期，为他们留出相对充足的考试取证时间。他还建议借鉴国外经验，充分论证取消C6驾驶证年龄限制的可行性。

权益维护

全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕对老年人的维权问题颇为关注。她表示，很多老年人因为维权意识不强、出行受限或取证困难等问题，常常在合法权益被侵害后不能得到有效救济。近年来，涉及老年人精神赡养，追索赡养费、养老金、抚恤金、医疗费等类型的案件数量也在不断上升，但目前缺少专门解决老年维权案件的法庭及其庭审模式。她建议各地普遍设立老年维权案件的专门法庭（如老年法庭、老年维权合议庭、老年审判庭等），从而灵活地调整诉讼规则在该法庭的适用，不采用审问式的法庭模式，便于为老年人高效处理纠纷。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成指出，当前养老服务面临服务供给总量不足、结构不合理、服务质量不高等问题，实际上也损害到了老年人的权益，这些现实问题需要通过制度安排加以解决。他建议，加快推进养老服务立法，提升养老服务的精准性和服务质量，保障老年人体面且有尊严地生活。应当明确基本养老服务“服务谁、谁来服务、服务什么”，确保有需要的老年人普享基本公共服务。

健康管理

随着我国老龄化程度加剧，老年人的健康问题不容忽视。全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏对老年人的脑健康问题尤其关心。他指出，脑科学在我国已进入到全新发展阶段，但在应用实践层面仍存在早筛体系缺乏、数据库建设薄弱等问题。他建议加大脑科学研究投入，推动改善老年脑健康管理。“具体来说，应支持低成本检测技术开发，提高老年人早筛覆盖率；增加脑疾病相关队列研究项目，完善脑数据库建设，促进研究临床转化；资助脑认知脑疾病前沿技术，提升脑科学的基础资源共享。”

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示，加强人工智能技术在基层医疗的应用，能为解决慢病管理问题提供新思路。他建议：将智能语音外呼作为公共卫生服务手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》，以解决基本公共卫生服务人员短缺、家庭医生签约服务获得感低的难题；出台人工智能慢病管理模式的管理规范、评价标准及考核要求，将基于人工智能的基层精细化慢病管理服务纳入医保收费目录，以鼓励人工智能慢病管理模式的规模化应用。

全国人大代表、河南师范大学教授赵国祥则通过走访发现，养老机构对心理健康服务普遍不够重视，绝大多数养老机构未设立专门的心理服务中心，没有专门的活动场地和设施，没有配备专职人员，兼职队伍流动性大、缺乏专业胜任力。赵国祥建议，研究制订养老机构心理健康服务标准，将心理健康服务中心场所设施、人员配备、资金投入等纳入养老机构开业标准；同时将老年人心理健康服务纳入政府财政预算，对养老机构心理健康服务活动进行补助支持。