安全设施设计专篇的作用（工程设计项目专篇之安全设施设计专篇）

化工企业在项目立项后，需要立即开展条件评价和专篇编制，之后才能进行工程施工，项目立项小钉已在前文《化工项目申报全过程，你必须要提前了解清楚》进行分享，想要了解的小伙伴可以去瞅瞅。今天小钉要分享的是化工项目的工程设计专篇之安全设施设计专篇知识。

说到工程设计专篇，你真的了解吗？我们熟知的有消防专篇、安全专篇、职业卫生专篇。那么，对于这些工程设计专偏编制有哪些要求呢?除了这些还有哪些需要编制专篇的呢？政府对这些文件又有哪些管控政策呢?

其实，在2005年以后，国家实行投资体制改革，只要不是政府投资的建设项目，政府就不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告，企业只是向政府提交项目申请报告，进行项目备案。尽管如此，化工企业在项目实施阶段还是会对消防、环保、职业卫生、安全设施设计、节能及抗震等重点关注的内容形成专篇。其中，安全设施设计、环境保护、消防专篇内容相对重要，大部分地区仍由政府组织审批。今天小钉就先对安全设施设计专篇的编制要求进行简单地说明：

近年来，因为人们对安全越来越重视，安全设施设计专篇的审核也越来越严格。就在最近，刚发布的《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》也要求了化工项目的安全设施设计审查由应急管理部门组织总图、工艺、设备、电气仪表、安全等方面不少于5人的专家组进行审查，工艺较为简单的建设项目，例如工业气体、油漆、涂料等建设项目，专家不少于3人，并出具建设项目安全设施设计的审查意见书。

现在化工项目安全设施设计专篇编制依据主要是《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（原安监总管三[2013]39号文），其中主要对设计依据、建设项目概况、建设项目危险源及危险和有害因素分析、设计采用的安全设施、结论与建议以及安全设施设计专篇格式进行规定。《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》（应急[2022]52号）发布后，对安全设施设计专篇审核前需要对项目进行HAZOP 分析、安全完整性等级（SIL）定级评估和安全完整性等级（SIL）等级验算以及重点监管的工艺进行反应安全风险评估。

安全设施设计专篇中的关键是安全设施设计，主要是根据项目特点和危险有害因素分析结果、安全条件评价建议和相关法律法规要求，对工艺系统、总平面布置、设备及管道、电气仪表、建（构）筑物、事故应急措施及安全管理机构、其他安全措施等内容进行设计。

其中工艺系统主要是对工艺过程中采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒和防腐蚀等主要措施进行设计，形成在管理措施和技术措施上的安全设施设计。

总平面布置主要是选用合适的标注规范对厂内及厂外设施的主要间距、标准规范符合性及采取的防护措施进行论证，这一步其实在项目厂址选择、工厂布置时就要确定，也就是在项目可研阶段就要敲定，否则将会为安全专篇审批带来极大的影响。

设备及管道设计主要是对压力管道、压力容器进行设计及确认，同时要在这一步重点考虑设备、管道、阀门等选型问题及防腐蚀、防泄漏问题

电气设计主要确定供电电源、电气负荷、应急和备用电源设置问题，在这一步要确定项目的爆炸危险区域等级划分，并依据爆炸危险性等级及火灾危险性等级确定电气设备的防爆及防护等级。同时，在电气章节要明确防雷、防静电接地设施的设计。

仪表及自动化设计主要是对自动控制系统的设置和安全联锁、紧急停车、安全仪表系统设计，以及可燃有毒气体设置、消防控制、应急控制的设计。仪表自动化设施设计的要求在“三年行动计划实施方案”及“一防三提升”文件发布后得到显著的重视，现阶段手工操作的化工项目基本已无法通过审核，甚至涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置，要求其上下游配套装置，要实现全流程自动化控制。同时对车间操作人数也进行限制，进一步限制企业不得不实行自动化操作以达到现场减人的目的。

建（构）筑物设计主要是对建（构）筑物内部的防火、防爆、防腐、耐火保护等设施进行设计，包括建（构）筑物的结构、建筑面积、层数、火灾危险性、耐火等级、抗震设防、通风、泄压面积、疏散通道与安全出口等进行设计说明。包括建（构）筑物的防排烟、消防设施应在此处进行简单描述。

事故应急及安全机构设置要求主要是应对突发事故和提升企业安全管理能力所提出的安全设计要求，主要针对应急物资、应急设施进行要求，同时对安全管理机构独立设置和人员配置提出设计要求。

除上述设计之外，还要对重大自然灾害、职业卫生方面的个体防护、《安全条件审查》意见的采纳情况等进行设计与说明。

针对上述的设计应尽可能详细，化工企业应在项目工程阶段，对设计内容进行核对并取证，同时，若涉及内容变更的，应根据情况履行变更程序，即，

（1）若安全设施设计发生改变且可能降低安全性能或在施工期间重新进行安全设施设计等重大设计变更事项，应当进行安全设施变更设计审查。（即需要重新审批）

（2）出现不属于《危险化学品建设项目安全监督 管理办法》规定重新审查情形的局部变更，且变更不影响项目整体工艺技术方案和风险水平， 设计单位应出具设计变更文件，并说明变更原因及变更后的合规性分析。（即不需要重新审批，需要设计院出文件，留档）

该项变更手续，应在安全设施设计专篇通过后，试生产之前完成，若不履行变更手续将会为项目在验收阶段带来极大的难度，严重的可能导致无法通过验收。

除了，安全设施设计专篇，还有消防、环保、职业卫生、节能及抗震专篇，但因为涉及的监管部门不同，不同的专篇编制都有其特殊的要求。小钉在后期会一一为大家分享相关干货。关注小钉，带你了解更多化工相关知识~