都市服务型乡村振兴示范片区项目（解码海派新乡村）

外灶村农家屋舍 书院镇供图

中新网上海11月3日电(谢梦圆 郁玫)南汇新城中的书院镇，耕地面积3.58万亩，属于典型的农业镇。临港新片区国土空间总体规划鼓励企业在乡村设立卫星办公室，创造在线互联的田园研发办公新模式。依照定位，近年来，国有资本入驻书院镇，计划引入更多研发公司，传统农业镇正走向科创产业与田园风光相映成趣的发展之路。

外灶村位于书院镇靠近临港主城区的位置，根据规划，书院园区的定位是围绕特殊产业园发展，以高新科技产业的装备材料和制造为主，辅助布局新能源汽车配套。

书院镇党委书记姚建安告知，大部分农业带来的收益是极低且不稳定的，家庭农场合作社规模有限，扩大对农业的投入存在风险。对此，他认为国有企业具备产业优势，应该承担起责任，“国企手头有很多资源，自身相对比较稳定，积累了很多资本，那么它应该到农村去，是稳定器一样的(存在)。”只有国有企业这艘大船带领着村集体小船，小船才能经得住风浪。

在临港集团的指引下，国有企业上海临港浦东新经济发展有限公司2021年入驻书院镇外灶村，以首发项目“科创田园〞为重点，依托书院镇北部高新科技产业落地机遇，建设具有田园特色的景观空间，计划打造集科研创新、商业商务、会议会展、人力资源、技能教育及文化休闲为一体的智慧科创商务园。在设想中，“科创田园”包括3幢商业办公楼和3幢公寓办公楼，成为约3000平方米的众创空间，与东侧水稻田形成连续的田园景观。

产业入驻让书院镇焕发新生机，各类配套设施应时而生。姚建安表示，明年镇北的高新科技产业将投入生产，书院镇已为即将导入的人口在医疗与教育设施方面做好了同步准备。上海临港浦东新经济发展有限公司投资促进中心常务副总监蒋通夫提到，招商引资在于依托主导产业，引入配套企业。“一尺花园也是为园区做配套的，至少来办公或者研发的人员也能喝咖啡，在田园的氛围里喝咖啡。”

外灶村科创田园及周边配套人才公寓效果图 书院镇供图

一尺花园是销售咖啡和轻食的网红餐厅。2019年，外灶村成功创建上海市美丽乡村示范村，一尺花园合伙人张梦翔表示，外灶村的清渠、格桑花、稻田、整齐的民房，处处都体现着人与自然的连结，“项目周边的农田符合我们的选址要求，也符合我们的发展路线。”一尺花园希望更多地发掘属地文化并推广，将定期举办艺术展览、讲座、摄影展、读书会、音乐会等活动。

蒋通夫介绍，除了引进项目，公司还通过招商引税，给村集体资产增值，提高镇政府的税基。据悉，招商引税项目已引入近200家企业，今年1至8月份，已纳税约4000多万元(人民币)。

外灶村党总支书记汪敏介绍，村里有3幢旧厂房，村委会缺乏财力改造，引入临港国企资本后，这一问题迎刃而解，“这次项目我们做了深入思考，我们双方并不是简单的房东和租客的关系，而是更为深入的合作。”通过村企联动，不仅村里的闲置资源被盘活，村委会的工作人员也接受了辅导帮助，补足专业能力不足的短板。汪敏坦言：“这帮我们拓展了思路，也为后期村集体经济组织不断壮大和实现村民稳定可持续增收奠定了基础。”

2020年12月《上海市人民政府办公厅关于推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》出台，计划到2025年将上海市建设成中国一流的特色花卉研发中心、种源生产繁育中心、花卉交易中心和家庭园艺服务中心。将构建“3 X”产业集聚区发展格局，重点打造3个市级花卉产业集聚区。

外灶村突破了基本农田的限制，成为“3 X”市级花卉产业集聚区中之一。汪敏认为，花卉并非侵害土地的掠夺式种植，且附加值较高，能带动村民进行“小三园”(即：小花园、小果园、小菜园)的建设。

正在外灶村建造花卉繁育温室的兰桂骐科学技术有限公司，进出口业务多，看重外灶村距离上海浦东国际机场较近的区位优势。未来，落地于此的花卉项目将引进国内外优质花卉种源，建立高档花卉繁育与生产基地、花园中心、采后研发中心和科普培训中心于一体的综合体。兰桂骐科学技术有限公司副总裁杜秉贞补充道，公司将大量使用本地劳工，开展相关技术培训，鼓励返乡就业，部分收益以租金的形式回馈集体，分红给村民。

与花卉基地隔着一片稻田的是书院农联体平台，这是一幢由三层民宅改造而成的建筑，将被打造成智慧农业控制平台、农产品展示销售平台和农产业直播平台。另外，外灶村村合作社盘活了村主入口原有的集贸市场，改造成“书院工坊”，该工坊将囊括生鲜超市、书院人家餐饮、地产农产品销售、村史馆等，同时承担游客中心功能。建成后通过项目运营为村集体经济创收。

近年来，乡村旅游的发展、菜园认领的热门、企业的落地无不昭示乡村蕴含着巨大的发展潜力，乡村的价值亟待被挖掘。在书院镇，设计研发型的高新科技产业入驻，乡村承载着城市产业的溢出；乡村旅游与城市旅游结合，乡旅作为细分市场进行弥补；加强农副产品的保供，形成了高效的网络。在姚建安看来，乡村已然承载了部分城市核心功能。(完)

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