ccg的秘密是什么（日本再出发）

《人才战争 2.0》 | 王辉耀、苗绿 著

日本政府如果希望真正获得外籍顶尖人才，就需要为人才留下扎根提供方便，并允许外籍顶尖人才拥有双重国籍。

—— 日本诺贝尔奖获得者江崎玲于奈（Reona Esaki）

日本二战后曾缔造出“经济奇迹”，至20世纪80年代，已成为世界最大债权国、最大贸易顺差国、最大外汇储备国、最大技术出口国、最大资本输出国和世界第二大经济体。

那么，是什么让日本变成今天相对“平庸”的国家？

正如华裔诺贝尔奖得主李远哲发起“杰出人才基金会”时的宣言所说，所谓的“经济奇迹”，如无后续的人才从基础上加以有效的支撑，终将落后于世界。而日本今天的相对“平庸”，症结也在于人才。

首先，随着全球生产基地转移到具有比较优势的中国，产业升级后的日本，不像美国那样拥有一半多的世界排名前五十位的大学，仅依靠本土人才和回流的日裔人才，不足以支撑其在世界第二经济大国的位置上继续前进。

其次，战后生育高峰期出生的日本人是目前社会发展的主力，但普遍面临退休后相关专业技术人才后继无人的情况。日本还面临着老龄化的危机。据日本总务省2016年6月公布的2015年人口普查的“1%抽样速报”显示，日本15岁以下人口所占比例已跌至历史最低水平12.7%，65岁以上老龄人口比例则上升至历史最高水平26.7%。据其测算，到2055年，日本总人口将减少到8000万，65岁以上老龄人口约占41%，14岁以下人口占8%。

再者，与许多发达国家不同的是，日本是一个自身很国际化却并不欢迎国际移民的国家,在历史上的大部分时间里都拒绝移民进入。由于移民和留学制度的严格和保守，日本并没有吸收多少移民作为补充。截至2015年末，在日外国人数达到223万余人，为历史最高，占总居住人口的不到2%，其中中国人（66.6万）、韩国人（约45万）数最多，菲律宾人数居第三位。

未来，日本的人口比例将呈“倒金字塔”结构，日本公司将面临日益增长的劳动力短缺和职位填补问题，不光生产和服务人员缺少，高素质人才也短缺。2014年经济萧条期间，日本雇主为每100个求职者提供了109个工作岗位。例如，一家东京的手机游戏开发商DeNA反映，当地只有10%的工程师能达到公司要求的水平。另一家公司，日本乐天（Rakuten），运营着本国最大的电子商务网站，其工程师80%都来自中国、印度、美国等地。

当前，日本移民部门实质上是在进行“人才准入”。一般来说，如果移民申请人所在公司是大公司，个人能力突出，申请程序会很快通过，如果在小公司结果就很难说。

2012年日本法务省制定了“高级人才积分制度”，吸引高级学术研究人员、高级专业技术人员、高级企业经营管理人员三个领域类别的高级人才，以百分制从学历、工作经历、年收入等评价人才，如果满70分，5年就可以获得原本需要10年才能拿到的永久居住权并享受相关政策优惠待遇。

对于世界顶尖科学家，日本政府一向不吝啬重金和职位，并修改入境管理条例，为“具有专门知识和技术”的外国科技人才提供就业和居住机会，除了没有为人才移民入籍开辟直接通道。但是，由于不承认双重国籍，日本也在逼迫本国科学家离开，2000年，46岁的中村修二（Shuji Nakamura）移居美国，他在日本出生、成长，在日本的大学完成学院和发明成果，2014年获得诺贝尔物理学奖时仅有美国国籍。

在吸引外国优秀留学生方面，日本政府从20世纪80年代起积极鼓励外国留学生来日本学习。2008年日本前首相福田康夫（Fukuda Yasuo）又提出“接收30万外国留学生计划”，希望5年内大量增加来日留学生，并计划将留学生在当地的就业率由30%提高到50%。计划实施还算成功，2011年尽管遭受地震影响，留学生依然达到13.8万人。该计划的初衷是希望通过提高受过良好教育的人才数量来弥合高技能职位缺口，但大多数学生毕业后依旧没能找到对口工作，许多人仍从事低技能终端服务工作，通常在日本中小公司中，通常这类公司更愿意找外国劳动力签署临时合同。可见教育培训与人才市场需求的落差。

为了进一步吸引人才，2014年6月12日，日本参议院通过新修正案，规定拥有符合资格高级技术的外国人，住满３年就可以申请永久居留权。高级技术人员包括研究人员、技术人员、企业经营者和大学教授，只要符合一定学历、资历及收入要求，便可以取得居留资格，满３年后可永久居留，也允许其配偶在日本就业以及父母和家庭成员随行。几乎同一时间，日本政府宣布在“国家战略特区”新设窗口，为外国创业者提供创业时所需的行政和民间所规定的手续的统一办理渠道。日本已经先后在东京圈、关西圈、冲绳县、新潟市、兵库县及福冈市6地建设“国家战略特区”，在特区限定的地区内推行试点改革。日本实施这一政策后，外国创业者在日办理注册、税务、养老金等行政手续的时间被缩减到一周左右。该窗口还提供英语服务，构建有助于吸引海外企业的环境。

2009年，我首次出版著作《人才战争》时，曾提出“日本的国情是人多地少，不适合大规模引进外来技术移民和投资移民”，但面对着日本国内巨大的人才缺口、老龄化严重、年轻一代数量不足的现实--大和研究所的一项研究认为，日本技术型与非技术型劳动力在2015年和2016年会有近一百万的缺口，将导致GDP下降2%或减少860亿美元--我现在认为新加坡前总理李光耀先生的话更有道理：“新加坡也同样面临着低生育率的问题，我们比日本好不到哪里去。但是这两个国家有个本质的区别：新加坡通过接收移民部分地解决了这个问题。”

在全球化时代的人才战争中，日本还等得起吗？

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