二手房转让归哪个局管（计划单列市无钱付房款）

这几天青岛有个叫做龙湖舜山府的楼盘引起全国上下广泛关注，这个项目之所以引来热议，是因为城投公司没钱付款，导致共有产权房的业主收不了房。这颗雷就和此前遵义道桥的城投债延期20年还本付息一样，影响非常不好。

遵义城投债事件发生之后，当地再想发债就会更加困难，目睹前车之鉴后投资人对于购买城投债也更加谨慎。要知道遵义是贵州第二大城市，而青岛是计划单列市，山东第一大城市，现实中经济和财力不如它们的城市一抓一大把。如今就连青岛的城投公司都没钱付款，这样一来那些财力远不如青岛的地区该怎么办？

刚看到青岛这件事我有点不明白，共有产权房各地都有，大家也已十分熟悉，青岛市城阳区的这批共有产权房主要是卖给人才的，其实就是人才保障房。既然房子是由购房人掏钱去买，为什么还要由政府城投公司来付房款？

现实中共有产权房也好，人才限价房也罢，假如是政府国企自己拿地自己盖楼那问题不大，只要能够顺利竣工，结算款总归是左口袋放右口袋，不至于影响业主收房。然而为了增加土地出让金收入，偏偏这些本是用于建设保障房地块都被各地不约而同拿去土拍。

比如福建的类似项目也是如此，福州的共有产权房、人才限价房，漳州的“安得广”，到头来也有不少是交给品牌房企开发。这些限定价格出售的保障房，在一般情况下会在土地合同里规定售价，并约定卖不完的房子将由政府回购，让开发商觉得不愁销路。而且为了吸引房企拿地，限价低的项目对应楼面地价也低，看到有利可图开发商才敢投资进去。

后来看了各家媒体的深入报道我才知道，原来青岛的人才共有产权房和其他城市不一样，说白了就是让购房人自己用全价去找开发商买房，只是政府帮忙付30%的房款并共有这部分产权。8年后高层次人才可以无偿获得全部产权，层次较低的人才在5年后还得自己掏钱把这30%产权回购。

这样一来人才房首付降低但房价并没有降，可以说为保房价不惜直接付钱给开发商。但这种模式也只适用于房价上涨楼市火热的年代，只要土拍顺畅，从大把卖地收入中安排一部分资金用于回购就好。一旦楼市地市全部转凉，财政收入受到影响，我们就看到如今这一幕上演：购房人和开发商签合同并付了自己应付的款项，另一部分要等城投公司付款。城投不打款，开发商不交房（人家龙湖盖楼盘也不是来做慈善），退房不买违约金几十万还得购房人来掏，不难想象当时这位人才内心有多绝望。

真心要为人才着想，要吸引外地刚需安家落户，要建设保障房就应该是广州、福州、漳州这种模式，必须由政府投资让利于民。倘若财政资金不充裕，那么低价卖地也行，不能既想赚土地出让金又让人高价买房子，这样不是真心吸引人才，而是让人才来当接盘侠。像这样的城市，外地人都会用脚投票。