未来上海中心城区的规划（未来中心城平均通勤时间45分钟内）

10月13日，上海举行市政府新闻发布会，介绍新一轮《上海市交通发展白皮书》相关情况并回答记者提问。

市委常委、副市长张为介绍，交通作为经济社会发展的“先行官”，就必须在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，以此来更好支撑上海城市发展。为此，本市启动了新一轮白皮书编制工作，相关委办局、在沪交通相关企业、科研院所、广大市民共同参与，历时3年编制完成，形成了新一轮《上海市交通发展白皮书》。

白皮书总体框架可以概括为“1 3 12”，即1个总体目标、3个战略取向、12个板块的政策导向。

张为称，1个总体目标是构筑“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通，为建设“人民满意、保障有力、世界领先”的交通强市奠定坚实基础。

其中，“人本”即“以人为本”。认为未来十年，要更好践行人民城市重要理念，让交通出行更加便利，方式更加丰富，中心城平均通勤时间控制在45分钟以内，极端通勤（超过60分钟）人口比例进一步降低；同时，全龄友好性显著提升，交通秩序和安全显著改善。

“高效”即“以效为先”。未来十年，要建成融入国家交通网络主骨架、支撑长三角区域交通一体化、与上海城市空间布局相协调、多种方式融合发展的综合交通体系，实现长三角主要城市2小时可达，上海大都市圈主要城市1.5小时可达。

“智慧”即“以智为擎”。未来十年，要基本建成“交通基础设施智能化、交通工具自动化、交通服务管家化、交通治理孪生化”的智慧交通体系，全面实现出行“一票制”、货运“一单制”、付费“一码通”。

“绿色”即“以绿为底”。未来十年，绿色出行体系要更加健全，中心城绿色交通（轨道交通、公共汽电车、轮渡、自行车和步行）出行比例不低于75%。货运结构要更加优化，新能源、清洁能源应用比例显著提升，交通生态环境影响持续好转。

“韧性”即“以韧为基”。未来十年，要动态适应自然灾害、气候变化、公共卫生事件等外部扰动对交通系统的影响，打造更具弹性和适应性的基础设施和运输服务体系，应急处置和快速恢复能力显著提升，保障城市交通正常运行和国际国内物流供应链畅通。

作者丨张晓鸣编辑丨蒋竹云