不满12周岁入团身份证明（入团申请出生日期写错了）

近日，四川隆昌的周大爷心里盘算着，办完退休手续就摆桌宴席，拿出珍藏的好酒，邀几名好友高高兴兴地“喝一台”。然而，他向人社部门申办退休手续时，却被告知目前无法办理。因为，在他的人事档案中，最早记载其出生日期的是一份1978年的入团申请书，上面显示的出生日期1963年4月24日，比其户籍所记载的出生日期整整晚了一年。按相关规定，如果他不能提供1978年以前的档案证明其出生日期与户籍出生日期一致，他只能延后一年办理退休。

对于此事，隆昌市人社局则表示，按相关规定，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。“当本人身份证与档案记载的出生日期不一致时，以本人档案中最先记载的出生时间为准。”如果周大爷找不到44年前的有效户籍档案，人社部门只能以人事档案中入团申请书最先记载的出生时间，让他明年再办理退休……

周大爷

周大爷身份证记载的出生日期为1962年4月24日

“退休风波”：

大爷年满60申办退休遭拒

只因档案中入团申请出生日期“晚了一年”……

十多年前从国营的一家机械厂下岗后，周大爷便搬进了城，闲暇时和好友在隆昌县城河边茶馆喝茶聊天，他一直期盼自己满60岁的那天。“一起上班的，耍得好的几个，我年龄稍长是‘大哥’。”周大爷和几名好友早就说好，他满60岁了要喝“两台酒”。“满60岁喝一台，办了退休再喝一台。”

4月中旬，距年满60岁还有10多天，他便到隆昌市人社局调出自己的人事档案，并申请办理退休。“我是1962年4月24日出生的，只有满60岁的当月才能提出档案来。”周大爷满心期待退休手续能顺利办下来。

但让他没想到的是，工作人员在看到其档案中一份1978年的入团申请书后，告知他目前无法办理退休手续。因为，这份档案中最先记载其出生日期的入团申请书显示：周大爷当年自己填写的出生日期为1963年4月24日，比其他资料记载的整整晚了一年。

“（入团申请书）上面写的出生日期是一九六三年四月二十四日。”周大爷回忆后表示，1978年，他正在复读初中，可能是自己不注意“多写了一横”，将“二”写成了“三”。但他表示，自己出生于1962年，身份证、户口簿、结婚证以及1982年进入国营山川机械厂时的招工政审资料上的出生日期都是1962年4月24日。

周大爷说，在他解释后，人社部门的工作人员仍“不认”身份证等记载的出生日期，为此不批准其退休，让他明年再来办理退休手续。

“现在，喝了一台酒了，还有一台没喝成……”5月8日，在河边茶馆接受红星新闻记者采访时，周大爷当着几名好友的面说道。

周大爷户口簿记载的出生日期为1962年4月24日

“户籍档案遗失”？

寻找44年前户籍资料证明出生日期

他称派出所告知已被洪水冲走，“遗失资料由谁买单？”

因为档案中最先记载的出生日期，比现在户籍上的出生日期晚一年，周大爷的退休申请就此卡住。怎么办？

周大爷告诉红星新闻记者，经进一步沟通后，人社部门工作人员建议他去派出所查找1978年以前的户籍资料，“如果我能找到入团申请以前的户籍资料，证明我是1962年出生的，人社局就可以批准我今年退休。”

周大爷出生于隆昌市响石镇，1982年进入隆昌国营山川机械厂工作前，他一直在响石场镇生活和学习。“1982年去了山川机械厂，我才把档案关系办到厂里，也把户口迁过去了。”他说，听了人社部门的建议，他在几天后去了响石派出所，准备查找自己1978年前的户籍档案。

“但派出所的人说，老户籍资料被洪水冲走了。”5月8日和9日，周大爷多次向红星新闻记者表示，当时，他到响石派出所后，这个信息是户籍室的一名女协警告诉他的。因此，在响石派出所，找不到1978年以前的户籍档案，来证明他出生于1962年。“找不到原始资料，派出所也不能出证明，证明我是1962年出生的。”

由于周大爷的人事档案保存在相关部门，红星新闻记者未能看到入团申请书所填出生日期的具体情况。但周大爷提供的身份证、户口簿、结婚证，及2007年因购房将户籍由原隆昌县山川镇迁入城区时的迁移证显示，上面记载的出生日期均为1962年4月24日。

周大爷向红星新闻记者算了一笔账，如果延后退休一年，他至少要“损失”五六万元。“明年才能退休，今年的社保、医保还要交，这需要1万多元，再加上每月养老金按3000元计算，一年下来至少要多拿出五六万元。”

为此，想不通的他于5月7日在一问政平台公开反映自己的遭遇并质问道：“我要为40多年前，年少无知犯下的低级错误买单，政府工作人员失职不作为造成档案室的户籍档案资料遗失，这么大的损失又该由谁买单？”

在接受红星新闻采访时，周大爷再次质疑称，老户籍档案被洪水冲走，是政府工作人员失职或不作为造成的。“这个责任又由谁承担呢？”

周大爷结婚证记载的出生日期为1962年4月24日

部门回应：

派出所称未说过“户籍资料被洪水冲走”

人社部门：办退休以档案最先记载出生日期为准

5月9日，红星新闻记者来到响石派出所户籍室，一名女协警正在为居民办理业务。在办完业务后，她称，自己对周大爷及其所反映的遭遇并无印象，也不确定周大爷是否到派出所咨询过。“响石建（户籍）档案是在1988年，之前的没有，我们最早的档案就是1988年的。”

对于周大爷所称的户籍档案被洪水冲走，这名女协警及随后来到户籍室的一名民警表示，他们并未说过“户籍资料被洪水冲走”的话，也从未听说发生过这样的事。民警介绍，1992年，响石派出所成立后，响石镇政府才将户籍档案移交派出所，但最早只能查到1988年的。目前，这些档案保管在派出所二楼。“之前的档案是镇政府在管，移交给派出所多少就有多少。”

“我们的档案是实有人口才有，就是常住在响石镇的。”该派出所民警还表示，当年，如户籍迁走了，响石派出所就没有保存有相关档案。民警还建议，周大爷可去原来工作过的山川机械厂或曾落户的其它派出所找一找。

随后，红星新闻记者来到响石镇政府，但工作人员表示，年代久远，再加上人员退休、调动等，他们也不清楚当年户籍管理方面的情况。

在响石镇政府信访室，在当地工作了30多年的工作人员王女士说，她知道周大爷反映的问题。但她和同事们均表示，响石原来是“区公所”，下辖几个“公社”，再到今年的响石镇，当年政府管户籍的人已去世，他们只见过当年的户籍资料，并不知道当年的具体情况。

对于周大爷所称的“老户籍资料被洪水冲走”一事，她表示，没听说过，“即使有也是天灾”。另一名在当地工作了40多年的工作人员说，据他了解，不可能有“老户籍资料被洪水冲走”的事。“原来是串架房，最多就是漏雨淋湿了。”

周大爷2007年户籍准迁证明记载的出生日期为1962年4月24日

对此，周大爷仍向红星新闻记者表示，他在办理退休手续时，隆昌市人社局工作人员也知道“响石镇老户籍资料被洪水冲走”的事。

“我们并不晓得这种（响石镇老户籍资料被洪水冲走）情况，我都是听他说了一句。”5月9日，隆昌市人社局相关股室的经办人员介绍，人社部门已接到周大爷反映的问题，并给予了回复。她表示，原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）中明确规定，要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为。在办理退休审批程序时，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。“当本人身份证与档案记载的出生日期不一致时，以本人档案中最先记载的出生时间为准。”

为此，该经办人员表示，周大爷人事档案中最先记载的出生时间为1978年填写入团申请书时记载的1963年。“按规定，我们就只能认1963年，他（周大爷）明年才能办退休。”她还说，只要周大爷能找到1978年以前的档案，上面记载出生日期是1962年4月24日，且经人社部门核实是真实有效的，人社部门就可以马上为其办理退休审批。“人事档案是档案，户籍档案也是档案，所以我们根据工作经验，建议他去派出所找。”

红星新闻记者将派出所建议及人社部门回应告知周大爷后，他表示会再去找一找……

红星新闻记者 姚永忠

编辑 王禾

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