大型水库乡村旅游开发案例（村美业旺）

红网时刻新闻通讯员 许清文 郴州报道

金秋时节，硕果累累；神州大地，日新月异。穿越河流溪涧，跨过青山层峦，走进南国郴州魅力永兴水库移民村寨，畅游丹霞碧水，尽览红崖绿波，体会竹山林海，领略橙涛稻浪……随到一村一寨，映入眼帘的是平坦宽敞的乡村道路、清新整洁的秀美屋场、独具一格的美丽村庄，别墅房、小洋房、小区房规范林立、鳞次栉比……真是村村有特色，寨寨有亮点。

永兴县地处湖南省东南部、郴州市北陲，属郴州市下辖县，境内有青山垅、龙潭、黄口堰、永水电站和永兴二级电站等大中型水库5座，小型水库100多座；有大中型水库移民16181人，分布于15个乡镇（街道）及县良种场的150个村，全县移民及连带影响人口达10万余人。

对于永兴的水库移民来说，刚刚过去的十年，是极不平凡的十年，是攻坚克难的十年，是辉煌跨越的十年。

十年前，永兴县的水库库区和移民安置区的移民群众居住位置偏僻、基础设施薄弱、人居环境简陋、生活条件艰苦。永兴县境内的五座大中型水库有四座修建于上世纪五、六、七十年代，当时水库移民的安置方式大部分是实行就地后靠，被安置在水库库区周边的山沟里、临崖边、河岸旁，所居房屋均为泥巴屋、土坯房，还时刻要提防着地质灾害的侵袭，随着时间的不断推移，水涝、泥石流、滑坡等地质灾害时有发生，安置房也成为了危旧房，且随着移民人口的不断增长，出现了大量的“三代同堂，四代共灶”现象，移民的生命财产安全和基本的居住条件难以得到有效保障。安居问题成了当时永兴水库移民的最大难题，成了永兴县移民工作的一件头等大事，解决水库移民安居难题迫在眉睫、势在必行。

旗帜引领方向，思路决定出路。党的十八大以来，永兴县按照全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求，紧紧围绕水利水电大发展的移民工作任务，立足当县实际，进一步调整思路、明确目标、突出重点、开拓创新，把建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化体制机制和加快政府职能转变等改革措施切实落实到移民工作中来，全力推进了大中型水库移民后期扶持工作，决胜了脱贫攻坚全面胜利、打赢了避险解困这场硬仗、稳步实施了社会主义新农村建设、切实开展了移民美丽家园建设……帮助移民群众加快了实现“搬得出、稳得住、能致富”目标，促使移民群众安居乐业，长效发展。

2015年，根据《湖南省水库移民开发管理局关于湖南省第二批大中型水库移民避险解困试点方案的批复》（湘移函〔2015〕198号），永兴县为湖南省第二批大中型水库移民避险解困试点县之一。批复一下来后，永兴县便结合实际，制定了大中型水库移民避险解困试点实施方案，大力实施移民避险解困试点项目建设，共规划建设集中安置点13个，建（购）安置房总面积17万余平方，安置移民人口1087户3317人，安置家庭人口4315人。其中高标准、高规格、高质量打造的移民避险解困试点项目——永兴县移民新区，规划占地68.3亩，用地面积45525平方，总建筑面积95380.89平方，规划建设房屋44栋596套，安置移民避险解困对象596户2300多人。该安置点地理位置优越、交通便利，位于县银都大道与郴永大道交汇地段，坐落于长鹿集团旅游度假村腹地，毗邻国家循环经济示范园，是集居家、就业、经商于一体的宜居之地，将帮助在此安置的移民实现由“农民向市民转移”“第一产业向第二、三产业转移”的“双转移”目标。其余12个乡镇和中心村集中安置点结合了移民避险解困试点项目建设和社会主义新农村示范点项目建设于一体，打造成了升级版的移民美丽家园，实现了移民“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。

永兴县是郴州市第四大移民县，也是郴州市3个安置三峡移民县之一。2004年7月，永兴县接收安置重庆市万州区长坪乡三峡移民51户213人，其中随迁2人。随着时间的不断变迁人口的逐步增长，三峡移民的原安置房屋及原配套基础设施不断老化破损，人均住房面积逐步稀释减少，已不能满足人民日益增长的美好生活需要。

2016年，永兴县帮助三峡移民对原有安置房屋进行全面改造升级，把屋顶难维护、易破损的小青瓦全部换成了树脂瓦，对配套基础设施进行了全面维护更新，同时，支持三峡移民根据政策利用安置点周边余地扩建改建房屋，并优先将新增三峡移民户纳入移民避险解困集中安置点——永兴县移民新区安置范围。通过多管齐下、多措并举，永兴县帮助三峡移民共新增房屋面积6322平方，人均新增房屋面积14.84平方。

2017年9月，全省整村推进水库移民美丽家园建设试点工作会议在常德召开。自全省整村推进水库移民美丽家园建设试点工作会议召开以来，永兴县按照“科学规划、突出重点、合力攻坚、因村制宜、分步实施、统筹兼顾”和移民自愿与政府引导相结合的原则，结合各移民村自身的地貌特征、建筑风貌、风土人情、资源产业等天然禀赋，深入开展了整村推进重点移民村美丽家园建设。

永兴县共有18个重点移民村，截至目前，共投入资金12800余万元，其中，移民资金5800余万元，自筹及其他部门资金7000余万元；共规划建设了13个重点移民村，其中，2017至2021年已全面建设完成10个村；2022年规划3个村，现正在建设中，预计在2023年6月份前全面完成；另外5个村，计划2023年和2024年全面建设完成。

永兴县认真贯彻落实移民政策，因地制宜、因村施策，大力实施整村推进移民美丽家园建设取得了显著效果，各移民村建设突出了优势、彰显了特色、展现了亮点，成为了该县乡村一张亮丽的名片。如极具现代特色的大布江乡沅洲村，漆黑油亮的柏油马路，设施齐全的文化广场，规范整齐的房屋建筑，标准的停车场，清新亮丽的植被花草，处处都透露出一派干净、整洁、文明、时尚的现代乡村景象；如极具人文气息的鲤鱼塘镇矮塘村枫树坪，画意浓郁的文化广场，曲径通幽的红栏小桥，清澈见底的潺潺溪流，滴金流翠的蔬果园，平坦宽敞的硬化道路，白墙碧瓦的房屋建筑，干净整洁的屋舍庭院，整个村落简约独特、清新幽静、浑然天成；如极具高端时尚感的太和镇鲢鱼村大门前新村，一进村映入眼帘的便是一栋栋规范标准的小洋房，让人宛若进入了一个高档的现代别墅区……

乡村要振兴，产业是关键。永兴县坚持以乡村振兴战略为抓手，以产业转型为重点，以各移民村特色优势产业为着力点，大力扶持发展特色富民现代产业，逐步增强内在发展动能，实现由“输血式”帮扶向“造血式”自我发展转变，拓展乡村产业振兴空间，壮大村集体经济，促进移民增产增收。

十年来，引导和扶持移民群众发展种养殖业、光伏发电、农产品加工、休闲农家乐二三产业项目10个，发展种植富硒水稻6140亩、冰糖橙1180亩、中药材320亩、油茶200亩，发展养殖鸡15000羽、鸭11000羽、生猪1500头，安装光伏发电容量800千瓦，修建鱼塘水面260亩。

2020年，扶持移民创业致富“带头人”成立了永兴县临武舜华鸭业有限公司，建设厂房1000余平方，养殖水面50余亩，年出栏鸭8批次共6万羽，年产值192万元，年收入30万元，解决劳动就业人数30余人；培育了西瓜南瓜无缝衔接种植移民创业致富“带头人”，发展种植面积300余亩，年产西瓜30万斤、南瓜36万斤，年产值80万元，年收入40万元，解决劳动就业人数50余人。

2021年，建设了大布江乡坪上村、大布江乡山田村、太和镇鲢鱼村、龙形市乡营坪村等4个重点移民村的太阳能光伏发电项目，投入资金300万元，共装机容量500千瓦，年创村集体经济收入达37.5万元，其收入主要用于村里公益事业和助学助医助困及解决移民群众“急难愁盼”问题，受益村民群众达12875人，其中移民3574人。同年，扶持三峡移民成立了永兴县树合种养殖专业合作社，规划流转土地300亩，目前，已发展冰糖橙种植150亩，每亩收入达4000元，年收入达60万元；发展辣椒种植20亩，年产值达60000斤，年收入达60000元；建设鸡棚8个，总面积1300m2，年出栏3批次共3万多羽，年产值达220余万元，年利润达30万元，受益三峡移民297人。

2022年，启动了永兴县大布江移民农业服务专业合作社项目，今年已推进标准化富硒稻种植面积1200亩，并在此基础上成立了永兴县库区移民农业农机专业合作社，目标为创建国家级农业产业示范专业合作社。该合作社为全县移民农业产业联合运营平台，全县移民产业自动纳入该合作社范畴，所有资产归属集体。

十年磨一剑，旧貌换新颜。永兴县在推进水库移民后期扶持工作中始终坚持以帮助移民、提高移民、富裕移民为中心，促使移民村的基础设施得到了有效改善，人居环境得到了大幅提质，经济产业得到了强势发展，村庄面貌由“脏、乱、差”华丽蝶变成了“环境美、产业兴、民风淳”，移民的生活水平由“贫困”逐步走向了“富裕富足”，精神面貌积极向上，极大增强了移民的获得感、幸福感和安全感，为移民群众绘就了美好幸福新生活。

迈进新时代，奋进新征程。在新时代的新征程上，永兴县认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神，运用党的二十大的新思想、新观点、新论断，深刻总结历史经验，凝聚智慧力量，前瞻谋划中国式现代化水库移民工作新路径，用党的二十大精神武装头脑，指导实践，推动工作，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家水库移民事业新篇章。

移民新居之永兴县移民新区。

移民新居之龙山新村。

移民新居之大门前新村。

移民新居之锦里小康新村。

移民新居之花林新村。

移民新居之较头村移民美丽家园。

移民新居之形山背移民美丽家园。

移民新居之枫树坪移民美丽家园。

移民新居之兴坪方移民美丽家园。

移民新居之建设中的石阳村移民美丽家园。

移民产业之临武鸭养殖基地。

移民产业之乌脚麻鸡养殖基地。

移民产业之西瓜南瓜无缝衔接种植基地一角。

移民产业之光伏发电项目。