乡镇扶贫领域四个专项整治工作（汉中市以五抓五促为载体）

今年以来，我市按照省上“3＋X”脱贫产业布局，以“五抓五促”为载体，尽锐出战，奋力冲刺，不断强化产业扶贫问题整改，推进脱贫产业高质量发展，取得了明显成效。

一

抓核查、促整改

成立11个工作专班，采取县级排查、市级抽查的方式，动员和组织各级农业干部、产业扶贫成员单位、“四支队伍”，对标对表，查漏补缺，强弱补短，精准施策，指导到户，全市排查带贫主体1884个，规范协议53个，督促主体履约1个，调整或取消项目25个。对脱贫产业覆盖情况过筛子，订措施，进行拉网式核查，为211户产业扶贫户落实了中长线产业措施，实现了中长线产业全覆盖，中央巡视和成效考核反馈的问题全面得到整改。

二

抓主体、促增收

坚持以品牌建设为引领，着力培育壮大龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，加快农村一二三产融合，加快发展农产品加工、电子商务、休闲农业等新业态，全市培育带贫经营主体2552个，带动8.4万户贫困户在产业链上增收。在省内外举办农产品展推介45次以上，与社员网签订了大宗农产品产销协议，汉中仙毫精准扶贫广告在央视滚动播出，主体带贫能力不断提升。

三

抓机制、促规范

由市直农业单位县级干部牵头成立11个包抓指导服务组，建立了对县区常态化包抓指导服务机制。实施千名农业干部、农技人员下基层开展产业扶贫活动，建全了技术指导服务工作机制。出台《产业扶贫风险防范指导意见》《强化带贫利益联结机制的指导意见》，大力推广产业扶贫典型模式，健全贫困户在产业链上分享收益的长效机制。进一步压实了市县产业脱贫推进组成员部门职责任务，构建了合力攻坚的工作格局。

四

抓清零、促达标

以市政府文件印发了《加强农村集体经济组织管理指导意见》，稳步推进村集体经济发展，全市2122个行政村均完成清产核资，90个“千村示范”试点村任务全面完成，1010个贫困村全部成立了村集体经济组织。加强培训指导，进一步明确村集体经济合作社，扶贫互助合作社、互助资金协会、农业专业合作社的职责定位和相互关系，规范各类经济组织运行管理，确保退出验收达标，贫困村全部实现集体经济组织“清零”。

五

抓监管、促廉洁

会同有关部门起草印发了《加强产业扶贫资金及资产管理的指导意见》《加强扶贫领域资金监管的指导意见》，加强项目管理确保精准施策，全市产业扶贫项目开工率达90%以上。编印了《产业扶贫工作培训手册》，逐级开展培训，指导县区规范产业扶贫项目库建设，规范产业扶贫项目申报、审核、审批和考核验收，联贫带贫绩效评估等各个环节，确保产业扶贫项目和资金都用在刀刃上，杜绝产业扶贫项目资金使用中的不廉洁问题发生。

截止目前，全市10.4万有意愿有能力的贫困户实现了脱贫产业、中长线产业和技术帮扶全覆盖，1010个贫困村实现集体经济组织全覆盖，半年重点任务全面完成，产业扶贫工作取得了较好成效。在省脱贫攻坚指挥部2019年一季度通报中，汉中产业扶贫工作综合排名全省第一，新华网以“产业扶贫成为汉中脱贫攻坚两大法宝之一”为题对我市产业扶贫工作进行了深度报道。（市农业农村局）

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审核：何 柳

责编：万青青

来源：汉中市农业农村局