南京与江苏哪个发展好 为何江苏只有南京是跨江城市

“江南佳丽地，金陵帝王州”

长江自九江始突然折向东北，至宁镇山脉再一路东去，形成万里长江“W”的最后一拖。从南京开始，直到上海的长江段被西方传教士讹传为“扬子江”，沿用至今。扬子江以南区域就是历史上著名的“江东”，也就是后世狭义上的江南，首站就来到了有着“江南第一州”之称的温柔富贵之所—金陵南京。

很多人会有这样的疑问：南京自古是一座偏居江南的城市，即使在东晋—南朝那样无比显赫的时期，南京城市格局也未曾突破江南的藩篱，为何今天却成了江苏唯一一座跨江城市？

江苏十三个地级以上市（一副省级十二地级），要么全部位于江北，要么全部位于江南，只有南京的市域范围囊括了一部分江北地区。有人说，难道这就是南京做江苏省会的原因吗？包含江南江北兼顾之意，以示江苏是一个地跨长江南北的省份？

其实还真有那么点意思。

开天辟地的行政联结

自春秋范蠡筑城始，虽只有一江之隔，但江北对南京来说似乎永远那么遥不可及。在漫长的两千年时间里，南京和江北的六合等地就这么平行发展着，在南唐时曾迸发出爱情的火花，但转瞬即逝，这一错过，便又是近千年。

南京（建康府）在明代之前偏居江南

1356年，一位淮西凤阳籍将军率领他的大军进驻元江浙行省集庆路（今南京市）。之后，此人彻底改写了整个华夏的历史，但首先，他改变的是金陵城的命运。他的名字，叫朱元璋。

朱坐镇金陵，遥控天下兵马，纵横捭阖，相继打赢周边各路强敌，最后北上大都，消灭了残元。1368年，也就是他进入金陵的第13个年头，朱元璋在金陵紫金山南麓称帝，建立大明，集庆路改为应天府，初称“南京应天府”。

明朝初年，以南京应天府为核心，将周边总计14府4州之地全部直隶中央六部，称“直隶”，后又称“南直隶”；到了清代，该片地区被改为江南省，成为江苏、安徽两省建省的基础。

南直隶（江南省）历史性地将江南、江北之地“合为一体”，它的南部是元代的江浙行省的北部，包括今天的安徽、江苏两省长江以南地区；它的北部在元代属于河南江北行省，即今天江苏、安徽长江以北地区。

南京处于江南省核心位置。“江南省”之名来源于它的政治、经济、文化中心—江宁府（南京）位于江南，而非根据全省实际情况命名，这是古人的一种命名习惯，尤其是对南方情况不甚熟悉的满清八旗来说。

江宁府（南京）处于核心位置

也正是在明初，六合、江浦这两块江北之地第一次归属于南京，在应天府一府八县中占有两席之地，成为南京“老八县”一部分。而南京的这波操作是和南直隶的形成息息相关的：正是由于南直隶打破了江南江北的藩篱，大江南北不同地域被拼合为了一片行政性质相同的地区，作为南直隶的核心，应天府本身也将一部分江北地界囊括了进去。

大明朱氏彻底改变了南京的行政版图，让自古仅居江南的南京城有了江北屏障，进一步扩大了南京的格局。

应天府一府八县，南京终于有了江北地界

为了拱卫京师，明以包括老山在内的江浦县境为屏，在江浦修筑城墙，构筑了浦子口城（巧合的是，天津也是北京的卫城，近代在两大卫城之间，一条津浦铁路将天津和浦口一北一南连接了起来）。20世纪初，浦口城墙被拆除，一部分墙砖被英商购去建造了一幢英国式建筑—下关的扬子饭店。

明扩大都城南京的行政范围，一方面固然出于军事考量，更多的其实是一种政治象征。朱元璋在多处表达过他不愿意做“半拉子皇帝”，金陵虽好，但大明毕竟是定都金陵的第一个“全天下政权”，南京含有南方王朝的政治意味，这是大明首先要改变的印象。把南京版图扩大到江北，看上去似乎“南北兼顾”了。

满清则不按套路出牌，不是将江南省恢复为原来的按长江南北分界，而是“竖着切”，东边的按“江宁”和“苏州”之名取名“江苏”，西边的从“安庆”和“徽州”取名“安徽”。相当于制造了两个“江南省”。

两个“江南省”—江苏、安徽

这样，江宁府（南京）就不用改变它的行政区了，“一府八县”就延续了下来。南京遂以江北两县为据点，开启了其对苏北施加影响的历程。

清中叶，在两江总督、江苏布政使之外，新的江宁布政使诞生了。这个江宁布政使和清初的江宁布政使管理全省不一样，它只管辖江宁府 江苏的江北各府的财政、人事权。满清一来达到了拆分最富的江宁、苏州两府同处一个财政管辖区可能带来的隐患的目的，二来也平衡了南北差距。南京江段作为长江下游最窄江面的优势被利用起来，大大加强了其同江北乃至整个苏北的行政联结。

经济驱动的时代

1912年，从天津到浦口的“南北大动脉”—津浦铁路（今京沪铁路前身大部）全线通车，江北的经济迎来了腾飞。孙中山在《建国方略》中，给予浦口崇高地位，作为首都的江北门户，浦口应成为北国铁路总汇合处。

上：示意图 下：下关港附近旧照，远处有英商和记洋行—亚洲最大冰库

津浦铁路甫一开通，袁世凯立即宣布浦口开埠。浦口成为长江上一重要港口，与江南主城的下关港（商埠）遥相呼应。英商主持的津浦铁路，带来了大量铁路相关产业，机务车间在浦口落定，带来了产业工人的聚集，相当一批工人自天津租界而来，还在浦口老街留下了一个小“方言岛”。后来在国人的共同努力下，机厂发展为今天享誉海内外的浦镇车辆（中车浦镇），其列车、地铁设备行销全球。

水运、陆运双重加持，江北想不发达都难。津浦铁路终点到达浦口火车站，从浦口码头换乘汽轮抵江南的中山（下关）码头，再从南京下关火车站乘上沪宁线火车去往上海，浦口火车站由此成为南来北往的关键节点。

浦口火车站老雨棚 众多大事发生地 经典影视剧拍摄地

在浦口、下关港岸附近，商店、银行、邮局、酒楼、旅店、咖啡馆、仓库鳞次栉比，成为南京新的经济中心。

1933年，亚洲第一个火车轮渡在南京下关和浦口之间通航，在南京长江大桥通车之前，作为南北运输咽喉运营三十多载。

60年代火车轮渡，远处长江大桥建设中

然而，经济联系的加强并没能更加紧密地将南京和江北连在一起。1927年，国民政府将南京升格为直辖市，所划定的“国都范围”仅包含南京主城区及附近小部分地区，江北地区也只包含浦口商埠、卸甲甸等沿江地界，江浦县划给了安徽，而六合县则由江苏管辖。六合、江浦暂时和南京分开了。

作为中国第一个被称作“首都”的城市，20年代末的南京雄心勃勃，一部《首都计划》将南京彻底改造，誓要打造一座东方的华盛顿或巴黎，以正“国际观瞻”。在规划中，浦口、下关是要作为大港口、工业区打造的，于是首都电厂、首都水厂等当时中国最大的工业项目落地下关，而浦口的铁路枢纽、船厂和港口扩建也提上日程。

民国时期浦口铁路旧照

浦口商埠往北，在靠近六合县境称作“卸甲甸”的地方，是项羽的卸甲之地，他曾面向长江南岸发出“无颜面见江东父老”的感叹。1934年，爱国实业家范旭东先生在这里建立起当时亚洲最大最先进的化工厂、中国第一座化肥厂（首任厂长侯德榜）—永利铔厂，一举打破欧美技术垄断，它就是南京化学工业公司的前身，也是南京化工产业的源头。

大厂是沪宁杭工业区的重要组成部分

由于永利铔厂又被称作“远东第一大厂”，“大厂”的地名取代卸甲甸，之后成为南京市第十二区。在很长一段时间内，大厂都是南方唯一有集体供暖的地方，羡煞众人。

南京桥北

如果说长江江面较窄上一次给南京找到了管理苏北的途径，那么这一次，“天堑变通途”，万里长江第二座跨江大桥、第一座中国人自行设计建造的长江大桥落子南京则又得益于这一优势。

南京长江大桥在下关—浦口航线的北侧建造完成，1969年正式通车，同时也宣告了长江轮渡时代的终结。

随着长江大桥的通车，江浦县全境于1971年、六合县于1975年先后回归南京怀抱，从1927年与南京分离算起，分别经历了44年和48年。南京和江北再次合体。

跨江时代

虽然江北部分地区有过辉煌的历史，但两区全境很多地区和江南相比，仍然天壤之别。

南京市全域

与长江流域四大中心城市的其他三个（上海、武汉、重庆）相比，南京的过江通道偏少，虽然武汉、重庆“自古便是跨江城市”，上海也有直辖市的国家政策支撑，浦东开发早已先行一步，但这决不能是南京松懈的理由。

有了江北之地以后，南京开启跨江新时代。尤其在2000年以后，六合、江浦全部撤县并区，经济开始腾飞，以前老的经济中心，例如浦口老城、大厂片区等反而成了要重新整治的对象，浦口的老城历史风貌区改造，大厂的大型工业企业搬迁，一直是难点。反而一片空白的桥北、沿江等发展得更为迅速。

南京市已确立江南、江北两大主城区的发展目标，江北能不能发展成为媲美江南的主城区，考验着现在和未来的南京人。

目前，江北新区、江苏自贸区南京片区纷纷落地，江北的产业发展也是日新月异。江北新区的高新技术产业发展迅猛，生物医药也很有特色，台积电也已投建，各种科研中心、创新中心、大数据中心、健康城如雨后春笋般涌现，引得原来驻扎在江北的南京高校的三本学院纷纷要搬往外地，为新产业挪地方。

江北新区城市面貌也是焕然一新，路网高架骨架拉开，很多地方已初具大都市风采，可与江南争高低，相信在不久的将来，还会更好。

南京江北新区是长江经济带、国家级苏南自主创新示范区的重要组成部分，同时还有自贸区，是四大国家级战略重叠的“黄金区域”，未来可期，再续辉煌。

大厂站

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