体现检察官公正清廉忠诚的案例：道是无情却有情

道是无情却有情

——岳阳楼区人民检察院忠诚履职纪实

岳阳楼区检察院开展生态补偿、增殖放流活动。

(岳阳楼区检察院供图)

岳阳楼区人民检察院联合区教育局、食药局开展守护学校食堂安全“护苗行动”。胡莎 摄

屈 艳 陈 杜 李明皓

“小孩上学，家长最担心的是安全问题，尤其是饮食安全，检察院能够想家长之所想，进校开展‘护苗行动’，保障学生舌尖上的安全，值得点赞!”近日，在岳阳市岳阳楼区人民检察院组织的“护苗行动”回访督查中，郭兴小学家长陈先生感慨道。

无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫。一直以来，检察院总以威武、庄严，铁面无私的形象留在人们心中。近年来，岳阳楼区人民检察院以司法办案为中心，以人民满意为目标，既“铁拳”出击打击犯罪，又柔情“护花”保护民生民利，在维护社会稳定、保障人民安居乐业、保护生态资源环境等方面取得了显著效果。

刚柔并济 法内融情

发展是第一要务。近年来，岳阳楼区人民检察院把检察工作置于经济社会发展的大局中谋划和推进，结合区情与检察工作实际，制定出台了《关于依法促进岳阳楼区经济社会发展为全面建成转型发展创新创业核心引领区提供法律保障的实施意见》和《关于进一步保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》，从服务保障民生、维护市场经济秩序、改进执法方式方法等多方面全力为该区经济发展保驾护航。

2014年12月，犯罪嫌疑人李某、周某为给其合伙开办的人力资源管理服务公司办理《劳务派遣许可证》，便向张某借了220万元存入公司对公账户。在办理验资手续、变更公司注册资金登记并通过验资后，李某、周某随即将借款从公司账户抽出还给了张某。周某、李某的这一虚报注册资本、抽逃注册资金的行为已涉嫌犯罪，公安机关立案侦查后向检察机关移送起诉。岳阳楼区人民检察院就此案是否起诉召开检委会进行讨论。认为该公司负责人李某、周某虽涉嫌有虚报注册资本、抽逃注册资金的行为，但其认罪态度好，并及时将注册资金实缴到位，犯罪情节轻微，社会危害不大。公司在岗员工达600余人，且大多为下岗职工，如提起公诉，势必对公司经营造成严重影响，公司员工可能面临再次下岗的窘境，这将会造成社会的不稳定。最终，该院依法对两人作出不起诉决定。

法不容情亦有情。岳阳楼区人民检察院在查办案件中坚持最大限度减少执法办案对企业正常生产经营的影响，为经济社会和企业发展提供有力司法保障。

春泥护花 润物无声

少年强则国强，孩子是国家之未来。今年4月至8月，岳阳楼区人民检察院联合区教育局、食药局开展守护学校食堂安全“护苗行动”。

为了明确监管部门职责，该院民行科干警一边到有关部门走访，一边翻阅海量法律法规，最终根据《关于进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监督管理工作的通知》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，上门释法说理，明确了教育部门对学校食品安全工作也负有管理、督促、检查的职责。区教育局副局长章柒零称：“检察院不仅关心校园食堂安全，还主动为我们找法律依据，对我们及时、全面履行学校食堂监管职责提供了很大的帮助。”

在督查过程中，岳阳楼区人民检察院千方百计帮助学校解决食堂安全的难题。岳阳经开区西塘镇有3所公办幼儿园，但根据编办“一个乡镇只能批准设立一所公办幼儿园”的规定，该镇另外两所幼儿园无法取得《事业单位法人登记证书》，也就不具备办理《食品经营许可证》的资质，而关停这两所幼儿园则无法满足该镇居民需求。该院分管民行工作的党组成员易启明说：“了解该情况后，我院并没有机械地发出检察建议督促整改，而是主动找区委相关单位沟通协调，最终得到编办批复，将另外两所幼儿园作为中心幼儿园的分园，解决了主体资质问题，并顺利办理了《食品经营许可证》。”

“护苗行动”中，该院对城区近200所中小学及幼儿园进行全面督查，发现57所学校食堂未取得食品经营许可或许可证过期。经诉前检察建议督促，有54所学校整改到位，并办理了《食品经营许可证》，另有3所学校因达不到整改要求予以关停。

通过检察机关主动介入，教育和食药部门立即推动建立食堂台账信息沟通机制和动态管理机制，取得了立竿见影的效果。

受邀参加督查回访活动的人大代表、政协委员表示：“这次督查行动让我们切身感受到了公益诉讼对行政机关强有力的监督，也让我们进一步感受到了检察机关守护‘舌尖上的安全’的坚强决心和关注公益的履职魅力。”

雷霆万钧 守护碧水

八百里洞庭，两湖人民的“母亲湖”。一直以来，少数不法分子法制观念淡薄，非法捕杀野生动物，给“母亲湖”的生态环境带来了严重影响。为了守护安详的“母亲湖”，岳阳楼区人民检察院雷霆出击，及时亮剑，守护碧水。

2015年1月18日，东洞庭湖湿地保护区工作人员在君山后湖壕坝区域巡查执法时，查获一可疑船只，船上两人弃船逃逸，工作人员从船上查获63只死亡野生鸟类，其中12只小天鹅、5只白琵鹭为国家二级保护野生动物，其余46只为国家“三有”保护野生动物，经鉴定，鸟体内均含有剧毒农药克百威成分。

诸多珍稀野生鸟类被毒杀，引起了社会各界的广泛关注。湖南省林业厅下达2015年1号督办函，要求岳阳市森林公安局成立专案组侦办此案。案发次日，弃船而逃的犯罪嫌疑人何某、钟某到公安机关“说明情况”，辩称死鸟是在湖中收鱼时捡到。当日，公安机关以涉嫌非法运输珍贵、濒危野生动物罪对两人刑事拘留，但对于是否符合逮捕条件把握不准，请求岳阳楼区人民检察院派员提前介入，引导侦查。

办案检察官在仔细审查后发现，渔民日常捕鱼、收鱼地点与嫌疑人供述的捡拾死鸟地段相距甚远，而且其船只行进的轨迹十分诡异，到案的两名嫌疑人应是特意将船驶入拾鸟地段，而非“无意”捡拾。根据鸟体中含有剧毒农药成分来看，两人存在投毒毒杀野生候鸟的重大犯罪嫌疑，且不排除还有其他涉案人员的可能。对此，检察官向专案组提出五点建议，引导公安机关进一步侦查。

经过周密侦查取证，公安机关以涉嫌非法运输珍贵、濒危野生动物罪将何、钟二人提请岳阳楼区检察院批准逮捕。该院作出批准逮捕决定后，根据犯罪嫌疑人钟某供述，小天鹅、白琵鹭是分别从方某、余某的“围子”中收购。该院分析认为方某、余某二人涉嫌犯罪，随即启动立案监督程序，监督公安机关对方某、余某二人立案侦查。

通过审讯，方某供述了自己投毒、拾鸟并销售给何某的犯罪事实。办案人员据此对钟某进行进一步讯问，钟某最终承认自己受何某指使，购买360公斤剧毒农药克百威投放在保护区内，导致候鸟因觅食中毒死亡后，将死鸟捡回运到码头，并由李某开车接货，销往常德汉寿等地餐馆。

2015年11月16日，岳阳楼区人民检察院以涉嫌非法捕捞、杀害珍稀、濒危野生动物罪对何某、钟某等7名被告人提起公诉;督促林业部门对被毒杀的候鸟按国家有关规定进行了估值，监督并支持东洞庭湖保护区(经市林业局授权)作为原告对被告人何某、钟某等人提起刑事附带民事诉讼，请求法院判处7名被告人赔偿直接经济损失5.3万元。

2016年1月，岳阳楼区人民法院公开审理此案，于同年3月公开宣判：何某因非法杀害珍贵濒危野生动物罪判处有期徒刑10年，并处罚金1万元;方某以相同罪名被判处有期徒刑12年，并处罚金1万元;钟某被判处有期徒刑10年，并处罚金1万元。另外4名被告人分别被判有期徒刑1年至6年。各被告人共同对附带民事诉讼原告人岳阳市林业局进行赔偿。方某等人不服判决，提出上诉。同年8月2日，岳阳市中级法院二审开庭审理该案，3日作出终审裁定，裁定驳回上诉，维持原判。

来如雷霆收震怒，罢如江海凝清光。一时间，洞庭湖上风平浪静。

岳阳楼区人民检察院对触碰法律“电网”之人铁面无私，严惩捕杀野生动物的不法分子，这是对党和人民事业的无限忠诚和对苍生的敬畏。懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧，方能除恶疾，存浩然之气。