四川省森林草原防火调度会（守住山看住人管住火）

封面新闻记者 柴枫桔

“最近是森林火险的高发期，一定要把隔离带都清扫出来，方便后期进行计划烧除。”近日，四川攀枝花盐边县南部片区专业扑火队队长吴文章，一早便带领队员们前往盐边县南部片区各个点位开展“四边”清理，最大限度地清除林区可燃物，变被动扑火为主动预防。

这只是四川开展森林草原防灭火的一个侧面。目前，四川已进入森林高火险期，森林草原防灭火任务繁重。四川各地通过加强队伍建设、强化隐患消除、深化强基固本等系列措施，推动森林草原防灭火从被动“遇见”转向主动“预见”，因地制宜构筑四川森林草原“防火墙”。

加强队伍建设

提升森林草原防灭火扑救能力

“着火了，着火了……”近日，在南充阆中市千佛镇，一场森林防灭火应急演练正在紧张有序进行。“我们去年指导乡镇开展森林防灭火应急演练60余场次，确保发生火情时，森林防灭火队伍拉得出、用得上、打得赢。”阆中市森林防灭火指挥部办公室相关负责人告诉记者，为筑牢森林火灾防控基础，阆中市建立了一支50人的专业队伍，分驻在阆中城区、老观镇、河溪街道等点位，每天带装巡护，能够确保1小时内到达全市任何火情点位。

据了解，阆中市还充分利用应急民兵、乡镇干部、村（社区）干部、生态护林员等力量，建立28支乡镇（街道）森林防灭火队伍和305支村级义务防火队，初步建成“统一调度、快速运输、合理调配、密切协作”的工作机制。

与阆中市的实战演练不同，绵阳市举行了森林草原地方专业扑火队技能竞赛，来自平武、北川、江油等地的专业扑火队常规灭火分队迅速展开火场扑救，他们分工明确、忙中有序，以最快速度将明火全部扑灭……

除了技能竞赛，绵阳市还积极创新队伍建设，开展具有针对性的队伍组建工作，在不同区域排兵布阵，“排头兵、主力军、基层兵”，各队伍强强联手，打赢森林草原防灭火这场战役。

在6个森林草原火灾高风险县各组建一支50人的地方专业扑火队伍，推行1个主责、6个专责的“1 6”责任体系建队模式；在重点林区乡镇，组建每支不低于30人的半专业扑火队，以“打早打小”为主要职责，推行“1 3”责任体系；推行基层森林草原防火“网格化”管护体系建设，充实“网格化”护林员队伍，以“三护两防一报告”为主要职责，切实将防火责任落实到最小责任网格。“专业 半专业 护林员”队伍组建模式，切实筑牢了“森防”三防线。

强化隐患消除

化解森林草原火灾风险

“麻烦拉一下杆子，让我过一下嘛。”

“莫忙，先登个记，开下后备箱，一定不能带火种进山哈。”近日，在自贡乐德镇柑子坳村值守人员照常对进入林区的车辆和人员进行严格登记、检查。像这样的森林防火检查点，乐德镇有4个，确保把火源堵在山下，防在林外。

“乐德镇幅员面积超过13万亩，其中，森林总面积四万两千余亩，森林覆盖率超过百分之三十五。除了设置防火检查点，我们每天都要进行森林防火巡逻，对重点地段、山头进行不留死角、不留盲区的巡查，及时排除火灾隐患。”

在遂宁大英县，镇、村、组三级联动，深入重点地段和区域开展火源巡查管控工作和火灾隐患大排查大整改，出动1000余名专（兼）职护林员、半专业扑火队员、镇村干部进山入林开展防火巡护排查火灾隐患，全县共排查火灾隐患200余处，整改200处，开展林下林缘可燃物清理30余公顷；在重要进山路口、旅游景区门口设置200个上山卡口，组织400余名工作人员对入山车辆和人员进行严格登记检查，确保火种不上山、火源不入林。

“我们严格落实24小时领导带班值班制度，按照‘有火必报、报扑同步’的要求，实行火情日报制度，主要领导及带班领导24小时通讯畅通，护林员、村干部24小时通讯畅通。”大英县相关负责人介绍说。

深化强基固本

着力补齐基础设施建设短板

近日，在凉山州西昌红星林场森林防火瞭望塔内，4名护林瞭望员以“塔”为家，守护着家乡的青山绿水。

“护林瞭望工作枯燥乏味，却不容一丝懈怠。过去，瞭望的任务主要靠高倍望远镜完成。而去年开始上线的‘森林眼——森林防火监测与预警系统’，让护林防火由‘人防’为主转变为‘人防、技防’相结合的精准防护，工作也变得相对轻松一些。”50多岁的瞭望员黎志江说。

随着鼠标的拖动点击，森林监控画面实时呈现在液晶屏幕上，对可疑点，瞭望员可手动放大，黎志江和其他三名同事从早上开始就轮流在监测室查看着林区情况，24小时不能有“空挡”。

据了解，凉山州林区山高坡陡、植被茂密，难以第一时间发现烟点、火点，是导致“小火酿大灾”的核心。过去，由于没有规范的火情瞭望哨，值守人员往往是“到点了”就上山顶看一看，没有异常就下山回家。虽然每一个林区山头都有人管，但管理效率低下，空白时段长，有时火势已经开始蔓延，值守人员却还“一无所知”。

为解决值守人员“偶尔来一次”的困局，凉山州在“两点一哨”建设中，选择山头制高点，建立“七有”瞭望哨 426 个。与此同时，每个瞭望哨还配备了4 名专职瞭望员，24小时轮班值守，实现林区全覆盖监控瞭望，并通过对讲机等方式实现信息无缝传达，发现异常第一时间通知前置点和卡点启动响应，核实为火情后第一时间开展安全监测。

在甘孜州色达县，也推动着基础设施建设。共计自筹资金1080万元，用于营房、仓库、物资、指挥平台。发放了“一乡一车（消防车）”和“一村一泵一带”；修建了“一车一库（保暖车库）”；修建了30个标准化森防卡点，标准化配备板房；标准化配齐设施设备；标准化配备电子道闸；标准化开展值班检查。投入力度和规模空前，夯实防灭火基础、弥补不足。

对于强基础、补短板，雅安市也在创新举措。“雨城区通过卫星遥感监测系统，对热点、火点实行全方位监测，改变了人工巡山护林的局限性，使全区森林防灭火监测预警水平得到了全面提升。”雅安市雨城区相关负责人说道。

省森防指办公室相关负责人介绍，下一步四川省将推进高火险区防灭火通道、隔离带、停机坪、消防水池（水罐）建设，配强消防水车等灭火器材装备；在35个高火险县（市、区）大力推广凉山州“两点一哨”建设做法，形成“山与山守望相助，哨与点密切配合”，实现“守住山、看住人、管住火”。

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