粤港澳大湾区创新经济高峰论坛（粤港澳大湾区创新高地）

园区特色

1.中国最早的四个经济特区之一，首批国家级高新区之一。

2.粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点。

3.与7个国家级高新区共建珠三角国家示范区，是第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区。

园区概况

一、总体介绍

珠海，一座风光秀丽的海滨城市，中国最早设立的四个经济特区之一，位于广东省珠江三角洲南部，北距广州120公里，东与香港隔海相望，南与澳门陆地相连。横跨珠江口的港珠澳大桥把珠海和香港、澳门连为一体,形成崭新的国际都会区。

珠海总面积7653平方公里，其中陆地面积1724平方公里；拥有大小岛屿146个，素有“百岛之市”的美誉。2016年末，常住人口163万人，2016年实现地区生产总值（GDP）2226亿元，人均生产总值13.45万元，约合2.02万美元。珠海是港珠澳都市圈宜业、宜居、宜游城市,是建设粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点、珠江西岸核心城市、城乡共美的幸福之城。

二、珠海高新区

珠海高新区是1992年经国务院批准成立的全国首批国家级高新区，由高新区主园区、南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园、航空产业园及富山工业园组成；其中高新区主园区位于珠海市东北部唐家湾，总面积139平方公里。2015年9月珠海高新区被列入珠三角国家自主创新示范区。

高新区依山傍海、空气清新，拥有一流人居环境和国际高尔夫、翠湖高尔夫等休闲娱乐设施；科技教育、历史人文资源优势明显。

三、区位交通

高新区主园区唐家湾镇位于珠海市北部，由唐家、金鼎、淇澳组成。西部、北部与中山市接壤，南部、西南部与珠海前山东坑和珠海香洲神前相邻。南距澳门18公里，北上广州110公里，与香港、深圳隔海相望。

• 高速公路：京珠高速（北京—珠海）、太澳高速（太原—澳门）、粤西沿海高速、江珠高速（江门—珠海）等在此汇集,可到达国内的多个城市。
• 城际轨道：通过珠三角城际轨道到广州只须40多分钟，实现珠三角一小时经济圈。该城轨在珠海设五个站，其中珠海北站和唐家湾站设在高新区内。
• 航空：珠海机场已开通国内32条航线，附近有香港、澳门、广州和深圳4个机场。
• 港珠澳大桥：连接香港、珠海、澳门的港珠澳跨海大桥，建成后由珠海到香港只须半小时车程。2018年元旦前夜，港珠澳大桥主体工程全线亮灯，标志着大桥具备通车条件；2018年3月15日，港珠澳大桥澳门口岸管理区获批准正式交付澳门特别行政区使用。2018年5月13日开通了港珠澳大桥海上游。

四、荣誉资质

珠海高新区有如下资质：国家软件产业基地（珠海）、广东省集成电路设计产业基地、广东省生物医药产业基地、广东省战略性新兴产业基地、广东省小微企业创业创新基地、广东省双创示范基地等。区内三灶生物医药产业集群被纳入2017年度创新型产业集群试点（培育）名单。

2015年11月3日，国务院正式下发《关于同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》（下称《批复》），广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门、肇庆等8个国家高新区获批建设国家自主创新示范区（统称珠三角国家示范区），这是 全国第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区 。

珠海高新区南方软件园于2017年9月被认定为国家小型微型企业创业创新示范基地， 继“国家级众创空间”、“国家级科技企业孵化器”认定后，再添一国家级荣誉。

高新区主园区唐家湾镇被评为“广东省模范乡镇党委”、“广东省文明镇”、“中国历史文化名镇”、荣获“全国环境优美镇”、“广东省卫生镇”、“广东省生态示范镇”。社区新型合作医疗覆盖率达到95%以上，社会治安稳定，社会和谐，群众安全感、满意度在全市排名第一。

产业特色

珠海高新区作为珠海市“三高一特”现代产业体系建设的重要载体、参与全球中高端竞争的主力军和经济发展的主引擎，以建设全国一流创新型高新园区为目标，形成以名牌大学为依托，以科技型企业为主体，集产学研为一体、科技服务体系完善的高科技产业走廊。高新区确立了“3 3”产业定位，以软件与IC设计、互联网及移动互联网、智能电网和新能源为三大主导产业，同时重点培育生物医药和医疗器械、智能制造和机器人、智慧产业三大产业领域。

一、主导产业

（一）软件与IC设计产业

依托金山办公软件、远光软件、炬力集成、全志科技等龙头企业，形成了信息安全类软件企业、金融类软件企业、数字娱乐类软件企业、信息增值服务类软件企业的集聚发展。

目前珠海远光、金山、优特等五家软件企业被评为国家规划布局内重点软件企业，已通过CMM3级评估的企业3家（金山、同望、哈理），通过ISO-9000系列认证的企业23家，通过系统集成资质认证的企业4家。珠海半导体材料、IC设计、芯片生产、测试封装在华南地区处于领先地位。

（二）互联网及移动互联网产业

依托魅族、乐淘、多玩、小米等龙头企业，形成了网络游戏类企业、电子商务类企业、移动互联网应用类企业、互联网设备类企业、互联网数字内容类企业、智能手机类企业的集聚发展。

（三）智能电网和新能源产业

依托远光软件、长园电力、等龙头企业，形成了配电自动化类企业、变电站自动化类企业、新能源与微网类企业、智能用电与智能家居类企业、电力信息与通信类企业、电力技术检测服务类企业的集聚发展。其中珠海智能配电网装备产业集群入选2013年度国家创新型产业集群试点（培育）单位。

二、重点培育产业

（一）生物医药和医疗器械产业

依托健帆生物、宝莱特、优时比、福尼亚等龙头企业，形成了医学影像类企业、临床监护类企业、血液灌流类企业、体内植入器件类企业、注射控制设备类企业、家庭监护类企业、生物医药类企业的集聚发展。

（二）智能制造和机器人产业

园区内拥有机器人科技园、ABB机器人、云洲智能、佳能、罗西尼、德豪润达等重点企业，主要发展计算机设备、电气设备、机电一体化、精密仪器、机器人等产业领域。

（三）智慧产业

2017年规划建设智慧产业园，珠海智慧产业园分为先导区及集聚区，其中先导区将依托“港湾1号”科创园，规划建设总建筑面积达21万平方米的科技综合体，承担智慧企业孵化、加速，智慧产业技术应用、推广、示范的功能；集聚区位于高新区科技创新海岸北围片区，承担智慧产业高端创新平台和重大产业项目落地，培育国家创新型产业集群的功能。集聚区初步分为五大板块，分别为大数据产业板块、人工智能及机器人产业板块、云计算板块、孵化器板块、产业配套服务板块。

智慧产业园将采取“管委会 开发公司 运营公司”的管理模式，按照“一年全面启动”“三年产业集聚”“五年体系完善”的发展目标，重点发展大数据、云计算、人工智能、物联网等智慧产业。

三、载体建设

（一）一区多园格局

目前，珠海高新区正式形成“一区多园”格局，即唐家湾主园区（科技创新海岸、南方软件园、清华科技园（珠海）、国家软件基地、主导产业有计算机软件、集成电路设计、生物制药工程等高科技产业）、南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园、富山科技工业园、航空产业园以及横琴高新技术和科研研发园区等，总面积合计369.34平方公里。区管委会设5个内设机构，4个直属机构，区属事业单位22个，省市驻区单位7个，高校4所。

清华科技园（珠海）、珠海新经济资源开发港、珠海南方软件园、广东珠海高科技成果产业化示范基地、珠海高新技术创业服务中心，是高新区内的五大孵化器，是具有国际竞争能力的“产、学、研”结合体。

其中南方软件园获评优秀国家级科技企业孵化器、“国家小型微型企业创业创新示范基地”“2017年中国最具活力软件园”称号，清华科技园获评优秀国家级科技企业孵化器。

（二）大学园区及产学研基地

珠海高新区相继引进了中山大学、暨南大学、吉林大学、北京理工大学、北京师范大学、遵义医学院等7所国内知名高等学府及产学研基地。目前，珠海在校大学生达8万人，在广东省居第二位。

政策环境

一、人才激励政策

（一）“珠海英才卡”：为顶尖人才、高层次人才、港澳人才、重点产业急需紧缺人才、青年优秀人才等发放“珠海英才卡”，在落户、工商登记、税收、停居留和出入境、子女入学、购房、医疗、公共文化等方面提供优质服务。

（二）符合条件的青年人才可享受36个月的租房补贴，补贴标准为：

具有博士学位的，1200元/月；具有硕士学位的，800元/月；具有全日制本科学历、学士学位的，400元/月；高级技能人才，400元/月。

（三）申请租房补贴的青年人才，须符合下列条件：

• 具有全日制本科以上学历、学士以上学位，或教育部认可的海外同等学历（学位）；高级技能人才应符合《珠海市紧缺技工工种目录》且取得技师以上国家资格证书；
• 租住在高新区主园区；
• 本人、配偶及未成年子女在珠海市范围内无自有住房，且企业未提供住房；
• 符合相关年龄条件：本科未满30周岁、硕士未满35周岁、博士未满50周岁、高级技能人才未满50周岁，年龄计算截止到申请当月。

二、众创空间扶持

（一）符合以下条件的众创空间建设运营单位，区财政对其给予10万元的扶持经费：

• 设立众创空间的面积必须达到300平方米以上，具备适合初创期小微企业信息共享、人际交流、开放式办公的设施和服务环境，且该区域应相应集中；
• 具备专业服务团队和创业导师工作机制，建立为创业团队提供信息共享、技术、市场、软件及硬件等方面支持的孵化服务体系，能够提供免费或优惠价格场地服务，以及便利化的创业辅导和资金、技术等方面的服务。

（二）符合上述条件，且具备符合规定的初创期小微企业20家以上，区财政再给予20万元的扶持经费。（该20家以上初创期小微企业的股东不能重复，否则只能按照一家累计。）

三、创新企业扶持

（一）符合条件的初创期小微企业可享受一次性8000元的创业资助。

• 申请创业资助的初创期小 微企业应符合以下条件：
• 符合高新区产业发展导向，具有一定市场开发潜力，在技术或商业模式上有特色；
• 在区管委会认可的众创空间、科技企业孵化器等创业载体登记注册，与创业载体管理机构签订了孵化协议；
• 截至申报之日起，成立时间不超过12个月，注册资本不超过100万元；
• 控股股东若创设多个企业，只有其中一个企业可享受创业资助；

（二）对获得国家、广东省科技型中小企业技术创新基金（资金）的企业创新项目，按国家、广东省的资助金额给予1:1配套资助。同一项目获得更高级别项目资助的，从高补足项目配套资金。

（三）对按《珠海市留学人员专项资金管理办法》立项并获得市创业前期费用补贴的留学人员创业项目，在市财政资金的基础上给予1:0.5的配套资助。

（四）珠海高新区扶持创新创业“成长之翼”助贷，为科技型中小企业解决融资难、融资贵等问题，帮助企业获得银行贷款，同时新政策中加大了对企业的贴息力度，减轻了企业付息压力，更好的助力企业发展。

前景展望

一、高新区“一轴多片区”发展新格局

珠海高新区将以港湾大道为轴，以大学园区、产业园区和孵化器、加速器、新型研发机构为载体，打造汇聚创新平台、创新人才和创投资本为一体的创新走廊。

金鼎工业片区重点淘汰落后产能，统筹空置厂房出租，加快启动金鼎工业片区范围内旧村用地整合工作，重点发展生物医药和医疗器械、智能制造等产业。北围珠海智慧产业园重点打造面向基础材料、信息技术和生命科学三大科技方向的产业格局。

科技创新海岸南围片区重点引进公共技术服务平台，加快实现规上企业研发机构全覆盖，大力发展软件和集成电路设计、智能电网和新能源等产业；后环片区以发展商业、商务、城市综合服务中心、金融服务产业为主；前环片区重点打造总部会展，并依托金山、多玩形成“互联网 ”生态圈，配套建设高尚滨海居住区；银坑片区重点打造高端度假酒店群和会展中心；淇澳岛片区当前的工作重点是生态保护和环境整治。发展片区配套商品房、人才公寓和共有产权房，并引入优质资源完善生产生活配套，形成创业即生活、创新即工作的新模式。

二、八大创新项目

为了深入推进创新驱动发展，打造粤港澳大湾区创新高地，珠海市委确定了八大重点创新发展项目。主要包括建设国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台、以色列海外创新中心、复旦大学珠海健康创新研究院、国家级制造业创新中心、珠海智慧产业园、理工类学科和应用型专业、做强珠海创业投资引导基金和创建国防科技工业军民融合创新示范基地等。

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