日照市社会心理服务体系建设（垦利区构建三立方工作模式）

齐鲁网·闪电新闻7月27日讯 近年来，垦利区高度重视社会心理服务体系建设工作，将其纳入社会治理现代化体系，作为化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐发展、提升民生服务品质的有效途径。垦利区立足实际，有效整合社会资源，找准切入点和突破点，探索形成了三立方工作模式，构建起多层次、全流程、全链条、全方位的生命全周期社会心理服务体系。

一、建好“三支队伍”，提高精细化服务水平 。

一是组织工作体系全域覆盖。建立组织领导机构，成立了以分管副区长为组长，政法、卫健、教育等19个部门为成员单位的领导小组，建立了区、镇街、村（居）三级工作网络，抽调骨干力量专人负责，形成了“党政一体、上下联动、协调有力”的组织体系。

二是专业与兼职队伍交融发展。一方面，组建由心理健康、精神卫生、教育等领域的77人专家库，依托区、镇、村三级网格，在村(社区）心理咨询室轮流开展常态化社会心理健康宣传、咨询、疏导、诊疗等服务。另一方面，培训了600余名人民调解员、网格员、社会工作者，对心理失衡、行为异常等人员开展心理疏导基础服务和前端发现、初步鉴别。在城市社区引进和培育益道、齐家、黄蓝公益等48家社区社会组织，深入社区为孤寡老人、留守儿童等人群提供心理服务和帮助。

三是志愿服务队伍遍地开花。建立垦利区心理学会，设立十余处公益工作坊，成立关爱老人、妇女、青少年心理等健康志愿服务队20余支，依托各类群组，聚焦重点对象，实施精准心理服务，初步构建了心理健康知识普及、咨询“10分钟服务圈”，接受各类咨询9000余人次。

二、搭建“三大平台”，织牢社会心理服务网格

一是搭建综治心理服务平台。依托综治中心、纠纷调解室、卫生站，在镇街和社区(村居）建立心理咨询室或社会工作室300余处。将“雪亮工程”应用与社会心理服务体系建设深度融合，充分借助“雪亮工程”智能化、信息化手段，推进社会心理服务工作扩大覆盖面。2021年，社会治理网格化服务管理平台已录入455名精神障碍人员，网格员累计上报心理服务事项等各类网格事件19.7万件，按时办结率达100%。

二是搭建行业心理服务平台。东营市第五人民医院、区妇幼保健服务中心、7个镇街卫生院均设立心理咨询室，配备30余名精神卫生医师。公安、司法、民政等部门建立心理服务场所，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。在城市社区设立青春健康教育成长辅导中心3处，邀请专业心理辅导老师和志愿者入驻，不定期开展沙盘游戏、健康讲座、心理咨询等，为中高考学生、青年人婚恋等心理健康保驾护航。全区24处中小学校均成立心理健康辅导中心，充分利用家长学校、家长委员会、家校活动及家校网络互动平台等渠道，实现家校社联动，为中小学学生提供无缝隙心理健康服务。

三是搭建智能服务网络平台。利用微信公众平台、网络在线咨询、热线电话等多媒体手段，建立心理援助服务平台，实现“互联网 心理服务”。开通“一米阳光”心理在线微信小程序，打造“指尖上”的心理健康服务平台，为疫情防控期间及不同人群提供免费的心理支持服务，实现群众贴“心”零距离。区人民医院心理咨询门诊、区疾控中心开通24小时心理咨询电话。在垦利街道书香社区设立全区首家青少年心理健康辅导站，建立垦利区“12355”青少年服务热线和微信咨询专线，为青少年提供心理咨询和疏导服务，目前，接受儿童与青少年教育指导2000余人次。

三、突出“三项服务”，构建生命全周期服务模式

垦利区突出专业服务、社会服务、重点服务，构建前端服务发现、中端监测预警、末端精准干预的生命全周期服务模式。

一是专业心理服务稳步推进。一方面，依托区、镇（街道）医疗机构，结合家庭医生签约服务，开展心理健康评估与指导，为焦虑、抑郁患者提供专业心理诊疗服务。探索中医心理健康诊疗服务，通过点穴、针灸、音乐愈疗等中医方法，为失眠、焦躁等患者进行心理疏导。近年来，接受心理咨询、疏导等1000余人次。另一方面，依托社会专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。2015年，自祺翔心理咨询服务有限公司成立以来，为机关、学校、企事业单位及个人提供心理咨询与心理成长服务1万余人次。同时，通过专业培训、技术指导等方式，增强专业人员对常见心理行为问题诊断和精神障碍识别能力，不断提升专业人员专业服务水平。

二是社会心理服务入脑入心。开展普惠性的心理健康知识宣讲、针对性的个人心理咨询以及大众性的社会心理援助，全方位、多渠道提供24小时线上 线下全年无休心理服务，构建起全周期覆盖、全平台支持、全天候陪伴的心理防疫矩阵。区总工会采取“线上 线下”模式，为辖区企事业单位职工免费开展心理咨询，在工人文化宫举行了“线上云课堂”心理健康讲座，到石化集团、供电公司等11个企事业单位开展线下讲座。区卫健局发挥行业特色优势，自2016年以来，每年开展百场健康教育巡讲“五进”活动，为群众提供家门口心理讲座服务，打通心理健康服务“最后一公里”。近年来，累计开展心理服务讲座800余场次，惠及群众18万余人次；针对学校师生开展团体辅导活动200余次，累积辅导学生6000余人次；在疫情防控期间，开展心理咨询、疏导、危机干预300余人次。

三是特殊人群心理服务精准发力。建立健全特殊人群心理服务机制，聚焦社区矫正人员、精神障碍患者、妇女、老年人等特殊人群，提供定期诊断、心理疏导等心理服务。开展“1 N”服务模式。以区妇幼保健服务中心为依托，妇幼中心、民政、妇联、计生协会等多部门协调联动，以婚前免费体检、结婚登记、婚后矛盾调解、特殊计生家庭为突破口，为重点群体与一般居民提供心理咨询、心理健康教育、心理援助等N项一站式服务。同时，将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、老年人查体等工作中，最大限度满足不同群体心理健康服务需求，实现社会心理服务全区广覆盖。区妇联联合区民政局设立婚姻家庭辅导中心，开展“幸福护航”攻坚行动，提供矛盾调解、心理疏导等多项服务，共为600余对夫妇开展心理辅导服务。依托婚姻家庭辅导中心、“芳姐会客厅”向基层辐射，在城区（村）设立10处幸福家庭驿站，开展婚调、心理疏导、妇女维权等服务，及时将各类家庭婚姻纠纷化解在基层萌芽状态。打造一个心理矫正基地。区司法局依托新航基地，建立社会化运行的心理辅导中心，根据社区矫正对象特点开发了 “三个层面”“七类教育”，通过心理测试、心理宣泄等对社区矫正对象、安置帮教人员及问题青少年等进行心理干预。近年来，开展社区矫正人员心理诊断1000余人次，帮教率达到100%。同时，孵化成立了“心途同行”公益中心，积极吸纳社会力量参与社区矫正工作。实施精神残疾人托养服务。依托东营市中医院和利津精神卫生院，由区财政出资100万元开展严重精神残疾人集中托养，共托养62人，引入志愿者对严重精神障碍患者进行重点服务100余人次。建设夕阳红暖心家园。组建317个农村社区社会组织，247个城市社区社会组织，为空巢老人进行心理疏导和精神慰藉。大力推进实施计生特殊家庭“爱与陪伴”项目，在惠鲁社区打造“暖心家园”，特设暖心小屋，截止到目前，共开展咨询、义诊500余人次。2021年，荣获“全国首批示范老年友好型社区”称号。

闪电新闻记者 陈海涛 东营报道