什么项目用竞争性磋商（竞争性磋商项目）

“一个竞争性磋商项目，2020年8月6日开标，项目编号写错了怎么办？发了变更公告，需要顺延开标时间吗？”近日有业界人士在易采通APP有问有答频道提出了这样一个问题。对于这个问题你怎么看？

竞磋可现场做实质性变更

广东高木律所主任律师杨志坚表示，项目编号写错了，属于磋商文件的内容，可以发澄清公告。因项目编号写错确实是可能影响到响应文件编制，应该顺延开标时间。另外，如果没有发澄清公告，也可以在磋商现场来处理。因为竞争性磋商、竞争性谈判与公开招标不同，公开招标有严格的程序要求，而竞争性磋商、竞争性谈判是可以在现场对采购文件做实质性变更的，编号的错误，属于磋商文件明显的文字错误，告知供应商并要求供应商承诺响应文件的编号以变更后的项目编号为准。

书面确定全部供应商收到修改

易采通APP有问有答频道特聘专家金翔表示，由于项目编号不属于技术、服务要求和合同草案条款，在磋商过程中是不允许进行修改的。因此，对于供应商所提交的写错项目编号的首次响应文件，磋商小组有可能会将其判为无效响应文件。如果有可能出现这一情况，则采购人或采购代理机构发出的关于更改项目编号的修改就属于对此前所发竞争性磋商文件的实质性修改了。因此，对编号错误进行更正本身是没有问题的，但其带来的最大问题是将来在审计或专项检查中，审计方或专项检查方有可能会误以为供应商，尤其是成交供应商所提交的首次响应文件不是针对本项目的响应文件。

金翔认为，除非所有获得竞争性磋商文件的潜在供应商均以书面形式确认已收到了这一修改，并确认这一修改不会对其编制首次响应文件产生影响，否则，应当顺延提交首次响应文件的截止时间。如果对于供应商所提交的写错项目编号的首次响应文件，将由采购人或采购代理机构向磋商小组作出解释，即磋商小组不会将其判为无效响应文件的话，则是否顺延提交首次响应文件的截止时间就无所谓了。

编号修改会不会影响投标应视情况而定

那么，项目编号修改后，影响投标文件编制吗？《政府采购信息》报政府新闻主任万玉涛的解答是，一般情况下不影响投标文件编制，但是如果投标文件是邮寄送达的，投标快截止了才修改，就会影响供应商投标文件编制和投标。招标文件修改会不会影响投标文件编制，应该由投标人说了算。

之后，有网友追问：投标文件的项目编号填写错误，是否属于没按招标文件编制投标文件而作为无效投标？万玉涛认为，需要看招标文件是否把这个问题作为实质性条款。一个项目只有一个编号，供应商来投标投的肯定是这个项目，也就是来响应这个项目的。如果招标文件没有规定得那么细，投标文件的编号出现了差错，不能直接据此认定该供应商不是来响应该项目的，可以让供应商现场澄清。

来源：政府采购信息