浙江省温州洞头区介绍（看温州洞头解锁海岛渔村）

鹿西村，位于温州市洞头区鹿西乡西南侧，村域面积3.2平方公里，全村人口915户、3218人，村党总支下设2个党支部，有党员68名。2021年，该村实现村集体经济总收入约224万元、经营性收入稳定在100万元以上，农村居民人均可支配收入约4.1万元。

鹿西村先后获评浙江省全面小康建设示范村、市文明村、市渔业强村等荣誉。作为传统的渔业村，鹿西村村民祖祖辈辈浪里来雨里去，唯有从海上讨生活；而如今，海岛的群众有了更多“生活方式”和“赚钱门路”，游客吃上黄鱼宴、渔民吃上“旅游饭”，村集体经济经营性收入突破百万，“产村人”深度融合，“共富路”越走越宽。那么，海岛渔村迭代升级的“共富密码”又是什么呢？

洞头区鹿西乡鹿西村

从原来的离岛闭塞小渔村，到现如今的旅游热土；从原来的单一渔业，到如今的“渔旅融合”多元发展；从原来的滞后民生环境，到如今的小康生活……鹿西村始终聚焦党建引领、立足实际、坚持定力、坚守特色，一张蓝图绘到底，持续做大做强“海”的文章，不断深化“渔旅融合”发展，走好海岛渔村“共富路”，全力建设主客共享的花园渔村。

鹿西的民宿

向海而兴

挖掘沿海资源向蓝色产业要效益

海岛鹿西的发展，始终离不开“海”，绕不过“渔”字。1986年，洞头第一对钢质双拖渔轮诞生于鹿西村，而后捕捞渔业逐步壮大，鼎盛时期捕捞船只数量达到了200余艘。捕捞渔业的发展也带来了一系列的问题，渔船股份重组、海渔事纠纷调解等等。立足渔业发展的需求，鹿西村以党员红老大领衔示范，联合海事法庭、乡司法所、基层渔业组织创设村级渔业管理服务站，创新“红老大调解站”“船账村代理”等服务载体，为渔船主提供法律服务、渔业安全管理服务、渔业生产指导等服务内容，在每年可为村集体带来管理服务费收入15万元以上且有效保障了渔区的安全稳定。

鹿西的“船老大调解站”

2015年，鹿西村抓住捕捞渔业政策的调整及海洋资源生态修复的契机，积极谋划渔业可持续“转型”，主动对接“温商回归”项目招引契机，实行养殖海域有偿使用，让党员在产业发展中发挥示范作用，推动落地村内首家大黄鱼养殖项目，迈出了渔业“捕养”共荣的第一步。目前，村内现有落户大黄鱼养殖企业2家，先后带动了90余名退渔渔民、在家渔嫂实现就业，人均年工资达到了7万元以上。2020年，黄鱼岛智能渔城项目获评浙江省农民创富大赛唯一金奖，2021年成为省级农业“双强”示范项目。

黄鱼岛生态智能渔城项目

同时，大力发展渔业产业服务，通过向上争资、社会筹资等方式先后投入200余万元建成渔用补晒网场、渔具房等一批渔业配套设施，有效保障了渔业转型发展的需要，村集体每年可通过租金和海域使用实现增收13万余元。此外，该村统筹盘活村集体闲置资金，主动作为、积极服务，在合理规划发展的基础上，推动闲置资金的最大化效用，与农商银行合作设立村级渔业扶持基金，与有需求的渔船主洽谈资金服务，向渔船及渔业配套企业发放灵活贷款，从而实现村集体增收10万元以上。

伴海而建

开展环境整治向蔚蓝大海要风景

自古以来，人们对于传统渔村环境的印象，往往都是渔具乱堆放、空气中弥漫着鱼味的地方。而作为传统渔业村，鹿西村一直在寻求着改变。

2017年，鹿西乡成为首批省级小城镇环境综合整治创建单位，鹿西村成为了鹿西乡省级小城镇环境综合整治的核心区域。正是利用这样千载难逢的机会，不仅让鹿西村改变了“面子”，更是提升了鹿西村民生幸福的“里子”。鹿西村组建工作攻坚专班，大力推进入城口景观提升、海景步行街改造、标准化农贸市场改造等3大类12项工程落地，为渔村的更新迭代注入了“新色彩”。

环境综合整治后的海景步行街

2019年，鹿西栖鹿湾人工沙滩修复工程建成投用。曾经的砂石湾一跃变成了金沙滩，成了海岛群众亲海嬉戏的“游乐园”。盛夏时节，海景街民房的海蓝色与金沙、碧海、红帆相得益彰，使得海岛韵味更足。

如今，走在鹿西街头，“环境差”“秩序乱”“行路难”“排污不畅”等长期困扰鹿西群众生活的“顽疾”已成过往，夜晚的海景街成了群众热闹去处，环鹿栖湾的亮化彩灯让鹿港小镇焕发出了新的活力，渔业乡镇“渔味”渐浓，“花园渔村”画卷已徐徐展开。

栖鹿湾人工沙滩

依海而旅

大力发展“海宿”向旅游产业要动力

鹿西乡地处东海之滨，但海岛自然资源的独特性与海岛基础设施的滞后性成为海岛发展的核心关键。2015年，鹿西乡开启了“渔旅融合、离岛慢城”的建设征程，东山坪露营平台、南岸线步道等一批旅游基础设施上马实施。站在跨越发展的路口，鹿西村“两委”班子始终坚信“产业是强村富民的基底”，紧紧依托码头港口的优势条件，大力倡导“渔旅融合”示范发展，引导群众利用自家闲置住房开办了全乡第一家渔家民宿，实现了渔村民宿发展的破荒。

鹿西海景民宿一条街

2017年，在小城镇环境整治的推动下，鹿西乡海景步行街应运而生，海岛环境的改善、基础设施的提升，让群众增强了旅游创业致富的信心，沿街的群众纷纷利用自家的房屋改造成海岛民宿，海岛渔村旅游的独特性也吸引一批批的城里人走进来、住下来。同时，依托区乡资源优势，成立了“海霞汇客宿”民宿发展联盟，推出沙滩音乐会、东海黄鱼节等旅游人气活动，打造特色“黄鱼宴”餐饮，形成党员示范、抱团发展的发展合力，擦亮鹿西原生态海岛旅游品牌。

鹿西首届东海黄鱼节现场

如今，全村已有47家渔家民宿、600余张床位，渔家乐6家，伴手礼展销店3家，旅游服务社1家，旅游从业村民达350人以上，创成了市级民宿集聚村，木子里、曼步鹿港、壹家等一批网红民宿纳入市级职工疗休养基地，民宿主年均营业收入达到10万元以上。2020年，全村实现旅游综合收入2600万元，村集体通过旅游相关产业发展年增收10万元以上。

民宿

原本赋闲在家的石献珠当起了民宿“老板”，有了自己的“生意经”，一年的收入可达30万元以上。48岁的赵海滨原本在温州从事装修行业，在家乡发展热潮的感引下，夫妻二人回乡办起了民宿，“以前一家人为谋生要离乡背井，现在在家门口就可以赚钱了，而且收入还很不错，幸福生活就在眼前。”“城里人下来、农村人回来、游客住进来、百姓腰包鼓起来”的愿景正成为现实。

望海而居

加大民生投入向花园渔村要幸福

2015年，鹿西乡紧紧抓住“农贸菜市场提升行动”契机，积极对接区级资源资金，启动全市首家离岸海岛农贸超市建设。建设初期，碰到了原经营户不同意、建成后如何运营等问题。村“两委”成立专班工作组，通过一一走访原经营户做思想工作、洽谈合作运营事宜，3天之内敲定了前期工作，项目顺利开工建设。2016年，全乡首家焕然一新的农贸超市开门营业，让老百姓切实享受到了城市超市购物的便利。

离岸海岛农贸超市

“在离岛渔村能有这样的农贸超市，想吃点就买点啥，以前想都不敢想，真好！”村里的陈阿姨笑着说，说不完不忘点个赞。“在改善民生条件的同时，我们村里还能通过资金入股分红、场地租金等途径为村集体获得年稳定增收20多万元，实现了共赢。”鹿西村党支部书记陈余飞说道。

首家海岛百姓书屋

鹿西村文化礼堂“我们的节日-爱老敬老”活动

近年来，鹿西村坚持党建统领，深入实施“红色根脉强基”工程，扎实推进“共享社·幸福里”建设，全面铺开“党建连心·邻里守望”行动，探索“五步五事”治村工作法，建立“一鹿有你”议事会、“鹿力同心”微网格、“船老大”调解室、“渔小二”便民服务等渔村治理实践载体，突出群众共谋共治共享，先后投入300万元建成了首家海岛百姓书屋、党建广场提升工程等一批民生设施项目，有效改善海岛人居环境。利用村集体资金及乡贤捐助资金成立扶贫助学基金，建立助学订单，2021年投入6万元扶助低收入农户学生。常态化开展老年人关爱活动，建立老年人关爱基金，通过举办老年人运动会、发放重阳节福利、走访慰问等方式，切实提高老年人获得感、幸福感。

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