日照市经开区优化营商环境（三十而立绽芳华勇立潮头再出发）

日照魏牌汽车有限公司生产车间

越疆机器人生产车间

日照经开区双创大厦

日照市艾锐光电科技有限公司生产车间

绿化提升之后宽阔畅通的秦皇岛路

正在建设中的奎山体育中心

改造提升后的大连路与临沂路十字路口

齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 张文军 王斌

如果把30年的发展史，比喻为一曲雄浑豪迈的交响乐，那么每一个成果都是一个响亮的音符，每一段辉煌都是一篇华彩的乐章。今年，日照经开区迎来了建区30周年。

三十年改革创新春华秋实，三十年富民强区成果斐然。30年来，日照经开区从“以工业为主、以经济效益为主”到“生产、生活、生态”融合发展，谱写出一段段激情创业的华丽乐章。

30年来，在市委、市政府的正确领导下，历任工委、管委团结带领全区广大干部群众，艰苦创业，攻坚克难，接续奋斗，一任接着一任干，一以贯之谋发展，实现了从黄海滩头的一片盐碱地到国家级经济技术开发区的华丽蝶变。

“项目为王”抓招引

30年前，在荒野滩涂、渔村农田的静寂土地上，日照经济技术开发区（以下简称“日照经开区”）应运而生。30年后，这里成为活力四射、功能日益完善的现代化新城区，中外客商纷纷抢滩的“黄金地”。

日照经开区成立于1991年6月，2010年4月经国务院批准，升级为国家级经济技术开发区，是日照市唯一一家国家级经济技术开发区。

经过30年的发展，日照经开区地区生产总值增长642倍，规模以上工业总产值增长2911倍，固定资产投资增长1344倍，地方财政收入增长1912倍，成为支撑日照发展的重要增长极。

从建区之初门类庞杂的轻工产业，到2000年以后形成鲜明的支柱产业群；从过去的劳动密集型企业到如今的资本技术密集型企业；从过去的简单加工装配到如今生产、物流、研发产业链的逐步完善；从过去的传统产业到如今的高新技术产业，其转变过程生动展现了日照经开区的产业升级之路。

近年来，日照经开区始终坚持以经济建设为中心，狠抓招商引资和项目建设不放松，抓大引强，招商引资呈现出更快更好的发展态势。韩国、日本、新加坡、美国、加拿大、荷兰、瑞士等25个国家和地区的客商来区投资兴业，投资总额超90亿美元，累计利用外资超40亿美元。

一批投资大、前景好、带动能力强的大项目、好项目相继落地这片热土。韩国现代、美国邦基、美国伊顿、美国通用、比利时伊索、德国蒂森克鲁勃等世界500强企业陆续投资建厂；总投资150亿元的长城汽车整车项目及研发中心，总投资100亿元的高新材料项目，总投资20亿元的医药产业化生产基地项目，总投资11亿元的正济药业项目，总投资10亿元的越疆机器人项目，总投资5亿美元的科睿特项目纷纷落户；创泽集团、鼎新玻璃荣获省级瞪羚企业；汽车零部件产业纳入省“十强”产业“雁阵形”集群库；数字经济产业园获评省级成长型数字经济园区。

产业发展带来人才聚集。目前，日照经开区拥有外籍院士2名，自主培养国家级人才工程专家8名，省级人才工程专家28名，招引创新创业团队91个，创新人才459名。国家级高新技术企业56家，国家级平台载体9家，省级平台载体57家。

今年上半年，日照经开区地区生产总值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长9.6%、18.2%、10.6%、11.3%，完成进出口171亿元、同比增长39%，实际使用外资1.42亿美元、是去年同期的42倍，实现一般公共预算收入14.02亿元、同比增长34.5%、位居全市第一。

围绕打造优质项目纷至沓来的“黄金地”、推动日照市加快“蝶变”的“主战场”，日照经开区现已形成以高端装备制造、生物医药及大健康、新一代信息技术和文化体育等新兴产业为主体的产业集群。

这里，还有国家开放金融、贸易、投资等领域的试验区和先行区——日照综合保税区。封关运营一年来，进出口额突破10亿美元，注册企业超100家，正在加快成为全省一流、国内领先的对外开放新平台。

高效服务优环境

全区33个部门单位1157项政务服务事项进驻大厅，进驻事项可全程网办率99.85%，最多跑一次事项占比100%。提升跨域通办水平，与长三角、珠三角、京津冀等5省31区政务服务部门签订“跨域通办”合作协议，实现“异地代收代办”“多地联办”。积极推进审批和服务模式创新，企业开办压缩至0.5个工作日以内，最快只需30分钟。

今年上半年，日照经开区新登记注册市场主体2011家、平均每天11家。工程建设项目审批更加高效，用地条件完备的项目，半天之内即可发齐建筑工程施工许可等5证，真正实现“拿地即开工”。

一项项举措，彰显出日照经开区体制机制创新的魅力。良好的投资环境，优质的政府服务，形成经济发展的“洼地”效应，实现人流、物流、资金流、信息流的加速汇聚，日照经开区正成为投资者的乐土、创业者的乐园。

建区以来，日照经开区始终坚持“小政府、大社会，小机关、大服务”的机构设置原则，大力推进管理体制改革与创新。为服务招商引资，日照经开区不断深化体制机制改革。创新组建招商发展集团和经济发展集团，推进专业化招商、专业化建设、专业化运营，进一步激发园区活力。创新实施项目“服务绿卡”制度、项目前置审批制度，行政审批“一窗受理、一次办好”，“全程代办、全程帮办”运作模式和“一站式”政务服务中心相继推出。去年，在日照市社情民意中心随机抽访中，日照经开区满意度100%；政务服务行风评议居各区县、园区第一。

在全省154个开发区中，日照经开区综合发展水平考核位居前列、稳步保持在第一方阵，在日照市综合发展水平考核中多年位居第一。先后成功争创中欧环境管理合作计划环保试验区、国家新型工业化产业示范基地、国家级循环改造示范园区、国家生态工业示范园区。

今年以来，日照经开区新签约项目41个、总投资363.9亿元，其中，外资项目8个、计划总投资23.32亿美元，新一代信息技术等新兴产业项目个数及投资额分别占签约项目的59%和72%；新建、续建产业项目75个，计划总投资323.7亿元。大项目顶天立地、新项目铺天盖地的发展格局正在加快形成，新经济项目正在成为推动发展的强力引擎。

宜居宜业幸福城

行走在日照经开区大街小巷、街角路口，生产火热、生活幸福、生态美丽，一路一景，厂在绿中、楼在景中，信步皆园林、满眼尽染绿的自然和谐生态景观场景随处可见。大美经开区，如繁花盛放！

日臻完善的城市基础设施和节能减排措施落地落实，大大增强了园区对项目的承载能力。“七纵八横”主路网框架基本形成，已具备15万吨日供水能力、720吨/小时供热能力、25万吨日污水处理能力。

日照经开区坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移保障改善民生，让居民共享高质量发展成果。以办全市最好的教育为目标，持续提升办学硬件设施和师资水平。现已建成中小学、幼儿园57所，在建学校9所，为方便广大外商子女就近入学的国际学校也在全力推进之中。在全市率先推出幼儿暑期托管服务，全面推出课后服务，实行集中配餐。献唐学校、银川路小学等一批特色鲜明的优质品牌校园成为教育品牌标杆。

全面提升医疗、养老、社会救助服务水平。目前，总投资11.2亿元的日照中西医结合医院和投资1.2亿元的北京路医院已完成主体建设，新建日照经开区人民医院已立项。

2.18万套340万平方米的北商住安置区建设让群众居住无忧。中骏世界城、瑞工时代广场、利群广场日照商业中心等一批商业地标项目正在加快施工，生活性服务业正向高品质和多样化升级。

傅疃河口国家湿地公园、奎山山地公园、国家体育产业示范基地、日照奎山体育中心正在全速推进，一个集文化、体育、旅游于一体的商业经济圈正加速崛起！

而立之年再出发

凡是过往，皆为序章。三十而立正青春，英姿勃发的日照经开区，正朝着美好的未来前进。

未来，这里是新经济发展先行区。将以“产业链”为抓手，以“创新性”为引领，以“信息化”为主导，以“应用型”为导向，实现多元集聚发展。

未来，这里是高质量发展示范区。将培育新模式新业态新增长点、全力推动新旧动能加快接续转换，提升做强经济能级、重塑竞争优势，成为国家级一流开发区。

未来，这里是对外开放新高地。依托京沪二通道、综合保税区、港口等开放平台，吸引京津冀、长三角、粤港澳大湾区及国际产业集聚，打造沿海对外开放新高地。

未来，这里是幸福生活标杆区。将全面提升教育、医疗、卫生、体育、社会保障服务，建设国际学校，完善综合卫生服务网络，全力冲刺日照市“最优教育、最好医疗”目标，建设现代精品城市片区，打造日照市最高品质生活新城区。

未来，这里是营商环境样板区。民生福祉持续增进，城市精细化管理进一步提升，社会信用体系更加完善。当好“最暖店小二”，打造“最燃投资地”，日照经开区将以一流营商环境，提升地区竞争软实力。

一幅美丽富强、务实高效、文明和谐经开区的秀美画卷正徐徐展开！

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