中欧班列互通合作（中欧班列通达欧洲24个国家196个城市）

2021年4月13日，X9041次中欧班列(西安)从西安国际港站出发开往哈萨克斯坦。新华社发

8月18日，由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室会同有关部门单位编写的《中欧班列发展报告(2021)》发布，国家发改委在当日举行的新闻发布会上介绍了有关情况。

报告系统总结梳理了中欧班列的发展成效、发展启示和发展愿景。报告显示，截至2021年底，中国境内已有91个城市开通了中欧班列，通达欧洲23个国家180个城市。中欧班列作为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌，自开行以来得到了国际社会的广泛赞誉和积极参与，成为了广受欢迎的国际公共产品。

国家发改委有关负责人表示，中欧班列已成为我国与共建国家经贸联系最为紧密的路径。截至今年7月底，中欧班列累计开行超过5.7万列，运送货物530万标箱，重箱率达98.3%，货值累计近3000亿美元。

中欧班列的开行，开辟了广大内陆地区开放发展的新通道，已成为保障产业链供应链安全的“生命通道”。2022年以来，已累计开行“定制班列”1150列，有效降低了新冠肺炎疫情对国际产业链供应链稳定的冲击影响。

01 经贸桥梁

中欧班列为TCL联想吉利等企业开行定制班列

会上，国家发改委开放司司长徐建平就中欧班列对促进沿线国家和地区务实合作介绍情况。

其中提到，中欧班列已成为保障产业链供应链安全的“生命通道”。新冠肺炎疫情暴发后，在海运空运受阻的情况下，国内中欧班列运营平台主动对接企业出口需求，与TCL、戴尔、联想、吉利、沃尔沃等一大批企业合作开行了“定制班列”，提供全程物流运输解决方案，通过采取匹配班次、加密计划等多项举措，为国内外企业维持产业链供应链稳定提供了重要支撑。2022年以来，已累计开行“定制班列”1150列，有效降低了新冠肺炎疫情对国际产业链供应链稳定的冲击影响。

中欧班列已成为国际经贸合作的重要桥梁。中欧班列应中欧投资贸易的不断扩大而产生，随共建“一带一路”倡议的不断推进而壮大，是我国与共建国家经贸联系最为紧密的路径。截至今年7月底，中欧班列累计开行超过5.7万列，运送货物530万标箱，重箱率达98.3%，货值累计近3000亿美元。运输货物品类已由开行初期的手机、电脑等IT产品逐渐扩大到服装鞋帽、汽车及配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材等53大门类、5万多个品种，涵盖了沿线国家和地区人民生产生活所需的方方面面。

中欧班列已成为与沿线国家深化合作的重要载体。中欧班列的开行，紧密了亚欧大陆的陆路联系。截至今年7月底，中欧班列共铺画了82条运输线路，通达欧洲24个国家196个城市，逐步“连点成线”“织线成网”，运输服务网络覆盖了欧洲全境，形成了贯通欧亚大陆的国际运输大动脉。中欧班列的快速发展，有力推动了沿线国家之间的政策沟通、设施联通和贸易畅通，带动了资金融通和民心相通，促进了亚欧大陆互联互通。

中欧班列已成为推动区域经济发展的重要支撑。中欧班列的开行，开辟了广大内陆地区开放发展的新通道。例如，我国河南郑州、重庆等城市的外向型产业在中欧班列开行后，实现了年均30%左右的增长；新疆依托中欧班列进一步增强了与周边国家的交流与合作，助推了新疆丝绸之路核心区高质量建设。波兰罗兹、德国杜伊斯堡等城市伴随中欧班列的发展，国际物流枢纽地位不断提升，当地生产的特色产品搭乘中欧班列大量销往中国。

02 生命通道

至7月底中欧班列共向欧洲发运防疫物资超10万吨

会上，徐建平就“乌克兰危机是否影响中欧班列运行”回应社会关切。

徐建平表示，乌克兰危机爆发后，中欧班列沿线各国通力合作、共同抵御风险，实现了中欧班列“不停摆”“强时效”“稳增长”。今年1-7月，中欧班列开行8990列，运送货物86.9万标箱，连续27个月保持“月行千列”水平。从月度调度情况看，乌克兰危机爆发后，中欧班列在经历了3月、4月份的小幅短暂回落后，从5月份开始单月运量快速回升，5月、6月份已恢复到乌克兰危机爆发前的正常水平；特别是7月份开行量大幅增长，单月开行量首次突破1500列大关，去程、回程和开行总量均创下中欧班列开行以来最高纪录。从季度调度情况看，今年一季度开行3641列，其中去程2005列、回程1636列；二季度开行3873列，其中去程2035列、回程1838列，均较一季度实现增长。“正是由于中欧班列已成为名副其实的国际公共产品，所以才不断展现出强大的发展韧性和增长潜力。”他说。

徐建平表示，中欧班列构建了一条全天候、大运量、绿色低碳的陆路运输新通道，是国际运输服务体系的重大创新。相对于海运和空运，中欧班列运输价格是航空的1/5，运行时间是海运的1/4，受自然环境影响小、稳定性高，对具有一定运量规模和时效性要求较高的产品，具有很强的吸引力。

新冠肺炎疫情暴发后，中欧班列充分发挥国际铁路联运“分段运输”、人员接触少的优势，全力承接海运、空运转移货源，有效保障了国际产业链供应链稳定。

截至今年7月底，中欧班列累计向欧洲发运防疫物资1420万件、10.9万吨，成为了国际抗疫合作的“生命通道”，生动诠释了守望相助、休戚与共的人类命运共同体理念。

03 规划布局

正培育中欧班列南通道 包括中吉乌公铁联运在内

国铁集团货运部主任庄河在会上就“中欧班列境外南通道规划布局”回应社会关切。其中提到，我国目前正在加快中欧班列境外南通道 的培育发展，南通道包括中吉乌公铁联运在内。

庄河介绍，中欧班列境外段主要经哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯、白俄罗斯等宽轨铁路在白俄罗斯布列斯特铁路口岸与波兰铁路相连，进而通达欧洲其他各国。国铁集团根据市场需求和通道建设发展情况，先后开辟了俄罗斯加里宁格勒-波罗的海海铁联运、里海轮渡-阿塞拜疆-格鲁吉亚等新路线，不断丰富和完善中欧班列境外通道网络，推动中欧班列安全稳定高质量发展。

2021年9月，国家发展改革委、国铁集团进一步完善了中欧班列境外通道布局方案，积极推进提升北、中通道通行能力，加快南通道培育发展，完善境外枢纽节点布局，强化贸易和通道便利化支撑等方面工作。

北通道主要经内蒙古二连浩特、满洲里，黑龙江绥芬河、同江等铁路口岸联通蒙古、俄罗斯、白俄罗斯宽轨铁路，通过波兰铁路通达欧洲其他各国。同时，辅以俄罗斯-芬兰、俄罗斯加里宁格勒-波兰、俄罗斯加里宁格勒-德国海铁联运等支线。

中通道主要经新疆阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸、塔城-巴克图-阿亚古兹等以公铁联运方式联通哈萨克斯坦，在俄罗斯境内与北通道汇合。

南通道主要经新疆阿拉山口、霍尔果斯以及规划建设中的吐尔尕特或伊尔克什坦铁路口岸，联通哈萨克斯坦或中吉乌公铁联运-土库曼斯坦、里海轮渡、阿塞拜疆、格鲁吉亚宽轨铁路，通过伊朗、土耳其铁路或黑海轮渡以海铁联运方式通达欧洲其他各国以及黑海、地中海沿岸各国。

庄河表示，在南通道的培育发展方面，国铁集团将在国家有关部门指导下，一是进一步加强与哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其等国家铁路、港口、海运等企业的国际合作，推进铁公联运、铁海联运等多式联运发展，共同促进南通道运输时效性、稳定性、经济性的提升。二是大力支持国内城市扩大经南通道中欧班列运输规模，将中国与跨欧亚大陆的土耳其、格鲁吉亚等临海国家间班列纳入中欧班列统计范围，给予相应运价、运力政策，为各地通过南通道开行中欧班列提供支持。

南都记者了解到，庄河在发布会上提到的“中吉乌公铁联运”于今年7月28日刚刚正式开通。这条线路是中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦三国之间的铁路和公路联合货运通道，来自我国的货物从乌鲁木齐以铁路方式运输至喀什火车站，再换公路运输，从我国西部的从伊尔克什坦口岸出境，最终抵达乌兹别克斯坦塔什干。来自乌兹别克斯坦的货物也可从这条线运输至我国境内。

据了解，这条公铁联运道路有效结合了两种交通方式的优势，大大提升了运输效率。今年6月初，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫宣布俄罗斯总统普京已同意修建中吉乌铁路。该运输通道也被视为中吉乌铁路大动脉打通之前，三国交通联运的成功尝试，为日后中吉乌铁路开通积累经验。

04 通关便利

正试点无纸化通关 减少企业跑腿

今年是中方提出“一带一路”倡议9周年，中欧班列作为“一带一路”的标志性品牌受到国际社会广泛赞誉。海关总署监管司副司长夏俊就“中欧班列如何推动通关便利化、提高出口企业的运输时效”答南都记者问。

夏俊表示，海关高度重视并积极支持和促进中欧班列发展，推动通关便利化，近年来主要做了3方面工作。

一是出台支持中欧班列发展的十条措施。其中包括支持企业自主选择通关模式、支持开展舱单归并减少报关次数降低报关成本、支持中欧班列开展内外贸货物混编运输、支持以铁路运输为纽带的多式联运业务开展多程转关、加强非侵入式查验设备的配备和应用提高查验效率等，促进中欧班列发展和通关便利。

二是加强信息化系统建设提高作业效率。在试点基础上全面推广应用铁路舱单、铁路运输工具管理系统，实现海关与铁路部门信息交互全程无纸化，减少企业需派员到现场递单、海关人工审核确认等纸质作业环节，提高铁路口岸通关作业效率。

三是积极支持中欧班列集结中心建设。海关会同铁路部门推动实施铁路进出境快速通关业务模式，提高中欧班列境内段转关运输通行效率和便利化水平，首票出境快通业务、首票进境快通业务分别在乌鲁木齐、重庆落地实施。同时，海关积极加强与财政部、税务总局的协作配合，推动以西安国际港务区铁路场站为启运港，新疆阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸为离境港的陆路启运港退税试点落地实施，增强集结中心功能。

夏俊表示，下一步，海关将继续加强与相关部门的协作配合，持续做好中欧班列监管服务工作，促进中欧班列高质量发展。

数读中欧班列

上半年我国对中欧班列通达24国进出口增7.3%

●报告显示，截至2021年底，中欧班列累计开行4.9万列，运输货物443.2万标箱，通达欧洲23个国家180个城市，物流服务网络覆盖亚欧大陆全境，成为沿线国家广泛认同的国际公共物流产品。

●截至2022年7月底，中欧班列共铺画了82条运输线路，通达欧洲24个国家，包括德国、俄罗斯、波兰、捷克、西班牙、荷兰、白俄罗斯、法国、拉脱维亚、比利时、英国、匈牙利、芬兰、奥地利、意大利、卢森堡、斯洛伐克、土耳其、立陶宛、塞尔维亚、乌克兰、格鲁吉亚、挪威、罗马尼亚。

●2021年，我国与中欧班列通达的24个国家进出口6.88万亿元人民币，同比增长19.7%。其中，对24个国家出口4.29万亿元，同比增长21.7%；自24个国家进口2.59万亿元，同比增长16.6%。

●今年上半年，我国与24个国家进出口3.45万亿元，同比增长7.3%。其中，对24个国家出口2.17万亿元，同比增长12%；自24个国家进口1.28万亿元，同比增长0.2%。从占比看，我国与24个国家的进出口值占我国同期外贸进出口总值的比例在17.4%左右。

采写:南都记者 丁境炫