贵州坝区多元产业促民增收（路通物畅产业兴）

来源：中国经济网—《经济日报》

贵州省沿河土家族自治县地处贵州东北部。闻名全国的乌江有130多公里流经该县域。乌江两岸是峰峦叠嶂的大山，沟壑山岭间散布着大大小小的村寨。

交通不畅曾是制约沿河县发展的最大因素。近年来，沿河县不但通了高速公路，而且村村通了水泥路。交通改善了沿河产业发展的基础，贫困群众在山岭深沟间点燃了脱贫产业的火花，这火花必将成为熊熊火焰，照亮整个沿河的脱贫发展之路。

让传统产品长成产业

贵州人爱吃辣椒，很长时间里贵州辣椒却做不成产业。

68岁的田富红在沿河县官舟镇红星村生活了几十年，几乎天天吃辣椒，但是从来没有想过卖辣椒也能增加收入。记者见到他时，他正在村里的戏台前交售辣椒，红艳艳的辣椒装了一筐又一筐。

今年，他和老伴种了6亩辣椒，估计年收入2万元以上。家里还卖了一头牛，也有9000多元收入。田富红年轻时东奔西走，在外地打工20多年，现在回家种田。谈起生活，他说，家里住着三层楼房，装修就花了10多万元，“日子过得越来越好，过去想吃肉，现在想吃素”。

记者走访了几个乡镇，辣椒是这里的主要农产品。泉坝镇黄池村是一个偏远山村，也是镇里不多的未脱贫村之一。今年，村里种植合作社种了330多亩辣椒。沿河县政协派驻泉坝镇脱贫攻坚指挥部指挥长宋辉说，仅辣椒这一项，黄池村集体年收入达45万元以上。今年，全镇辣椒种植面积有2516.5亩。辣椒不仅成为黄池村重要收入来源，还是泉坝镇贫困户脱贫的重要产业。

宋辉分析说，过去泉坝镇辣椒种植只有200亩至300亩，都是农民零散栽种。因为交通不便，距离城镇又远，没有人想过辣椒也是增收门路。这两年，黄池村交通有了很大改善，今年4月通了柏油路，农民出行方便了，外地车辆进村也快捷了，辣椒运输更容易了。基础设施完善，小产品才可能上规模，成产业。

泉坝镇是沿河县比较偏远的一个乡镇。泉坝镇辣椒产业发展，是沿河产业增收的一部分。脱贫攻坚工作中，沿河县认真落实贵州省调整农业产业结构、发展脱贫产业的要求，把种植经济作物当作增加农民收入的重要产业来抓。

收入怎样才能增加？沿河县进行长远产业规划的同时，提出也要有“短平快”项目。辣椒、食用菌（黑木耳）、生态鸡和生猪4个产业被沿河县确定为增收“短平快”项目。据了解，2019年仅这4个产业，就带动贫困户19573户增收。沿河县今年新发展辣椒种植5.92万亩，已经采摘销售4000多吨。县里通过引进加工企业、打通销售渠道等措施，让辣椒变成商品，帮农民增收。

官舟镇马脑村的农民今年都忙着在智能化菌棒厂上班。日产6万袋的梵天菌业沿河智能化菌棒厂在这里建成投产，工厂成为农民打工就业的重要途径。肖永婵的工作是在生产线上装菌袋，在深圳打工五六年的她，今年没有外出打工。“工厂一天给80元工资，虽然比在外边少一些，但可以照顾孩子，照顾家。”她说，在家门口就能挣到钱，比出去好多了。

农民增收需要“短平快”产业。这些产业为农民带来了直接收益，也让贫困户对脱贫充满信心。

借外力补齐产业短板

产业是脱贫的基础，但贫困地区往往存在产业发展的短板。因为短板补不起来，产业发展就很难，也很慢。沿河县发展脱贫产业，在挖掘潜力的同时，十分注重借助外力。借外力补齐短板，脱贫产业发展便更顺了。

养猪是当地农民的习惯，但农民一家一户养猪，规模上不去；建养猪场，一方面资金不够，另一方面规模上去了又愁销售。规模、资金和销路都是制约山区生猪养殖产业的瓶颈。沿河县的办法是与外地企业合作，以“代养”方式来弥补自身产业要素的不足。

他们与四川一家企业合作，采取“龙头企业 合作社 农户”形式，发展生猪代养场。企业提供猪苗和饲料，负责技术培训，合作社组织农民进行“代养”，养到一定标准，企业负责屠宰、销售等后续环节。今年，沿河县已经发展了43个生猪代养场。该项目辐射带动项目区农户3852户1.54万人增收。

四川这家企业计划今年到明年，在沿河发展生猪养殖30万头。这个项目将覆盖官舟、中寨、夹石等16个乡镇（街道）36个村。有了这种合作形式，生猪养殖产业将成为带动沿河农民稳定增收的重要产业。

高峰村是深度贫困村，全村146户561人过着“望天吃饭”的日子。如今，村里建起了农业产业园，人们的生活正在发生变化。52岁的罗贤国在有机养殖基地负责养殖，每年稳定收入7万元。因为夫妻两人都有腰椎病，干不了重活，曾经是建档立卡贫困户。如今有了这份工作，罗贤国说：“收入稳定，家里也脱贫了。”

高峰村驻村干部黄娟琴说，从长远看，农业产业园不仅提升了农业产业化发展速度，更直接的是增加了农民收入。

高峰村的产业园是江苏张家港市善港村帮助建立的。2017年以来，张家港参加东西部扶贫协作，对口帮扶沿河县。张家港对沿河的帮扶包括产业发展、基础设施、人才培养、文化教育、基层党建、社会管理等各个方面。

曾经村外的一个荒沟，现在建起了一排排整齐的塑料大棚。1994年出生的祁男是善港村派到这里做技术指导的。他来了快3年，高峰村的每个人几乎都认识他。据他介绍，这个有机农业产业园有60亩，张家港还帮助高峰村建设了183亩有机茶园、一个生态养殖基地。仅该产业园就吸纳30余名劳动力在这里长期务工，直接带动50名贫困户增收。

张家港的帮扶，给钱给人给技术，更重要的是帮助沿河补起了现代农业产业发展的短板，提升了沿河农业发展效益。补齐短板，就能带动产业发展。沿河规划了“生态茶、生态果蔬、生态畜牧业、生态中药材”四大生态产业，还确定辣椒、食用菌（黑木耳）、养鸡、养猪等“短平快”增收项目。农业产业发展正成为沿河脱贫攻坚的有力支撑。

把贫困户“绑”在产业链上

产业发展只有与贫困户紧紧联结起来，才能发挥带动增收的作用。沿河县一方面在发展脱贫产业上努力，另一方面也在与贫困户联结上想办法。他们的办法是在村里成立合作社，吸收贫困户加入，用这种方式把贫困户“绑”在产业链上。

在泉坝镇进行脱贫督导指挥，作为指挥长的宋辉对于这种“捆绑”方式感触很深。黄池村过去一直在扶贫，也成立过经济合作组织，但只有少数人富了。脱贫进入攻坚阶段，黄池村调整思路，实行村社合一发展产业。

黄池村有养牛、养鸡和种植3个农业专业合作社，其中种植合作社实行村社合一。与其他合作社相比，这个合作社的不同之处有两方面：一是要吸纳贫困户入股；二是利润分红不同。

黄池村这个合作社的利润分红实行“七二一”原则。70%的利润由村集体来支配；20%的利润作为合作社运行支持；10%的利润为集体资产。其中，村集体支配的70%利润主要用于公益性岗位开发。黄池村用这部分钱开发了71个公益岗位，每个岗位每月800元工资。公益岗位的就业者主要是贫困家庭的劳动力。这部分资金解决了贫困户劳动力就业，为贫困户提供了增收途径。

宋辉说，合作社的形式实现了产品的规模化。黄池村的辣椒和红薯种植都通过这种方式形成产业化发展。而分配方式又保证使合作社的收益覆盖到贫困户。

这种“村社合一”的管理模式已经以沿河县文件的形式明确下来，全县各个村庄都在推行这种经营方式。有了这样的产业发展机制，能直接带动贫困户增收，保证了脱贫攻坚成效。记者了解到，沿河县仅辣椒产业的集体经济收益，开发出公益性岗位10488个，“兜”住了贫困户的收入“底线”。（经济日报·中国经济网记者 王新伟 吴秉泽 魏永刚）