苏州向北还是向南发展（苏州为何被划分到Ⅰ型大城市）

近日，国家统计局出版的《2020中国人口普查分县资料》，首次为我们揭开了中国城市的人口规模分级排名。

值得注意的是，“高富帅”的苏州，成了这份榜单中最失落的城市。换成其他城市，被划分到Ⅰ型大城市，可能也不是什么“糟糕”的事，而苏州乃“不普通地级市”。

2021年全国城市GDP，苏州排名第六，超过了绝大多数的省会城市，以及副省级城市。中国地级市之中，苏州GDP更是二十年来稳坐第一，无人撼动其霸主地位。

众所周知，制造业是经济发展的支柱行业，中国制造业三巨头就是：深圳、苏州、上海。同时，就连人口苏州也早已破千万，超过很多高级别的城市。

苏大强的实力在此体现得淋漓尽致，因此苏州被称为中国最强地级市。

苏州作为GDP过两万亿，人口规模过千万，一个名副其实的“高富帅”城市。但是，他竟然连个特大城市都没混上。榜单中，连GDP远不如苏州的沈阳、郑州、长沙、东莞都是特大型城市。苏州竟然只能跟南昌、太原、乌鲁木齐等城市一起并列为Ⅰ型大城市，这让苏大强情何以堪。

根据2014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》：

城区常住人口1000万以上的城市为超大城市；

500万～1000万为特大城市；

300万～500万的为Ⅰ型大城市；

100万～300万的为Ⅱ型大城市；

50万-100万的为中等城市；

50万以下的为小城市。

人口超过500万的城市就是特大城市，为何人口破千万的苏州，只能被划分到Ⅰ型大城市？

中国的城市，包括直辖市、副省级市、普通地级市、县级市，但不包括县。

虽然县级市与县虽然级别相同，但定位完全不同，县级市以工商业为主，县则以农业为主。所以，对于县级市，地级市则只是代管，对于县，地级市进行直管。

名义之别，导致了县级市与其所在地级市，均被视为独立城市。所以，榜单之中共有四个县级市成功“闯入”大城市行列，分别为江苏昆山、福建晋江以及浙江义乌、慈溪，其均为II型大城市。

衡量城市规模，看的是城区人口，而非全市人口。

苏州虽然人口多，但大部分人口分布在下辖的超强县级市中，比如苏州下辖已连续十多年在县域GDP排名第一的昆山，人口数就有209万人。同时，苏州的工业园区没有民政建制，下辖的114万人没有被计入苏州城区人口。实际上，苏州工业园区是苏州CBD所在地，重要的商业中心。

综上原因，导致苏州的城区人口只有399万人，只能成为Ⅰ型大城市。

在GDP超两万亿的城市中，没有机场的城市只有苏州一个。这样憋屈地“高富帅”城市，除了苏州，没有第二座，这显然不符合中国最强地级市的地位。更让苏州耿耿于怀的是，连杭州、郑州、重庆、西安、都在谋划第二个机场了，苏州却连一个机场都没有。

有朋友会说：苏州不在乎机场。

那你就错了，公开资料显示，从上世纪八十年代至今，苏州提出修建机场的要求不下于5次，每一次都被驳回。

驳回原因：1、无锡的硕放机场就是给无锡和苏州两座城市共用的，所以当时命名时，没用无锡硕放，而是苏南硕放。2、因为距离苏州只有一小时车程的上海，已经有了浦东机场和虹桥机场两个机场了。

这个逻辑看似彪悍，实则站不住脚。

虽然，苏州的确占有29.2%的苏南硕放机场的股份，但是，话语权还在无锡手中，带动航空产业发展和航空经济的得利者也是无锡。

根据苏州人的亲身体验，苏南硕放机场虽然距离苏州不远，但毕竟要跨市，没有直达的地铁，搭乘公共交通就要倒腾三次，谈不上方便。苏州到上海虹桥机场，虽然有高铁，但高铁和机场都需要提前到达，再加上路上各种转车，苏州中心区居民去趟虹桥机场，也并不是很方便。

一个很简单的道理，别人的永远不如自己的方便。

最最关键的还是，数据显示，苏州近几年每年有2000万人次左右的航空需求，苏州航空需求产生的GDP，都进了上海和无锡的腰包。

最强地级市的苏州，因为没有机场，网友们甚至编出“苏州梅友机场”的段子。

这会儿你还认为苏州有没有机场真的无所谓吗？

所以在“高富帅”的城市，也有其“美中不足”的地方呀。

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