甘肃会计法实施细则（甘肃公职人员注意）

临近年底，公职人员需要注意，发放津贴补贴，这12条红线不能碰。同时，国家已经明确差旅费、住宿费、交通费标准，公职人员也必须严格遵守。

2012年2月4日，中央纪委印发了《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（下文简称《解释》）。

2013年8月1日，由监察部、人社部、财政部、审计署共同颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》（下文简称《规定》）施行，与《解释》共同构成了比较完备的违规发放津贴补贴行为党纪政纪责任追究体系。

津贴补贴范围

《规定》第二条明确，津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。

其中，改革性补贴是指根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革要求，通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金，发放的货币补贴。

适用对象

《规定》的适用对象包括两类人员，即行政机关公务员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。

发放津贴补贴，这12条红线不能碰！

（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；

（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；

（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；

（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；

（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；

（六）违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》（中纪发〔2006〕17号)等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；

（七）超标准缴存住房公积金的；

（八）以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；

（九）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；

（十）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；

（十一）违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；

（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。

违规发放津贴补贴，后果很严重

行政处分

根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》，对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回。

对相关责任人，《规定》明确根据具体情况予以处分，包括警告处分、记过或者记大过处分、降级或者撤职处分。

有违规发放津贴补贴行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

党纪处分

根据《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，违规发放津贴补贴的党员还要受到党纪处分。

差旅住宿费标准

2016年4月，财政部公布了《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》。

从公布的差旅住宿费标准明细表来看，部级官员出差北京，住宿费标准每天限额为1100元，司局级官员每天限额650元，其他人员每天限额500元。

部级官员赴天津、河北、山西、内蒙、辽宁、大连、吉林等地，住宿费标准每天限额多为800元。

河北张家口市、秦皇岛市、海南三亚市等地，旺季期间部级官员出差住宿费标准每天限额最高上浮至1200元。

从不同省份来看，陕西省、青海省的标准是比较低的。以部级干部为例，在这两个省省会城市住宿是每人每天800元，其他城市为600元。处级及以下干部住宿费，这两个省大多数城市的标准都在300元以下。

会议费标准

2016年6月，财政部印发《中央和国家机关会议费管理办法》。《办法》明确了会议费综合定额标准：一类会议上限为每人每天760元，二类会议上限为每人每天650元，三四类会议上限为每人每天550元。

公务交通补贴标准

2014年印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》规定：取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。

根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。

从目前公布的22地公车补贴来看，云南、广西、贵州均是补贴“顶格”，是司局级1300元标准的150%。值得一提的是云南省，厅级、处级、科级的补贴均为中央要求范围的最高值。

在覆盖面广泛的科员补贴上，600元及以上的地方并不多，只有云南、广西、重庆、山西、河南、辽宁和浙江，云南仍旧以750元“顶格”最高。

地方车改“先行者”广东的科员及科员以下补贴最低，是中央标准的一半，补贴300元和250元。

城市间交通费标准

城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：

市内交通费标准

市内交通费指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

按出差自然天数计算，每人每天80元包干使用。出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

伙食费标准

梳理各地标准可以发现，除出差到西藏、青海和新疆定为120元每天之外，其他各地标准大多为100元。

《党政机关国内公务接待管理规定》指出，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的1/3。

工作餐应当供应家常菜。不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

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