住宅小区房顶瓦片掉落谁来维修（绍兴一小区屋顶瓦片摇摇欲坠）

台风“轩岚诺”影响期间，绍兴上虞区流星花园小区不少瓦片从屋顶坠落，令小区居民揪心不已。因多幢房子的屋顶瓦片整体松动“滑坡”，自去年以来，每逢特殊天气，这个小区都有瓦片被吹落坠地。昔日造型独特的坡面屋顶，如今瓦片摇摇欲坠成了居民“悬在头顶上的痛”。为何瓦片“滑坡”、坠落事故频发？到底谁来修？对此，记者进行了调查。

流星花园小区屋顶

瓦片整体“滑坡”

“7月24日，一阵狂风暴雨，把屋顶瓦片吹落下来，我家的不锈钢花架被砸变形，停在地面上的两辆轿车也遭了殃。这次11号强台风“轩岚诺”，又有几块瓦片被吹下来，还好没有砸到人。”9月6日，记者来到上虞区流星花园小区，业主金先生从手机里翻出照片和视频，展示了最近两次发生的屋顶瓦片坠落事故现场。

流星花园小区是多层住宅，于2004年交付入住，共有13栋330户人家。跟周边小区不同的是，该小区屋顶一半平顶，一半坡顶，坡顶上盖着方形水泥瓦片。“无论从外观还是材料看，我们小区在当初建造时的风格和品质都很不错，如今使用时间一长，2幢、3幢和11幢等多幢住宅楼的屋顶瓦片松动，导致发生屋顶渗水、瓦片坠落等现象，安全隐患较大，修缮迫在眉睫。”业主陈先生忧心忡忡地说。

朱女士住在3幢5楼，她家阁楼天花板上，多处起泡脱落，部分区域发黑霉变。“屋顶瓦片滑坡后，每逢下雨，雨水就会渗进来。我们家已经粉刷多次，如果不对屋顶瓦片进行整体修缮，治标不治本。”朱女士说。顺着阁楼处的梯子，记者爬上了她家的屋顶察看，发现屋顶北面坡顶上的瓦片整体出现“滑坡”，下滑约1.5米。

“幸亏屋檐周边有避雷护栏，‘滑坡’的瓦片扎堆在护栏边的排水沟里，否则早就整体坠落。”一同爬上屋顶的业主阮先生说。

随后，记者又爬上11幢的屋顶，发现瓦片也同样出现整体“滑坡”的现象。“滑坡”的瓦片拥挤在排水沟内，导致排水口堵塞，排水沟内出现大量积水，深约40厘米左右。“下雨时，屋顶渗水。如今天晴了，阁楼天花板也出现渗水、发霉。”该幢业主徐女士说，“屋顶瓦片连成一片，我们一家无法独自维修，需要其他业主共同参与进来。”

对于屋顶瓦片整体“滑坡”的原因，有业主分析说，因瓦片与顶部斜面预制块之间用水泥浇筑，长期日晒雨淋后，水泥渐渐风化脱落，雨水灌入瓦片下端的木条支架内，导致支架腐烂，瓦片失去支撑，出现局部或整体“滑坡”。

小区业主委员会负责人阮先生告诉记者，由于屋顶质保期已过，房产公司已不再出面维修。目前，他们已邀请建筑设计公司，对小区全部13栋住宅楼的斜坡屋顶设计整体修缮方案，初步预算70多万元。目前，他们正在考虑动用物业专项维修基金，以及经费不足部分如何筹集等问题。

老小区瓦片坠落频发

维修成难题

其实，不只是流星花园小区屋顶瓦片发生坠落事件，记者在越城区一些老旧小区走访时，发现此类现象并不少见，且有一定的普遍性。

王先生住在越城区南江枫林小区。今年1月6日，他下楼取车时，发现停在地面的汽车被屋顶脱落的瓦片和水泥块砸中。因为不知道该找谁，上千元的修车费，他只能自己买单。让他后怕的是，事后没多久，这幢楼再次发生瓦片坠落事故。“水泥块和瓦片多次坠落，我们一点安全感也没有。”王先生说。

同样的一幕也发生在越城区城南街道天镜南苑小区。今年4月25日傍晚，绍兴刮起狂风下起暴雨，“啪啦”一声响，屋顶上的瓦片从天而降，瞬间摔成碎片。该小区业主潘先生说，他们小区于2005年左右交付，屋顶年久失修，瓦片坠落事故时有发生。

去年1月，越城区稽山街道阳光新村小区屋顶上的琉璃瓦突然掉落下来，砸到了地面停放的汽车，所幸没有造成人员受伤。“我们是典型的老旧小区，很多公共设施破旧不堪，其中包括屋顶琉璃瓦，类似坠落事故已多次发生。走在小区里，总是提心吊胆。”该小区居民陈女士说。

“高空坠瓦”让业主忧心忡忡，维修更使业主焦头烂额。一些业主说，小区屋顶属共有部分，他们个人难以维修，需要整幢楼和整个单元的业主集体出面修缮。因牵涉的业主比较多，意见难统一，维修只能作罢。

越城区城南街道南苑社区负责人盛女士说，像南江枫林等老旧小区，由于屋顶质保期已过，如果大面积维修，只能动用维修基金，这笔资金申请需要由业主委员会出面。该小区有幢房子的业主曾计划申请该资金对屋顶进行维修，但不少业主反对，结果不了了之。

瓦片坠落与

“坡屋面”设计有关吗？

屋顶设计成坡面，再盖上瓦片，在我市多层建筑中非常常见。2000年左右，我市曾出台“平改坡”政策，即允许业主将平面屋顶改造成坡面屋顶。“因为平面屋顶漏水严重，有些人擅自加层防漏，对整幢房屋承重产生影响。出台‘平改坡’政策，一些房子经过全体业主申请，顺利完成改造。”业内人士说。

我市住宅小区为何要进行“坡屋面”设计？中国建筑节能协会工程改造与加固分会专家丁俊说，“坡屋面”有着多方面的特征，一是传统中式建筑以坡屋面为主，这也与绍兴古城整体风貌一致；二是坡屋面能增加屋顶高度从而实现更好的隔热；三是“平屋顶”使用时间久后，容易出现漏水现象，“坡屋面”防水上更有优势。

据了解，“坡屋面”上使用的瓦片主要有两大类，一类是小青瓦，主要用于楼层低的建筑，其规格小、厚度薄，但易碎，使用寿命短；一类是水泥瓦或琉璃瓦，主要用于楼层较高的建筑，其规格大、厚度大，牢固度强，使用寿命长。

“目前多层住宅小区中，大多使用水泥瓦或琉璃瓦。瓦片施工工艺以挂钩固定为主，坡面防水层上会安装木制挂瓦条，瓦片挂在木条上进行固定，有的用钉子固定，且所有瓦片安装完成后，紧紧扣在一起，就像铺地板一样，形成一股合力。”华汇工程设计集团股份有限公司国家一级注册建筑师黄会明说。

至于一些小区屋顶瓦片松动、脱落原因，黄会明分析说，跟使用时间过长有关，屋檐封边条一般用水泥浇筑，水泥风化后，出现松动脱落，周边瓦片也渐渐松动脱落；还跟施工不到位有关，封边条的水泥脱落后，雨水渗入瓦片内，事先没有进行防腐的木制挂瓦条渐渐腐烂，从而导致瓦片松动、滑坡现象发生。此外，跟“坡屋面”设计也有一定关系，坡面过陡，对瓦片牢固度产生影响。

可否纳入老旧小区改造？

那么，屋顶瓦片出现安全隐患，到底谁来维修呢？浙江禾泰律师事务所吕洲宾律师说，根据相关法律规定，建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，属于业主“专有部分以外的共有部分”，为全楼业主共有。因此，对于屋顶修缮事宜，全楼业主应承担维修义务。当然，如果小区拥有物业专项维修资金，小区业主委员会和社区也应积极行动起来，申请使用这笔资金进行修缮，不足部分可以全体业主分摊。

业内人士说，屋顶被称之为“第五立面”，其不仅关系着全体业主的安全，还影响着城市的美观程度。因此瓦片出现松动、滑坡现象，政府部门应引起重视，建议纳入老旧小区改造范围。其实，我市已有先例。2020年，越城区塔山街道花园社区对花园新村等老旧小区进行改造时，针对屋顶瓦片脱落现象，把存在安全隐患的屋顶列入改造项目。重新进行安装加固，还更换不同类型的瓦片。

观察者说

屋顶上的安全

不要等到出事了才重视

钟宏娇

7月21日，越城区越中新天地小区沿街一幢屋顶阳光房玻璃被大风掀翻，坠落时砸中了路边卖熟食的女摊贩，致其不幸身亡；8月12日，上虞区清泰苑小区，一阵狂风后，屋顶上近10只太阳能热水器被“连根拔起”坠地，多辆车被砸坏；刚刚远去的台风“轩岚诺”，让上虞区流星花园小区多幢房屋瓦片从屋顶坠落……

8月份以来，本栏目连续关注了多处“屋顶上的安全”，这些高空隐患，游离在人们视线之外，没出事时，感觉不到它的存在，但到出事时，往往是大事，这些寻常可见的玻璃房、太阳能热水器、瓦片就会化身“空中炸弹”，伤人伤物，甚至酿成致人死亡的悲剧。此前，绍兴曾专门立法规范高空抛物行为，但对同样杀伤力巨大的屋顶坠物，各界显然还没有引起足够的重视。

多起屋顶安全事故，表面上看因狂风暴雨等极端天气而起，具有偶然性。但从调查来看，却具有普遍性和必然性。随着许多商品房进入“老年期”，这样因年久失修而导致的屋顶安全隐患越来越普遍地出现在多个小区。这种普遍性提醒我们，问题亟需正视，且应有更好的解决方案。如谁来牵头，社区、物业公司、业委会各自责任是什么？维修资金如何筹措，能否动用大修基金？老小区改造时能否一并纳入？这些问题都需明确。

多起屋顶安全事故也提醒我们，在阳光房建设、屋顶设计时就应未雨绸缪，加强监管，改进工艺，确保将问题消灭于萌芽状态。

（内容来源：绍兴晚报）